كيفية مكافحة المعلومات المضللة والمغلوطة والضارة
الوحدة الخامسة: "الأخبار الكاذبة" والمعلومات المضللة والدعاية
ويكتسب الجديد أهمية خاصة في السياق الأوروبي قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في نوفمبر 2022، ويُطبق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. يستهدف القانون كبرى منصات ومواقع الوساطة الإلكترونية، ويُلزمها بوضع أنظمة للسيطرة على انتشار المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والدعاية الإرهابية، تحت طائلة عقوبات باهظة تُحسب كنسبة من إيراداتها السنوية العالمية، أو الحظر التام. كما يتضمن القانون متطلبات أخرى تتعلق بالشفافية في نشر أنواع معينة من المحتوى، ودور خدماتها في هذا النشر، بالإضافة إلى إجراء تقييم سنوي للمخاطر.
بالإضافة إلى التشريعات، قدمت المفوضية الأوروبية عدة تدابير بديلة لمكافحة المعلومات المضللة:(1)
- استخدم بيان حول "مواجهة المعلومات المضللة عبر الإنترنت: نهج أوروبي" يجمع أدوات لمكافحة نشر المعلومات المضللة وحماية مبادئ الاتحاد الأوروبي و مدونة الممارسات 2022 بشأن المعلومات المضللة يهدف إلى تحقيق الأهداف الموضحة في البيان.
- استخدم خطة عمل بشأن المعلومات المضللة يهدف إلى تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي وتعاوناته في مكافحة المعلومات المضللة.
- استخدم خطة عمل الديمقراطية الأوروبية يحدد المعايير المتعلقة بمسؤوليات ومسؤوليات المنصات الإلكترونية في مكافحة المعلومات المضللة.
- المرصد الأوروبي للإعلام الرقمي (إدمو(مرصد مستقل)، يجمع بين مدققي الحقائق والباحثين الأكاديميين المتخصصين في المعلومات المضللة عبر الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام التي يقودها الصحفيون وخبراء التثقيف الإعلامي.
- استخدم مدونة قواعد سلوك معززة بشأن المعلومات المضللةتم اعتمادها في 16 يونيو 2022، وتجمع بين أصحاب المصلحة المتنوعين الملتزمين بمجموعة واسعة من الالتزامات الطوعية لمكافحة التضليل.
- استخدم تقرير 2018 يشجع فريق الخبراء رفيع المستوى التابع للمفوضية الأوروبية والمعني بالأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة عبر الإنترنت، على اتباع نهج متعدد الأبعاد لمعالجة هذه القضايا على غرار خمسة محاور.
بالإضافة إلى ذلك، هناك مجموعتان من الخبراء، وهما: لجنة الخبراء المعنية بجودة الصحافة في العصر الرقمي و مبادئ السلوك لجنة الخبراء المعنية بحقوق الإنسان: أبعاد معالجة البيانات الآلية وأشكال الذكاء الاصطناعي المختلفة تم تعيينهم من قبل مجلس أوروبا لدراسة كيفية قيام الدول الأعضاء بتعزيز بيئة مواتية لـ "بيئة إعلامية مستقلة ومتنوعة وتعددية يمكن للمجتمعات أن تثق بها وتشارك فيها بنشاط".2)
استراتيجيات وحملات التثقيف الإعلامي والمعلوماتي
نظراً للمخاطر الكامنة في تشريعات تنظيم وتجريم حرية التعبير، تقترح اليونسكو استراتيجيات وحملات التوعية الإعلامية والمعلوماتية كآلية بديلة للكشف عن المعلومات المضللة ومكافحة انتشارها، لا سيما عبر الإنترنت.3)
تعريف الثقافة الإعلامية والمعلوماتية
يُعدّ مفهوم محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية مفهومًا شاملًا ومترابطًا ينقسم إلى:
- معرفة حقوق الإنسان والتي تتعلق بالحقوق الأساسية الممنوحة لجميع الأشخاص، ولا سيما الحق في حرية التعبير، وتعزيز هذه الحقوق الأساسية وحمايتها.4)
- معرفة الأخبار وهذا يشير إلى الإلمام بوسائل الإعلام الإخبارية، بما في ذلك المعايير والأخلاقيات الصحفية.5وهذا يشمل، على سبيل المثال، القدرة المحددة على فهم "لغة وتقاليد الأخبار كنوع أدبي، والتعرف على كيفية استغلال هذه السمات بنية خبيثة".6)
