نظرة عامة على المحاكم الإقليمية والقارات
الوحدة 10: مقدمة إلى نزاع الحقوق الرقمية في أفريقيا
الدعاوى القضائية أمام اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب
La CADHP وهي هيئة شبه قضائية مختصة بإصدار توصيات غير مخالفه. سيتم التخلص من ثلاث وظائف رئيسية :
- حماية حقوق الإنسان والشعوب.
- تعزيز حقوق الإنسان.
- تفسير الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (الميثاق الأفريقي).
من خلال التزام فحص التقارير الصادرة عن الدول والتقارير البديلة المقدمة من منظمة OSC المتعلقة باحترام الميثاق الأفريقي للدول، فإن CADHP مؤهلة لتلقي وفحص الاتصالات التي هي بمثابة شكاوى. تمثل الاتصالات آلية على غرار CADHP وظيفة حماية الحقوق والحريات المضمونة في الميثاق الأفريقي.
تحتوي عملية الاتصال على خطوات عديدة، وهي منتظمة من قبل
إجراء الاتصال. La CADHP لديها تصرفات كبيرة دائمة. يمكن لجميع أنحاء العالم تسجيل اتصال يتضمن OSC. يتضمن ذلك دولة تتظاهر بأنها دولة أخرى جزء من الميثاق الأفريقي، مما ينتهك أحد أو أكثر من أحكام الميثاق الأفريقي؛ les OSC (الذي لا يحتاج إلى التسجيل بعد UA أو تجنب وضع المراقب) ؛ ضحايا الاعتداء ; أو الأشخاص المهتمون بالاسم ضحايا الإساءة.(1)
يمكن أيضًا تقديم العمل للعامة، أو شكل من أشكال العمل الجماعي أو الممثلين في إطار النهج العمل الشعبي، وهذا يعني أن كاتب الاتصال لا يحتاج إلى معرفة أو تجنب أي علاقة مع الضحية. إنها وسيلة للسماح لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان في القارة بتلقي مساعدة من المنظمات غير الحكومية والأشخاص المعينين من منطقتهم.(2) علاوة على ذلك، ليس من الضروري أن تكون الشؤون موجهة إلى المحامين، حيث يمكن أن يكون التمثيل القانوني مفيدًا. القاعدة 99(16) من اللائحة الداخلية السابقة هي أن CADHP يحصل على مذكرات صديق الحب sur les communications.
بمجرد أن يكون التواصل ناجحًا، يكون اتخاذ قرار بأغلبية بسيطة من المفوضين ضروريًا لكي يبدأ CADHP عملاً ما. قامت لجنة CADHP بفحص ما إذا كان الاتصال مقبولًا وفقًا لشروط المادة 56 من الميثاق الأفريقي، بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت جميع التقارير المحلية قد بدأت قبل بدء الاتصال.(3)
بعد تأكيد الاستلام، يقوم CADHP بتزويد الأطراف بوقت تقديم الحجج المكتوبة. يميل CADHP إلى تفضيل تمثيل القطع، ولا يُنصح بإدراجه أمام جمهور شفهي إذا كانت هناك ظروف استثنائية ذات قيمة عادلة أو حجة جديدة لـ CADHP.
وبعد تقييم الحجج الواقعية والقانونية المتقدمة، قررت لجنة CADHP ما إذا كانت أو لم تنتهك الميثاق الأفريقي. إذا حددت انتهاكًا، فستكون التوصية أمرًا واقعًا. إن التوصيات ليست مخالفة للقانون، ولكن من الممكن أن نعرف إذا تم تبنيها من قبل الاتحاد الأفريقي. ترسل أمانة لجنة CADHP بشكل عام مراسلة للدول التي لديها مجموعة من الأزواج الذين يتجنبون أحكام الميثاق الأفريقي ويطالبون بالوفاء بالتزاماتهم.
