العودة إلى الموقع الرئيسي

    المراقبة الرقمية الموجهة من قبل الحكومة

    الوحدة 4: التمتع بالخصوصية وحماية البيانات

    مراقبة الاتصالات تشمل المراقبة، والاعتراض، والجمع، والاستلام، والتحليل، والاستخدام، والحفظ، والحفظ، والتدخل، والوصول أو الإجراءات المماثلة التي تتعلق بالمعلومات التي تشمل أو تعكس أو تحجب أو تتعلق باتصالات شخص ما داخلها ماضي أو الحاضر أو ​​المستقبل.(1) يتعلق هذا بمحتوى الاتصالات والبيانات. فيما يتعلق بهذه النقطة الأخيرة، فقد لاحظت أن تجميع المعلومات (الاتصالات المستأنفة «المتقدمة») يمكن أن يوفر نظرة على السلوك والعلاقات الاجتماعية والتفضيلات الخاصة وهوية الفرد. من خلال هذه المجموعة، يمكن أن تسمح باستخلاص استنتاجات دقيقة للغاية بشأن الحياة الخاصة للشخص.

    الملاحظة العامة رقم 16 prévoit que «[l]المراقبة الإلكترونية أو الأخرى، واعتراض الاتصالات الهاتفية، وأجهزة التلغراف وغيرها، والمكالمات الهاتفية، وتسجيل المحادثات يجب أن تكون محظورة». المراقبة (التي تركز على جمع البيانات الضخمة (أو بشكل جماعي)(2) أو مجموعة البيانات الكبيرة) تتداخل مباشرة مع الحياة الخاصة والأمان الضروري لحرية الرأي والتعبير، ويجب أخذها في الاعتبار من خلال ضوء الاختبار في ثلاثة أطراف تسمح بتقييم إمكانية استرداد التقييد.(3) كأمر رقمي، تعمل TIC على تعزيز قدرة الحكومات والشركات والأفراد على تنفيذ عمليات المراقبة والاعتراض وجمع البيانات، وتسمح بعدم الحد من فعالية هذه العمليات على نطاق أوسع أو أطول.

    في القرار الذي اتخذته الجمعية العامة للأمم المتحدة (AGNU) بشأن حق الحياة الخاصة في العالم الرقمي، يهدف القرار إلى أن المراقبة و/أو الاعتراض غير قانوني أو تحكيم الاتصالات، بالإضافة إلى أن جمع البيانات الشخصية غير المشروعة أو التحكيم فيها ليس كذلك إن الأفعال التطفلية المتطرفة التي تعنف حق الحياة الخاصة، قد تتدخل في حق حرية التعبير، وقد تتعارض مع مبادئ المجتمع الديمقراطي، وتشمل تلك الأعمال التجارية الكبيرة مقياس.4) بالإضافة إلى ذلك، فإن مراقبة الاتصالات الرقمية يجب أن تتوافق مع الالتزامات الدولية فيما يتعلق بحقوق الإنسان ويجب أن يتم تنفيذها على أساس إطار قانوني، والتي يجب أن تكون في متناول الجمهور، واضحة، دقيقة، كاملة وغير تمييزية.

    من أجل استيفاء شرط الشرعية، تعتمد العديد من الحالات على التدابير اللازمة لإصلاح قوانين المراقبة للتخلص من السلطات الضرورية لتحسين أنشطة المراقبة. بناءً على مبادئ الضرورة والتناسب، ينبغي اعتبار مراقبة الاتصالات بمثابة عمل تطفلي شديد، ومن أجل احترام سلسلة التناسب، يجب أن تكون الدولة على الحد الأدنى من المعلومات اللاحقة بعد سلطة قضائية مختصة مسبقًا إجراءات مراقبة الاتصالات بالكامل :

