الاتجاهات في أفريقيا

وقد أشار الاتحاد الأفريقي سابقاً إلى ما يلي:

"إن وتيرة الابتكار السريعة في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات قد تؤدي إلى ثغرات في الإطار التشريعي والتنظيمي للأمن السيبراني، حيث يتمثل التحدي الذي يواجه المشرع في التأخير في الاعتراف بأنواع الجرائم الجديدة واعتماد التعديلات على التشريعات المعمول بها."2)

ونتيجة لذلك، سارعت العديد من الحكومات الأفريقية إلى تبني تشريعات جديدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية في محاولة لمواكبة التطورات ومواصلة الحماية من الجرائم المرتكبة عبر الإنترنت. يوجد حاليًا ما لا يقل عن 39 دولة أفريقية لديها تشريعات أساسية لمكافحة الجرائم الإلكترونية، إما بشكل كامل أو جزئي، على الرغم من أن العديد منها يفتقر إلى اللوائح التنفيذية.3)

ومع ذلك، يتم استخدام تشريعات الجرائم الإلكترونية بشكل متزايد لتنظيم محتوى الإنترنت بشكل غير عادل أيضًا، بما في ذلك الانتقادات أو المعارضة غير المرغوب فيها. الوصول الآن ويشير التقرير إلى أن أحد الشواغل الرئيسية بشأن كثرة القوانين التي يتم سنها حاليًا لتنظيم الجرائم الإلكترونية - على الرغم من وجود هدف مشروع في القيام بذلك - هو أن العديد منها يفتقر إلى تعريفات واضحة وعرضة للاستخدام لتنظيم المحتوى عبر الإنترنت وتقييد حرية التعبير.4)

هذا الأمر يثير قلقاً متزايداً لدى المدافعين عن حقوق الإنسان، إذ تعرض الكثيرون منهم لموجة من الاعتقالات والإدانات في ما يُعدّ هجوماً متصاعداً على حرية التعبير بموجب قوانين الجرائم الإلكترونية. وتتسم العديد من هذه القوانين بالغموض والاتساع المفرط، وتفتقر إلى تعريفات واضحة، مما يجعلها عرضة للتفسير التعسفي والذاتي.

على سبيل المثال، نيجيريا قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2015 وقد تعرضت لانتقادات واسعة النطاق لاستخدامها في قمع المعارضة وإسكات وسائل الإعلام.5ذكرت لجنة حماية الصحفيين أنه في السنة الأولى فقط من سريان القانون، اتُهم خمسة مدونين انتقدوا سياسيين ورجال أعمال عبر الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي بجريمة التحرش الإلكتروني بموجب القانون الجديد، الذي ينص على غرامة تصل إلى 7 ملايين نايرا (22 ألف دولار أمريكي) وعقوبة سجن قصوى مدتها ثلاث سنوات. ووفقًا لمبادرة بارادايم نيجيريا، فإن القانون يمنح سلطات إنفاذ القانون "صلاحيات واسعة للاحتفاظ بالبيانات الشخصية دون أي مسؤولية مقابلة" و"لا يتضمن أي بند... لطلب الإنصاف".6كما أنها تقع في الخطأ الشائع جداً المتمثل في استخدام مصطلح "الأمن القومي" المبهم كمبرر لحظر مجموعة واسعة من الأنشطة عبر الإنترنت.7) في عام 2020، محكمة العدل التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) (محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) قضت المحكمة بأن المادة 24 من القانون - التي تجرّم إرسال الرسائل المسيئة أو غير اللائقة أو الكاذبة بشكل فادح - لا تتوافق مع التزامات نيجيريا بموجب الميثاق الأفريقي والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وأمرت نيجيريا بإلغاء القانون أو تعديله.8)

تشمل البنود الإشكالية الشائعة الأخرى في تشريعات الجرائم الإلكترونية تلك التي تجرّم "إنشاء مواقع بهدف نشر أفكار وبرامج منافية للنظام العام أو الأخلاق"، و"بث معلومات لتضليل قوات الأمن"، و"نشر معلومات كاذبة"، وغير ذلك.9) في الآونة الأخيرة، أصدرت زيمبابوي، وإسواتيني، وتنزانيا، وزامبيا، وأوغندا، ورواندا، وملاوي تشريعات خاصة بالجرائم الإلكترونية.10يُطعن حاليًا في قانون الأمن السيبراني وجرائم الإنترنت في زامبيا أمام المحكمة الدستورية من قبل مجموعة من منظمات المجتمع المدني، بدعوى أنه يتضمن أحكامًا تهدد الحق في الحماية القانونية والحق في حرية التعبير.11)

في حالة أنداري ضد المدعي العام لكينيا,(12أكدت المحكمة العليا في كينيا أن الدولة ملزمة بإثبات أن قوانين الجرائم الإلكترونية مسموح بها في مجتمع حر وديمقراطي، وإثبات العلاقة بين التقييد والغرض منه، وإظهار أنه لا توجد وسائل أقل تقييداً لتحقيق الغرض المقصود.13)