ما هو انقطاع الإنترنت؟
الوحدة الثالثة: الوصول إلى الإنترنت
يمكن تعريف انقطاع الإنترنت بأنه تعطيل متعمد للإنترنت أو الاتصالات الإلكترونية، مما يجعلها غير متاحة أو غير قابلة للاستخدام فعلياً، بالنسبة لفئة سكانية محددة أو داخل موقع جغرافي معين، وغالباً ما يكون ذلك بهدف السيطرة على تدفق المعلومات.1وبعبارة أخرى، يحدث هذا عندما يقوم شخص ما، سواء كان الحكومة أو جهة فاعلة من القطاع الخاص، بتعطيل الإنترنت أو شبكة الاتصالات أو خدمة الإنترنت عمداً، وذلك بهدف التحكم في ما يقوله الناس أو يفعلونه أو الحد منه.2)
يُشار إلى هذا أحيانًا باسم "مفتاح الإيقاف". ولا تزال عمليات الإغلاق تشكل مصدر قلق بالغ:
- في عام 2022، تم تسجيل 187 حالة انقطاع للإنترنت في 35 دولة.3)
- بين يناير ومايو 2023، سجلت منظمة "أكسس ناو" 80 حالة انقطاع للإنترنت في 21 دولة.4)
قد يختلف نطاق وحجم عملية الإغلاق:
- في بعض الحالات، قد يستلزم ذلك انقطاعًا تامًا للشبكة، حيث يتم إيقاف الوصول إلى الإنترنت بشكل كامل.
- وفي حالات أخرى، قد يكون الوصول إلى الاتصالات عبر الهاتف المحمول أو مواقع الويب أو تطبيقات التواصل الاجتماعي والمراسلة محظورًا أو مقيدًا أو غير قابل للاستخدام فعليًا.5)
- قد تؤثر عمليات الإغلاق على دولة بأكملها، أو مدن أو مناطق محددة داخل دولة ما، أو حتى على دول متعددة، وقد لوحظ أنها تتراوح مدتها من عدة ساعات إلى عدة أشهر.6)
تجدر الإشارة إلى أنه من أجل إجراء عمليات الإغلاق، تتطلب الحكومات عادةً تدخل جهات فاعلة خاصة تدير الشبكات أو تسهل حركة مرور الشبكة.7)
كما أشار المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحرية التعبير (UNSR on FreeEx)، فإن الهجمات واسعة النطاق على البنية التحتية للشبكة التي ترتكبها جهات خاصة، مثل هجمات الحرمان من الخدمة الموزعة (المعروفة باسم "DDoS")، قد يكون لها أيضًا آثار إيقاف التشغيل.
الفقه القانوني بشأن إغلاق الإنترنت
- في قضية تاريخية تؤكد أن إغلاق الإنترنت يشكل شكلاً من أشكال الرقابة المسبقة وانتهاكاً غير مبرر لحرية التعبير، أصدرت محكمة العدل التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) في يونيو 2020 حكماً في منظمة العفو الدولية ضد توغو أن عمليات إغلاق الإنترنت التي نفذتها توغو كانت الحكومة في عام 2017 غير قانونية.8) في الحكم، رأت محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أن الوصول إلى الإنترنت هو "حق مشتق" لأنه "يعزز ممارسة حرية التعبير" وعلى هذا النحو فهو "حق يتطلب حماية القانون".
- وفي قضية مماثلة عام 2022 تتعلق بحجب محتوى محدد، بدلاً من إغلاق الإنترنت بالكامل، أصدرت محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) حكماً في سيراب ضد جمهورية نيجيريا الاتحادية تعتبر حكومة في نيجيريا حظر منصة التواصل الاجتماعي تويتر، مع التأكيد على أن التكنولوجيا الحديثة قد مكّنت من تبادل الأفكار والآراء ووجهات النظر، وبالتالي تعزيز حرية التعبير، ورأى أن الوصول إلى تويتر هو "حق مشتق" "يكمل التمتع بالحق في حرية التعبير".9)
- في 2023، و كولومبي عقدت المحكمة الدستورية في بيجارانو ضد وزارة الدفاع أن الحكومة انتهكت حقوق حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات بسبب فشلها في تزويد مقدمي الالتماس بمعلومات صحيحة وكاملة وفي الوقت المناسب حول عمليات إغلاق الإنترنت خلال الاحتجاجات العامة التي وقعت في عام 2021.10) أمرت المحكمة الدولة بالرد علنًا على هذه القضايا.
- في عام 2023، أصدرت محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) حكماً في رابطة المدونين في غينيا وآخرين ضد دولة غينياإن الدول لا تلتزم فقط بعدم التدخل في الحق في حرية التعبير، بل يجب عليها أيضاً اتخاذ جميع التدابير اللازمة لإعمال هذا الحق.11) من خلال قطع الإنترنت وسط احتجاجات تتعلق برئيس غينيا بتعديل الدستور، انتهكت الدولة حقوق مقدمي الطلبات في حرية التعبير.
للمزيد من المعلومات حول انقطاعات الإنترنت، انظر الوحدة الثانية: تقييد الوصول والمحتوى من قسم الدفاع الإعلامي وحدات متقدمة حول الحقوق الرقمية وحرية التعبير عبر الإنترنت.