هل كان المقصود من "خطاب الكراهية" التحريض؟

يُعد خطاب الكراهية الذي يهدف إلى التحريض على العداء أو التمييز أو العنف نوعًا من التعبير الذي يُلزم القانون الدولي بتقييده. ولذلك، فإن أحد العوامل الرئيسية عند التعامل مع قضايا خطاب الكراهية هو اشتراط وجود... نية لإثارة الكراهية.

استخدم خطة عمل الرباط بشأن حظر الدعوة إلى الكراهية القومية أو العرقية أو الدينية التي تشكل تحريضاً على التمييز أو العداء أو العنف، (1يقترح هذا التقرير، الذي أعده اجتماعٌ للخبراء بتنسيق من مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، اختبارًا من ستة أجزاء لتحديد ما إذا كان التعبير يرقى إلى مستوى الجريمة. أحد هذه الأجزاء هو النية: إذ يُشترط وجود "دعوة" و"تحريض"، وليس مجرد التوزيع أو التداول. المادة 20 من ICCPR ويتطلب الأمر أيضاً وجود نية، كما يتضح من كلمة "الدعوة". ولذلك، فإن الإهمال والتهور لا يرتقيان إلى مستوى خطاب الكراهية.

ومن الأمثلة البارزة على هذا التمييز حالة جيرسيلد ضد الدنمارك أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قرارًا في قضية جيرسيلد، الصحفي التلفزيوني الذي أنتج فيلمًا وثائقيًا تضمن مقابلات مع أعضاء عصابة عنصرية من النازيين الجدد. وقد حوكم وأُدين بتهمة نشر خطاب الكراهية. إلا أن المحكمة وجدت أن نية الصحفي كانت إجراء بحث اجتماعي جاد لكشف آراء العصابات العنصرية، وليس الترويج لها. وكان هناك مصلحة عامة واضحة في أن تضطلع وسائل الإعلام بهذا الدور.

"إذا نظرنا إلى الموضوع ككل، فإنه لا يمكن أن يبدو موضوعياً أن هدفه هو نشر الآراء والأفكار العنصرية. بل على العكس، فقد سعى بوضوح - من خلال مقابلة - إلى كشف وتحليل وتفسير هذه المجموعة من الشباب، الذين يعانون من محدودية وإحباط بسبب وضعهم الاجتماعي، ولديهم سجلات جنائية وميول عنيفة، وبالتالي تناول جوانب محددة من قضية كانت آنذاك موضع اهتمام عام كبير... إن معاقبة صحفي لمساعدته في نشر تصريحات أدلى بها شخص آخر في مقابلة من شأنه أن يعيق بشكل خطير مساهمة الصحافة في مناقشة قضايا ذات أهمية عامة، ولا ينبغي التفكير في ذلك إلا إذا كانت هناك أسباب قوية بشكل خاص للقيام بذلك."2)

جيرسيلد ضد الدنماركالمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، الطلب رقم 15890/89، (1994) الفقرات 33-35