قم بالتعليق على مساهمة CADHP
الرد على انتهاكات حقوق الإنسان في أفريقيا تقييم دور اللجنة والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (1987-2018)
المجلة الدولية لقانون حقوق الإنسان (2018)
اعتمد مانيسولي سينيونجو على نقطة الرؤية التالية التي تتعلق بتأثير CADHP :
وحتى يتم تحقيق المزيد من التقدم في المجال التجاري، ساهمت اللجنة الأفريقية بشكل كبير في الحماية الإقليمية لحقوق الإنسان في أفريقيا. تعلن اللجنة عن انتهاكات حقوق الإنسان في معظم الدول الأفريقية المستقلة. من خلال القرارات المتعلقة بالاتصالات، يتم تطوير فقه حقوق الإنسان في أفريقيا على جوانب متعددة وفقًا لفقه الهيئات الأخرى لحقوق الإنسان. وعلى الرغم من ذلك، قررت اللجنة الأفريقية أن تتوصل إلى الحد الأدنى من الاتصالات المتعلقة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
عند المغادرة، على أساس أن اللجنة ستكون غير قادرة على تحمل الدول المسؤولة عن انتهاكات حقوق الإنسان وتقديم تعويضات للضحايا. ومع ذلك، واجهت اللجنة انتهاكات لحقوق الإنسان من خلال تحيزها لقراراتها بشأن البلاغات، واعتماد قرارات، ومبادئ/توجيهات، وملاحظات عامة، وأنواع القوانين والمشورة الاستشارية، ومقررين خاصين ومجموعات من الخبراء. تم فرض رسوم على طرح الأسئلة الموضوعية المتعلقة بحقوق الإنسان، والزيارات إلى المكان، واختبار تقارير الدول، واعتماد الملاحظات النهائية، بالإضافة إلى إعادة الاتصالات إلى المحكمة الأفريقية. ومع ذلك، فإن احترام "الطلبات" للتدابير المؤقتة/رسائل الاستئناف العاجلة الصادرة عن اللجنة وقرارات اللجنة وتوصياتها، يوضح ما هو واضح في الاتصالات والملاحظات النهائية بشأن تقارير الدول، وهو أمر غير مقبول.
الدعاوى القضائية المتعلقة بالمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب
المحكمة الأفريقية تتولى مهمة وضع المسائل المتعلقة بالاحترام من جانب دول الميثاق الأفريقي والصكوك الأخرى لحماية حقوق الإنسان المصادق عليها من قبل هذه الدولة. سيتم تشغيلها في عام 2009.(4) إنها تكمل وتعزز وظائف CADHP، بالإضافة إلى إجراءات مختلفة لخلايا CADHP، والتي يتم التعرف عليها في البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية و لائحة المحكمة.
تم وصف العلاقة بين CADHP والمحكمة الأفريقية بأنها مناسبة:
يمكن للجنة الأفريقية أن تحمل شؤونها من خلال المحكمة من أجل فحصها. في ظروف معينة، يمكن للمحكمة أيضًا تقديم الشؤون إلى اللجنة، ويمكنها أن تطلب آراء هذه الأخيرة عندما يتعلق الأمر بقابلية إجراء أمر ما. تجتمع المحكمة واللجنة وتتوافقان مع قواعد الإجراءات الخاصة بهما، وتؤسسان علاقاتهما. وفقًا للقانون، تجتمع اللجنة والمحكمة على الأقل مرة واحدة لمناقشة الأسئلة المتعلقة بعلاقاتهما.(5)
Le دليل التعليمات العملية لنية اللعب تقديم نصائح حول طريقة إيداع الطلب. تشير المادة 5 من البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية إلى أنه يمكن أن يكون هناك شأن للمحكمة الأفريقية، وتشمل الدول الأطراف والمنظمات الحكومية الدولية الأفريقية والمنظمات غير الحكومية (ONG) مركز المراقبة على CADHP والأفراد، ولكن فقط لمكافحة الدول التي سيتم الحصول على إعلان قبول اختصاص المحكمة الأفريقية لتلقي شؤونها وفقًا للمادة 34 (6) من البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية. في نوفمبر 2018، ستُطلق غامبيا دفعة جديدة للسماح لمنظمة ONG وللأفراد بالوصول مباشرة إلى المحكمة الأفريقية.(6) اعتبارًا من عام 2019، تقاعدت تنزانيا من الأفراد ومن خلال منظمة ONG بحق رفع دعوى قضائية مباشرة ضدها.(7)
فيما يتعلق بالتمثيل القانوني، فإن المادة 22 من لائحة المحكمة تنص على أنه "يجوز لجميع الأشخاص الآخرين أن يكونوا ممثلين أو مساعدين لدى مشورة و/أو من قبل جميع الأشخاص الآخرين الذين يختارونهم". ليه أصدقاء كوريا تم ترخيصها أيضًا للمحكمة الأفريقية بموجب القواعد 45(1) و45(2) من لائحة المحكمة، ويتم تحديد الإجراء التالي لذلك في القسم 42-47 من التعليمات العملية للمحكمة الأفريقية.