- معرفة الإعلان وهذا يتعلق بفهم كيفية عمل الإعلان عبر الإنترنت وكيفية تحقيق الأرباح في الاقتصاد الرقمي.7)
- معرفة الكمبيوتر وهذا يشير إلى الاستخدام الأساسي لتكنولوجيا المعلومات وفهم كيفية التلاعب بالعناوين والصور، وبشكل متزايد، مقاطع الفيديو، للترويج لرواية معينة.8)
- فهم "اقتصاد الانتباه" وهذا يرتبط بأحد أسباب المعلومات المضللة والحوافز التي تدفع إلى إنشاء عناوين جذابة وصور مضللة لجذب انتباه المستخدمين، وبالتالي زيادة عائدات الإعلانات عبر الإنترنت.9)
- الخصوصية والوعي الثقافي المتبادل والتي تتعلق بوضع معايير بشأن الحق في الخصوصية وفهم أوسع لكيفية تفاعل الاتصالات مع الهوية الفردية والتطورات الاجتماعية.10)
الاتحاد الأوروبي خطة عمل التعليم الرقمي (2021-2027) كما يؤكد على أهمية تطوير الكفاءات والمهارات الرقمية لدى المتعلمين، سواء في بيئات التعليم الرسمي أو غير الرسمي.11بالإضافة إلى ذلك، إطار الكفاءة الرقمية للمواطنينتحدد المبادئ التوجيهية التي وضعتها المفوضية الأوروبية مجموعة شاملة من المهارات الأساسية لجميع المتعلمين، وتشمل معرفة المعلومات والبيانات، وإنشاء المحتوى الرقمي، والسلامة على الإنترنت، والرفاهية.12)
تهدف برامج التثقيف الإعلامي في دول مثل السويد إلى تعزيز قدرة المواطنين على الصمود في وجه التضليل والدعاية، مع تسليط الضوء على أهمية التثقيف الإعلامي في مكافحة التضليل.13)
التقاضي في الحالات التي توجد فيها قيود مبررة
العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPRتنص المادة 20 على أنه "يحظر القانون أي دعاية للحرب" وأن "يحظر القانون أي دعوة للكراهية القومية أو العرقية أو الدينية التي تشكل تحريضاً على التمييز أو العداء أو العنف".
بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 4 (أ) من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (القضاء على التمييز العنصري(يتطلب) أن يتم اعتبار نشر الأفكار القائمة على التفوق العرقي أو الكراهية، والتحريض على التمييز العنصري، وكذلك جميع أعمال العنف أو التحريض على مثل هذه الأعمال ضد أي عرق أو مجموعة من الأشخاص ذوي لون أو أصل عرقي آخر، جريمة يعاقب عليها القانون.
المادة 10(2) من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (محكمة حقوق الإنسان الأوروبيةيضمن هذا القانون حرية التعبير، ولكنه يقر بوجود قيود في الحالات التي تساهم فيها التعبيرات في إلحاق ضرر اجتماعي. وينص هذا البند على ما يلي:
قد تخضع [حرية التعبير] للإجراءات الشكلية والشروط والقيود أو العقوبات التي ينص عليها القانون والتي تعتبر ضرورية في مجتمع ديمقراطي، وذلك في سبيل الأمن القومي أو السلامة الإقليمية أو السلامة العامة، أو لمنع الفوضى أو الجريمة، أو لحماية الصحة أو الأخلاق، أو لحماية سمعة أو حقوق الآخرين، أو لمنع الكشف عن المعلومات التي يتم الحصول عليها بسرية، أو للحفاظ على سلطة ونزاهة القضاء.
تستمر الجهود المبذولة لتنظيم المعلومات المضللة والمغلوطة وحظرها في فرض قيود على حرية التعبير، وهو ما يستلزم بالتالي التوافق مع المتطلبات العامة المتعلقة بالأهداف المشروعة والضرورة والتناسب، وخدمة الأهداف المحددة في صكوك حقوق الإنسان. وفي حال استحقاق المعلومات المضللة أو المغلوطة خطاب كراهية أو محتوى إرهابي أو أي شكل آخر من أشكال الخطاب التي يجوز حظرها قانونًا، تُطبق الأحكام ذات الصلة بموجب القانون الدولي والإقليمي.
