التشهير الجنائي
الوحدة الخامسة: التشهير
تاريخياً، كان التشهير عادةً جريمة جنائية. وبينما لا تزال العديد من الدول تُجرّم التشهير الجنائي في قوانينها، إلا أنه يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه إشكالي باعتباره تقييداً لحرية التعبير، بما في ذلك من قِبل الأمم المتحدة.UNوقد حثت هذه المنظمة الدول على إعادة النظر في مثل هذه القوانين. على سبيل المثال، لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان (UNHRCtte) التعليق العام رقم 34 ينص على ما يلي: "ينبغي للدول الأطراف أن تنظر في إلغاء تجريم التشهير، وعلى أي حال، لا ينبغي التسامح مع تطبيق القانون الجنائي إلا في أخطر الحالات، ولا يُعد السجن عقوبة مناسبة على الإطلاق".1)
خضع استخدام العقوبات الجنائية في دعاوى التشهير في جنوب شرق آسيا للتدقيق من قبل لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في قضية ألكسندر أدونيس ضد الفلبين,(2) حيث نظرت اللجنة في شكوى فردية من مذيع إذاعي أدين بتهمة التشهير الجنائي. وادعى صاحب الشكوى أن الإدانة تتعارض مع المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لأنه كان من الممكن استخدام تدابير أقل تقييدًا بدلاً من ذلك، وعدم إمكانية الدفاع عن الحقيقة إلا في ظروف ضيقة، وعدم إمكانية الدفاع عن المصلحة العامة، وقرينة سوء النية التي كان لها أثر في وضع عبء الإثبات على المدعى عليه.3وخلصت اللجنة إلى أن الإدانة في هذه الظروف تمثل تقييداً غير مبرر لحرية التعبير، وهو ما يتعارض مع المادة 19 (3) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.4)
على الرغم من تطور المعايير الدولية نحو اعتبار التشهير الجنائي تقييداً غير متناسب لحرية التعبير، فإن العديد من الدول لا تزال تحتفظ بقوانين التشهير الجنائي. ومع ذلك، فقد شهدت السنوات الماضية بعض التطورات الإيجابية. ومن أبرزها، في عام 2002، قيام سريلانكا بتعديل قانونها الجنائي لإلغاء جريمة التشهير الجنائي.5)
الحماية من قوانين التشهير الجنائي
عندما يبقى قانون التشهير الجنائي ساري المفعول، فهناك عدد من الضمانات الصارمة التي ينبغي تطبيقها كحد أدنى لمنع استخدام التشهير لكبح حرية التعبير.6)
- يجب استيفاء معيار الإثبات الجنائي - بما لا يدع مجالاً للشك - بشكل كامل.7)
- لا ينبغي الحصول على إدانات بتهمة التشهير الجنائي إلا عندما تكون التصريحات التي يُزعم أنها تشهيرية كاذبة، وعندما يتم استيفاء العنصر العقلي للجريمة، أي عندما يتم الإدلاء بها مع العلم بأن التصريحات كاذبة أو مع تجاهل متهور لما إذا كانت صحيحة أم كاذبة.
- لا ينبغي أن تشمل العقوبات السجن أو تعليق الحق في حرية التعبير أو الحق في ممارسة مهنة الصحافة.8)
- كوسيلة أقل تقييداً، لا ينبغي للدول اللجوء إلى القانون الجنائي عندما يكون البديل القانوني المدني متاحاً بسهولة.9)