    • هناك درجة عالية من الاحتمال بأن تكون جريمة خطيرة أو تهديد محدد لغرض مشروع قد تكون أو قد ترتكب.
    • من المحتمل جدًا أن يتم الحصول على العناصر والمواد ذات الصلة المتعلقة بمخالفة خطيرة أيضًا أو تهديد محدد لهدف مشروع من خلال الحصول على معلومات محمية يتم البحث عنها.
    • قد تكون التقنيات الأخرى الأقل تدخلاً غير مجدية أو غير مجدية، لأن التقنية المستخدمة هي الخيار الأكثر تدخلاً.
    • يقتصر الوصول إلى المعلومات على الخلايا التي تعتبر ذات صلة وأهمية بارتكاب جريمة خطيرة أو تهديد محدد لهدف قانوني محدد.
    • لن يتم حفظ جميع المعلومات الرائعة التي يتم استلامها، ولكنها قد تدمر بسرعة أو يتم إرسالها.
    • لا يمكن الوصول إلى المعلومات من خلال التفويض المحدد ولا يتم استخدامها إلا بعد انتهاء الصلاحية ومدتها حتى يتم منح التفويض.
    • لا تشير أنشطة المراقبة المطلوبة والتقنيات المقترحة إلى جوهر الحق في الحياة الخاصة أو الحريات الأساسية.

    تشكل المراقبة تأثيرًا واضحًا في حق الحياة الخاصة. علاوة على ذلك، فإنها تشكل أيضًا تأثيرًا في حق حرية الرأي دون التدخل وفي حق حرية التعبير. فيما يتعلق بشكل خاص بحق الحصول على آراء دون تدخل، فإن أنظمة المراقبة، سواء كانت جماعية أو جماعية، يمكن أن تصل إلى حق إبداء رأي، من خلال الكشف عن نشاط ما عبر الإنترنت بشكل غير إرادي، مما يدل على البحث والملاحة، من المحتمل أن تثني الأفراد عن الوصول إلى المعلومات، خاصة عند قناة المراقبة هذه للنتائج المثبطة.

    إن التدخل في حق حرية التعبير واضح بشكل خاص في سياق الصحفيين وأعضاء وسائل الإعلام الذين يمكن أن يكونوا موضع مراقبة بسبب أنشطتهم الصحفية. ومع ملاحظة الأمين العام للأمم المتحدة، فقد يؤدي ذلك إلى حدوث تأثير يشل الاستمتاع بحرية وسائل الإعلام ويجعل الاتصال أكثر صعوبة مع المصادر والمشاركة وتطوير الأفكار، مما قد يؤدي إلى الرقابة الذاتية.(5) يعد استخدام التشفير والأدوات المشابهة الأخرى أمرًا أساسيًا في عمل الصحفيين لضمان قدرتهم على العمل دون تدخل.

    إن الكشف عن المصادر الصحفية والمراقبة يمكن أن يتجنب عواقب سلبية على حق حرية التعبير بسبب انتهاك سرية اتصالات الفرد.6) إنه بمثابة نفس الشيء فيما يتعلق بالكشف عن بيانات المستخدمين المجهولين. بمجرد أن يتم التنازل عن السرية، لا يمكن إعادة ضبطها. ومن أكثر الأمور أهمية أن الإجراءات التي تنذر بالحصول على السرية لا تعتبر تعسفية.

    أصبحت أهمية حماية المصادر جيدة. على سبيل المثال، في العمل «شركة بوساسا للعمليات (المحدودة) ضد باسون وآخر», تقدر المحكمة العليا لأفريقيا الجنوبية أن الصحفيين لا يستطيعون الكشف عن مصادرهم، مع الاحتفاظ ببعض الاستثناءات.7) أعلنت المحكمة هذا الأمر، مع الأخذ في الاعتبار ما يلي:

    إذا كانت حرية الصحافة فعالة بشكل أساسي وواحد شرط لا غنى عنه من أجل الديمقراطية، من الضروري، في ممارسة هذه الممارسة العامة لتحقيق مصلحة عامة، ألا يتم الكشف عن هوية مصادرهم، خاصة عندما لا تكون المعلومات التي يتم نشرها متاحة للعامة. هذا هو الدور الأساسي ونقد وسائل الإعلام الذي يتم نطقه بشكل أكبر في نوتر ديمقراطية ناشئة، مؤسس على الافتتاحية، لأن الفساد هو عمل سرطاني، يجب تشجيعه على التخلص منه.

