ما هي حيادية الإنترنت؟
الوحدة الثالثة: الوصول إلى الإنترنت
تشير حيادية الشبكة - أو "حيادية الإنترنت" - إلى مبدأ عدم التمييز في معالجة بيانات الإنترنت وحركة المرور، بناءً على الجهاز أو المحتوى أو المؤلف أو المنشأ و/أو وجهة المحتوى أو الخدمة أو التطبيق.1وبعبارة أخرى، يجب على مزودي خدمة الإنترنت التعامل مع جميع البيانات التي تنتقل عبر شبكاتهم بشكل عادل، دون تمييز غير لائق لصالح تطبيق أو موقع ويب أو خدمة معينة.2قد يشمل التمييز في هذا الصدد التأثير على المعلومات بطريقة توقف أو تبطئ أو تتلاعب بنقل أي بيانات، باستثناء أغراض إدارة الشبكة المشروعة، مثل تخفيف الازدحام أو حظر البريد العشوائي.3)
يصف تقرير مندوب الأمم المتحدة الخاص لعام 2017 بشأن حرية التعبير طريقتين رئيسيتين يمكن من خلالهما تحقيق حيادية الإنترنت (4):
- مخططات تحديد الأولويات المدفوعة — حيث يقدم مقدمو الخدمات معاملة تفضيلية لأنواع معينة من حركة مرور الإنترنت على حساب أنواع أخرى مقابل الدفع أو أي منفعة تجارية أخرى.
- تصنيف صفر — وهي ممارسة عدم فرض رسوم على بيانات الإنترنت المرتبطة بالوصول إلى تطبيق معين أو مجموعة من الخدمات، بينما يتم فرض رسوم على هذه البيانات للوصول إلى خدمات أو تطبيقات أخرى.
في العديد من دول آسيا، دار نقاش واسع حول إمكانية الوصول إلى المحتوى المجاني، لا سيما مع توفير مواقع التواصل الاجتماعي قدراً من الوصول المجاني للمستخدمين. فمن جهة، تزعم شركات التواصل الاجتماعي التي تروج لهذه المواقع أن الوصول المجاني يتيح الوصول إلى الإنترنت لأشخاص ربما لم يكن بإمكانهم الوصول إليه لولا ذلك، ويمكن أن يكون بمثابة بوابة للمستخدمين لفهم الفرص التي يوفرها الإنترنت. إلا أنه في الواقع، غالباً ما يقتصر وصول هؤلاء الأشخاص على الخدمات المميزة فقط، بل قد يعتقدون أنها تشمل الإنترنت بأكمله. ومن جهة أخرى، يؤدي الوصول المجاني إلى منافسة غير عادلة، وقد يشوه تصورات المستخدمين من خلال السماح بالوصول إلى مواقع محددة فقط.5)
تُعد الهند من بين الدول التي اتخذت إجراءات ضد نظام التسعير الصفري، ما أدى فعلياً إلى حظره. فقد حظر قانون صدر عام 2016 على مزودي خدمات الإنترنت تقديم أو فرض تعريفات تمييزية لخدمات البيانات على أساس المحتوى، باستثناء محدود يتمثل في التسعير الصفري لخدمات الطوارئ.6تم سنّ هذا القانون في أعقاب حملة نشطة قام بها نشطاء الحقوق الرقمية في الهند. وكان الدافع الرئيسي وراء ذلك هو برنامج "فري بيسكس" التابع لفيسبوك، والذي انتقده النشطاء لأنه يمنح وصولاً مجانياً إلى عدد محدود فقط من المواقع الإلكترونية التي اختارتها فيسبوك مسبقاً، بدلاً من توفير وصول أوسع إلى الإنترنت للفقراء.7وقد حافظت الهند منذ ذلك الحين على حظرها للتصنيف الصفري في قواعد حيادية الإنترنت المحدثة.8)