في المحكمة الإفريقية، يجب أن تكون الكفاءة موازية لتحديد قابلية الاستحقاق، وهو ما يختلف عن CADHP. المادة 3 من البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية واللائحة 26 من لائحة المحكمة تنص على قواعد الكفاءة.(8)
تعقد La Cour africaine جلسات عادية كل عام في المريخ، ويونيو، وسبتمبر، وديسمبر، أو طوال فترة أخرى يتم تخصيصها لها، ويمكن أيضًا أن تستمر في جلسات غير عادية. تنتشر "المحكمة الأفريقية" بشكل مباشر وتحظى بالتصرف العام في تسجيلات جمهورها، وهي ميزة للشفافية بالإضافة إلى فهمها من خلال اللاعبين المحتملين. تم تأليف La Cour africaine من عدد من القضاة، حيث يشكل بنك سبعة من القضاة نصابًا قانونيًا.
إن المحكمة الإفريقية، بما أن الجهاز القضائي بكامله لديه القدرة على اتخاذ قرار مخالف، عرضة لمنح الموارد الإضافية التي تتمتع بها CADHP. يمكن ترتيب جبال محددة من الأضرار والمصالح، دون منع المراقبة التي تلزم الدولة بالمشاركة في إجراء تقرير بشأن عملية الاسترداد والإلزام باتخاذ إجراء إيجابي لضمان عدم التكرار.(9)
البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية يتعهد بأن «الدول الأطراف في الوقت الحاضر تعمل على تنفيذ التوقيف في جميع الشؤون المتعلقة بها، فهي أطراف في التأخير الثابت من قبل المحكمة وتضمن التنفيذ». تم تسجيل إجراءات تنفيذ الاعتقالات في تقرير المحكمة الأفريقية الصادر عن جمعية الاتحاد الأفريقي في ضوء المادة 31 من البروتوكول المتعلق بالمحكمة الأفريقية.
