واجب توفير بيئة مواتية لحرية التعبير

يقع على عاتق الدول واجب تعزيز بيئة مواتية لحرية التعبير. وهذا يعني، من جهة، تجنب اتخاذ أي إجراءات تضر أو ​​تعيق ممارسة هذا الحق ("الالتزامات السلبية"). ومن جهة أخرى، يشمل ذلك أيضاً الالتزامات الإيجابية لتعزيز وحماية حرية التعبير.

تفرض المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان عموماً التزامات على الدول الأطراف باعتماد قوانين أو تدابير أخرى ضرورية لإعمال الحقوق المنصوص عليها في العهد. وقد تشمل هذه التدابير "التدابير التشريعية والقضائية والإدارية والتعليمية وغيرها من التدابير المناسبة".1تقع على عاتق الدول أيضاً التزامات معينة لحماية الأفراد من أفعال الأطراف الخاصة التي تضر بتمتعهم بحقوق الإنسان. لا تتحمل الدول المسؤولية الكاملة عن أفعال الأطراف الثالثة، ولكن يجب ألا تتقاعس عن الاستجابة بشكل مناسب في مواجهة انتهاكات الحقوق، بما في ذلك "بذل العناية الواجبة لمنع الضرر الناجم عن هذه الأفعال التي يرتكبها الأفراد أو الكيانات الخاصة، أو المعاقبة عليه، أو التحقيق فيه، أو جبر الضرر الناجم عنه".2)

في سياق الحق في حرية التعبير، يتطلب تهيئة بيئة مواتية لحرية التعبير من الدول اتخاذ مجموعة من الإجراءات، مثل تعزيز تنوع وسائل الإعلام وضمان الوصول إلى المعلومات. إضافة إلى ذلك، ينبغي للدول اتخاذ خطوات لضمان عدم تعرض أولئك الذين يمارسون حقهم في حرية التعبير لأي انتقام بسبب قيامهم بذلك، بما في ذلك الهجمات العنيفة أو غيرها من التهديدات.3)