في الحالات التي تكون فيها المعلومات المضللة بالغة الخطورة لدرجة أنها تستوفي العناصر التعريفية لخطاب الكراهية، قد يكون التقاضي أداة مفيدة وهامة في حماية وتعزيز الحقوق الأساسية، بما في ذلك الحق في المساواة والكرامة.14)
مع ذلك، ينبغي دراسة هذه الدعاوى القضائية دراسة متأنية تحسباً للعواقب غير المقصودة واحتمالية صدور أحكام قضائية قد تؤثر سلباً على حرية التعبير. وبحسب مضمون الخطاب والضرر الذي قد يسببه، قد يشكل نشر روايات مضادة استراتيجية تكميلية مفيدة للدعاوى القضائية.
التحقق من الحقائق والتحقق من وسائل التواصل الاجتماعي
إلى جانب استراتيجيات وحملات التوعية الإعلامية والتقاضي بشأن المعلومات المضللة التي تشكل خطاب كراهية، تُعد عملية التحقق من الحقائق والتحقق من صحة المعلومات على وسائل التواصل الاجتماعي أداة فعالة أخرى لمكافحة المعلومات المضللة. مختبر مراسلي ديوكيوجد حوالي 125 مشروعًا للتحقق من الحقائق، تعمل على دحض الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة، في 37 دولة أوروبية اعتبارًا من عام 2023.15بالإضافة إلى ذلك، مرصد الوسائط الرقمية الأوروبييُظهر هذا الموقع، الذي يعرض خريطة بأسماء ومواقع جميع منظمات التحقق من الحقائق في أوروبا، عددًا كبيرًا من المنظمات المتخصصة في التحقق من صحة المعلومات المنشورة عبر الإنترنت.16)
عمليات التحقق من الحقائق والتأكد منها ليست جديدة، وقد تم تقديمها لأول مرة من قبل المجلات الأسبوعية الأمريكية مثل الوقت: في عشرينيات القرن العشرين.17ومع ذلك، فقد اضطروا إلى التكيف مع بيئة الإنترنت الديناميكية والاتجاهات المتغيرة في منظومة المعلومات. وبشكل عام، تتكون جهود التحقق من الحقائق داخل غرف الأخبار مما يلي:
- التحقق المسبق من الحقائقبسبب تقلص ميزانيات غرف الأخبار، أصبح التحقق المسبق من الحقائق (أو قبل وقوع الحدث) مقتصراً بشكل متزايد على غرف الأخبار والمطبوعات الأكثر شهرة ورسوخاً والتي توظف مدققين متخصصين في الحقائق.18)
- التحقق من الحقائق والتحقق منها و"دحضها" بعد وقوعها: أصبحت هذه الطريقة في التحقق من الحقائق شائعة بشكل متزايد، وتركز على المعلومات المنشورة بعد وقوع الحدث. وهي تركز "بشكل أساسي (ولكن ليس حصريًا) على الإعلانات السياسية وخطابات الحملات الانتخابية وبيانات الأحزاب السياسية"، وتسعى إلى جعل السياسيين والشخصيات العامة الأخرى مسؤولين عن صحة تصريحاتهم.19) يُعدّ دحض المعلومات المضللة جزءًا من التحقق من الحقائق ويتطلب مجموعة محددة من مهارات التحقق، ويتزايد هذا الأمر بشكل متزايد فيما يتعلق بالمحتوى الذي ينشئه المستخدمون على منصات التواصل الاجتماعي.
يُعد التحقق من الحقائق أمراً أساسياً في استراتيجيات مكافحة المعلومات المضللة، وقد نما بشكل كبير في السنوات الأخيرة بسبب الانتشار المتزايد للأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة والحاجة إلى دحض الخدع المنتشرة على نطاق واسع.
تلعب التدابير التنظيمية المتعلقة بالصحافة والإعلام دوراً محورياً في مكافحة المعلومات المضللة بشكل فعال.20تستخدم هيئات التنظيم الذاتي لوسائل الإعلام قواعد راسخة بشأن الموضوعية والنزاهة والدقة والإنصاف وصرامة المعلومات للتعامل مع حالات التضليل الإعلامي.21تُظهر أمثلة من دول مختلفة، مثل ألمانيا ولاتفيا والدنمارك والسويد، كيف تتعامل هذه الدول مع دقة الحقائق، والتقارير الأخلاقية، وتصحيح المعلومات الخاطئة في المنشورات الإعلامية.22)