تعليق على المحكمة الإفريقية
المجلة الدولية لقانون حقوق الإنسان (2018)
مانيسولي سينيونجو يتبنى وجهة النظر التالية التي تتعلق بتأثير المحكمة الأفريقية:
أولاً، [il ya] وصول مباشر محدود للأفراد و ONG إلى المحكمة لسبب وجود عدد محدود من الدول التي تقبل اختصاص المحكمة وتسمح للأفراد و ONG بالحصول على وصول مباشر إلى المحكمة…
علاوة على ذلك، عدم تنفيذ قرارات المحكمة، بما في ذلك رفض التنفيذ، ونقص المعلومات في المحكمة بشأن التدابير السعرية، والتباطؤ أو «التحفظ» من أجل الحد من فعالية المحكمة... ومع ذلك، فإن قدرة أجهزة الدولة على فرض من الضروري فرض عقوبات على الأساليب المتماسكة للدول التي لا تتوافق مع الأمر لتعزيز مصداقية الأحكام والاعتقالات في المحكمة الأفريقية
الدعاوى القضائية أمام محكمة العدل في أفريقيا
محكمة العدل في أفريقيا (CJAE) هي محكمة جنوب إقليمية من أجل تفويض الدعاوى المتضمنة في جماعة شرق أفريقيا ودولها الأعضاء. la CJAE a été créée par l'article 9 du سمة معهد جماعة أفريقيا الوسطى ويتم تكليف المترجم الفوري بالتطبيق.(10) نظام إجراءات محكمة العدل الأفريقية (règlement de la CJAE) régit son fonctionnement. La CJAE هي خدمة لمجتمع أفريقيا (CAE)، للتعرف على بوروندي، وكينيا، ورواندا، وجنوب السودان، وجمهورية تنزانيا المتحدة، وأوغندا. يتم التخلص من قسم الحالة الأولى وقسم الاستئناف. تدير المحكمة الأولى العدالة وتطبق الحقوق ذات الصلة، بينما تؤكد الثانية أو تبطل أو تعدل القرارات المتخذة من قبل رئيس الوزراء.
وفقًا لـ CJAE، فإن الإعلان المرجعي هو معادل للمطالبة أو دعوى أمام دعوى داخلية تشمل ادعاءات انتهاك حقوق الإنسان من قبل دولة شريكة أو أمين عام أو شخص جسديًا أو معنويًا. المادتان 24 و25 من اللائحة التنظيمية لـ CJAE تسبق إيداع إعلان تجديد.(11)
القاعدة 30(1) من قواعد CJAE التي تتيح لجميع الأشخاص المقيمين جسديًا أو معنويًا في دولة شريكة أن يلجأوا إلى CJAE للطعن في شرعية كل فعل أو نظام أو توجيه أو قرار أو إجراء لدولة شريكة أو مؤسسة لمجتمع على مستوى البلاد سؤال لمعرفة سبب انتهاك سمة CAE. يمكن أن ترتبط الأمور بالكفاءة المؤقتة لـ CJAE إذا كانت تتابع بعد دخولها بقوة صفة CAE. تتضمن المادتان 27 و30 من سمة CAE متطلبات أخرى في مجال الكفاءة.(12) En vertu de l'article 36 du règlement de la CJAE, les أصدقاء كوريا يتم التصريح بالطلب على أن يكون ذلك ضمنًا في أمر ما.
بموجب شروط الاستلام، تنص الفقرة 2 من المادة 30 على أن CEA تطلب أن يتم إيداع المذكرات بعد CJAE في الشهرين التاليين للانتهاك المرتكب.(13) لا يسمح التصرف في سمة CEA بتسليط الضوء على فكرة الانتهاكات المستمرة، ولكن ليس من الضروري أن يتم مسح جميع الموارد الداخلية قبل أن يتم تناولها في CJAE.(14)
تسمح المادة 37 من سمة CAE للأطراف الممثلة عند المقارنة مع CJAE. يمكن أن يتم تمثيل الأطراف من قبل محامٍ مؤهل للمقارنة في نطاق ولاية قضائية عليا في إحدى الدول الشريكة. Les chapitres VII et XII du النظام الجامعي و دليل المستخدم لـ CJAE تسبق إجراءات مراجعة الشؤون.
في شروط التنفيذ، تنص المادة 44 مسبقًا، بين الآخرين، على أن قواعد الإجراءات المدنية المطبقة في الدولة في السؤال تنص على تنفيذ حكم CJAE الذي يفرض التزامًا ماليًا.
Contentieux à la Cour de Justice de la CEDEAO
محكمة العدالة في CEDEAO (محكمة CEDEAO) هو الجهاز القضائي للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (CEDEAO). La Cour de la CEDEAO a été créée en vertu du Traité révisé de la CEDEAO (Traité révisé). المادة 9(4) من بروتوكول سيديا، tel qu'amendé par le البروتوكول الإضافي لـ CEDEAO, اكتشف أولاً أن محكمة CEDEAO «مختصة بمعرفة حالات انتهاك حقوق الإنسان التي يتم إنتاجها في جميع أعضاء الدولة».