    تؤدي أنشطة المراقبة إلى مواجهة الصحفيين والتي قد تهدد بشكل أساسي حماية المصادر من خلال الصحفيين على أساس حقوقهم.(8)

    الحواشي

    1. ضرورية ومتناسبة: المبادئ الدولية بشأن تطبيق حقوق الإنسان في مراقبة الاتصالات، 2014 (Principes de nécessité et deتناسب) في الصفحة 4 (يمكن الوصول إليها باللغة الإنجليزية sur : https://necessaryandproportionate.org/files/2016/03/04/en_principles_2014.pdf). الرجوع
    2. كشفت اكتشافات مثل إدوارد سنودن أن وكالة الأمن الوطنية للولايات المتحدة والربع العام للاتصالات في المملكة المتحدة توفران نقطة تقنيات تسمح بالوصول إلى جزء كبير من حركة المرور عبر الإنترنت العالمية، بالإضافة إلى الاتصالات ذات الصلة aux États-Unis، aux carnets d'adresses électroniques des Particiuliers et à d'énormes Volumes d'autres contenus de communication numérique. يتم استخدام هذه التقنيات من خلال شبكة عابرة للحدود الوطنية تشمل علاقات الاستخبارات الإستراتيجية بين الحكومات والجهات الفاعلة الأخرى. هذا ما يطلق عليه المراقبة الجماعية أو الضخمة. Voir le Rapport 2016 du HCDH au parae 4. الرجوع
    3. تقرير RSNU حول حرية التعبير في AGNU، A/71/373، 6 سبتمبر 2016 (Rapport 2016 du RSNU sur la liberté d'expression) في الفقرة 22 (يمكن الوصول إليها على : https://digitallibrary.un.org/record/844396/files/A_71_373-FR.pdf). الرجوع
    4. AGNU، «قرار بشأن حق الحياة الخاصة في الحياة الخاصة»، A/C.3/71/L.39/Rev.1، 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2016 (قرار بشأن الحياة الخاصة بشأن الحياة الخاصة 2016) (يمكن الوصول إليه عبر : https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/C.3/71/L.39/Rev.1&Lang=F). الرجوع
    5. تقرير الأمين العام للأمم المتحدة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، «تقرير حول أمن الصحفيين ومسألة الإفلات من العقاب»، A/70/290، 6 أغسطس 2015 (تقرير الأمين العام للأمم المتحدة لعام 2015)، الفقرات 14 إلى 16 (يمكن الوصول إليها عبر : https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session30/Documents/A_HRC_30_68_FRE.DOCX). الرجوع
    6. لمزيد من المعلومات، اطلع « برنامج مراقبة الأخ الأكبر ضد المملكة المتحدة في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان » (2018) (accessible en anglais sur : https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/cases/big-brother-watch-v-united-kingdom/) مركز أما بونغاني للصحافة الاستقصائية ضد وزير العدل في جنوب أفريقيا » (2019) (accessible en anglais sur : http://www.saflii.org/za/cases/ZAGPPHC/2019/384.html). الرجوع
    7. [2012] ZAGPJHC 71، 26 أبريل 2012 (يمكن الوصول إليه باللغة الإنجليزية على : http://www.saflii.org/za/cases/ZAGPJHC/2012/71.html). الرجوع
    8. حسب المبدأ 9 من مبادئ عالمية، يجب أن تسبق الحالات حماية سرية المصادر في التشريعات وتضمن ما يلي:
      – إن تقييد الحق في حماية المصادر يتوافق مع الاختبار في ثلاثة أطراف من القانون الدولي لحقوق الإنسان.
      – لا ينبغي أن يكون سر المصادر مقبولاً في الظروف الاستثنائية والفريدة من نوعها لقرار قضائي يستجيب لمقتضيات مشروعية موضوعية وضرورية وتناسبية. يجب تطبيق وسائل الحماية المماثلة على الوصول إلى المواد الصحفية.
      – لا يجوز الكشف عن هوية المصادر وحماية المواد الصحفية التي تتطلب حياة خاصة وأمن اتصالات جميع الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا صحفيًا، بما في ذلك الوصول إلى البيانات وبيانات اتصالاتهم، المحميين بهم. الحدود، مثل المراقبة السرية أو تحليل بيانات الاتصالات غير المصرح بها من قبل السلطات القضائية، تعتمد على قواعد قانونية واضحة وصارمة، لا ينبغي استخدامها من أجل الوصول إلى سرية المصادر.
      – لا ينبغي أن يكون قرار العدالة كاملاً بعد إجراء عملية عادلة، إذا كان الصحفي في حالة تساؤل يمنعه من الاكتفاء مقدمًا، فقط في حالة الطوارئ الحقيقية.
      الرجوع