تتمثل ولاية محكمة CEDEAO في الإشارة إلى احترام القانون ومبادئ العدالة في التفسير وتطبيق أحكام السمات المنقحة وجميع الصكوك القانونية الفرعية المعتمدة من قبل CEDEAO. إنها خدمة الدول الأعضاء في CEDEAO: بنين، بوركينا فاسو، الرأس الأخضر، كوت ديفوار، غامبي، غانا، غينيا، غينيا بيساو، ليبيريا، مالي، النيجر، نيجيريا، سيراليون، السنغال وتوغو. لو بروتوكول سيدياو بروتوكول إضافي لCEDEAO و Règlement de la Cour de Justice de la Communauté توفر توجيهات حول إجراءات محكمة CEDEAO.
تحدد المادة 11 من بروتوكول CEDEAO طرق الطبخ في محكمة CEDEAO. يمكنهم التخلص من التصرفات الدائمة الكبيرة، المفصلة في المادة 10 من السمات المنقحة، بعد المؤسسات المجتمعية أو موظفيهم، والأشخاص جسديًا أو معنويًا، والدول الأعضاء، والمحاكم الوطنية في بلدان CEDEAO، والتي يمكن أن تعالجها.(15) إن طلبات المنظمات المرتبطة بتسمية مجموعة من الأشخاص لا تتمتع بحقوقها مقبولة أيضًا.
يجب أن يتم تقديم الشؤون المتعلقة بحقوق الإنسان في ثلاث سنوات بعد ولادة سبب الفعل. في حالة حدوث الانتهاكات بشكل طبيعي، فإنها لا تحل محل سبب الإجراء الموت في يوم واحد (jour après jour) وتقرير عن تدفق الوقت.
لم ينص بروتوكول CEDEAO ولائحة محكمة العدل في المجتمع على إمكانية الرجوع إلى مذكرات d'صديق الحبومع ذلك، في القضية «اتحاد الصحفيين الأفارقة وآخرون ضد غامبيا»,(16) les intervenants ont été Acceptés en tant qu'أصدقاء كوريا. في هذا الشأن، يحق للمحكمة أن تطالب بالرجوع إلى المادة 89 من لائحة محكمة العدل في المجتمع، والتي تسمح لـ OSC بالانضمام إلى العملية كما هو الحال.أصدقاء كوريا المتدخلون.
لا يتم تطبيق إمكانية الاستلام من محكمة CEDEAO بشكل صارم في المحاكم الأخرى؛ ومع ذلك، من المهم ملاحظة أن الطلبات المقدمة لا يمكن أن تكون معلقة في نطاق اختصاص آخر لقانون مماثل. La Cour de la CEDEAO n'exige pas l'équisement des recursions internes، mais n'entren pas des Affairss qui ont été tranchées au fond par les tribunaux nationales and n'aura pas compétence d'appel sur les tribunaux nationales.
لا تحتوي الموارد على Cour de la CEDEAO، وهي مشابهة لجميع العروض على المستوى الوطني. يمكن أن تتضمن الوثائق إقرارات وأوامر إلزامية، لكن محكمة CEDEAO ليس لديها إمكانية إنشاء طلبات وهي محدودة فقط بأساس الموارد التي تم تقديمها من قبل الأطراف.
تعتبر عمليات إيقاف محكمة CEDEAO متناقضة: يجب على أعضاء الدول اتخاذ إجراءات فورية من أجل الالتزام بالمواعيد. ومع ذلك، فقد ظهرت التحقيقات فيما يتعلق بشرعية تطبيق محكمة CEDEAO، حيث تم تحقيق القدرة على مراجعة سمة CEDEAO بواسطة رؤساء الدولة والحكومة لفرض عقوبات لم تعد تمارس.(17)