ما هي "الأخبار الكاذبة"؟

يشير مصطلح "الأخبار الكاذبة" إلى الأخبار التي تكون كاذبة عمداً ويمكن التحقق منها، وتسعى إلى تضليل القراء.في مارس 2017، صدر الإعلان المشترك بشأن حرية التعبير و"الأخبار الكاذبة" والتضليل والدعاية (الإعلان المشترك لعام 2017(صدرت من قبل الجهات المعنية بحرية التعبير في الأمم المتحدة)UNاللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوبمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (منظمة الأمن والتعاونومنظمة الدول الأمريكية (منظمة الدول الأمريكية).(1أشار الإعلان المشترك لعام 2017 إلى تزايد انتشار المعلومات المضللة والدعاية، سواءً عبر الإنترنت أو خارجه، وإلى الأضرار المتعددة التي قد تُسهم فيها أو تكون سببًا رئيسيًا لها. ويبقى التحدي قائمًا في أن الإنترنت، ولا سيما منصات التواصل الاجتماعي، يُسهّل انتشار المعلومات المضللة والدعاية، وفي الوقت نفسه يُوفّر أداةً فعّالةً للتصدي لها.

من المهم الإشارة إلى أن الإعلان المشترك لعام 2017 أكد أن الحظر العام على نشر المعلومات بناءً على مفاهيم غامضة وملتبسة، مثل "الأخبار الكاذبة"، يتعارض مع الضمانات الدولية لحرية التعبير. ومع ذلك، فقد ذهب الإعلان إلى أبعد من ذلك، موضحًا أن هذا لا يبرر نشر تصريحات كاذبة عن علم أو بتهور من قبل الجهات الحكومية. وفي هذا الصدد، دعا الإعلان المشترك الجهات الحكومية إلى توخي الحذر لضمان نشر معلومات موثوقة وجديرة بالثقة، وعدم إصدار أو رعاية أو تشجيع أو نشر تصريحات تعلم (أو يفترض بها أن تعلم) أنها كاذبة، أو التي تُظهر استهتارًا متهورًا بالمعلومات القابلة للتحقق.

حدد الإعلان المشترك لعام 2017 المعايير التالية بشأن التضليل والدعاية:

"معايير التضليل والدعاية

(أ) إن الحظر العام على نشر المعلومات القائمة على أفكار غامضة ومبهمة، بما في ذلك "الأخبار الكاذبة" أو "المعلومات غير الموضوعية"، يتعارض مع المعايير الدولية للقيود المفروضة على حرية التعبير، كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 (أ)، ويجب إلغاؤه.

(ب) قوانين التشهير الجنائي مقيدة بشكل مفرط ويجب إلغاؤها. أما قواعد القانون المدني المتعلقة بالمسؤولية عن البيانات الكاذبة والمُشهِّرة فلا تكون مشروعة إلا إذا أُتيحت للمدعى عليهم فرصة كاملة ولم يتمكنوا من إثبات صحة تلك البيانات، واستفادوا أيضاً من دفوع أخرى، مثل حق التعليق العادل.

(ج) لا ينبغي للجهات الفاعلة الحكومية أن تصدر أو ترعى أو تشجع أو تنشر بيانات تعلم أو ينبغي لها أن تعلم أنها كاذبة (التضليل) أو التي تظهر استهتارًا متهورًا بالمعلومات القابلة للتحقق (الدعاية).

(د) ينبغي على الجهات الفاعلة الحكومية، وفقاً لالتزاماتها القانونية المحلية والدولية وواجباتها العامة، أن تحرص على ضمان نشر معلومات موثوقة وجديرة بالثقة، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمسائل ذات المصلحة العامة، مثل الاقتصاد والصحة العامة والأمن والبيئة.

تُعدّ أحكام الأخبار الكاذبة قواعد قانونية تحظر وتعاقب على نشر البيانات الكاذبة أو غير الدقيقة. لم تُطبّق هذه القواعد في العديد من البلدان. ​​ومع ذلك، فقد أدخلت بعض الحكومات مؤخرًا حظرًا جديدًا على الأخبار الكاذبة، وهو اتجاه مثير للقلق تسارع وتيرته في أعقاب تفشي جائحة كوفيد-19 وفرض تدابير الطوارئ، أحيانًا بذريعة مكافحة المعلومات الطبية المضللة أو الذعر. في يوليو 2021، وفي خضم حالة الطوارئ التي أُعلنت استجابةً للجائحة، سنّت الحكومة التايلاندية، بموجب مرسوم طوارئ، اللائحة رقم 29، التي جرّمت نشر النصوص التي قد "تثير الخوف" أو "تهدف إلى تشويه المعلومات لتضليل فهم حالة الطوارئ إلى الحد الذي يؤثر على أمن الدولة أو النظام العام أو الأخلاق الحميدة للشعب".2قوبلت اللائحة بقلق من قبل منظمات حقوق الإنسان التي اعتبرتها غير متوافقة مع التزامات تايلاند الدولية، بما في ذلك متطلبات أن تكون القيود المفروضة على حرية التعبير بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية منصوص عليها في القانون، وأن تكون ضرورية ومتناسبة، وأن تسعى إلى تحقيق هدف مشروع.3)

سعت شركة الإنتاج الإعلامي "ريبورتر برودكشن" إلى استصدار أمر قضائي بوقف تنفيذ اللائحة، وبناءً عليه وافقت المحكمة المدنية على الطلب. وفي حيثيات الأمر، رأت المحكمة أن المادة الأولى من اللائحة، التي تحظر نشر المعلومات التي قد تثير الخوف، تتعارض مع ضمان حرية التعبير المنصوص عليه في الدستور التايلاندي. كما أشارت المحكمة إلى غموض المادة، معربةً عن مخاوفها بشأن تأثيرها السلبي على وسائل الإعلام.

علاوة على ذلك، فإن عبارة "المعلومات التي تنطوي على خطر إثارة الخوف لدى الناس" كما وردت في تلك المادة تتسم بطابع غامض وتفتح المجال لتفسير واسع، مما يجعل المدعين والناس والعاملين في المجال الإعلامي غير واثقين من قدرتهم على التعبير عن آرائهم والتواصل وفقًا للحرية التي يكفلها البند 1 من المادة 34 والبند 1 من المادة 35 من الدستور. وتؤدي هذه المادة إلى حرمان غير ضروري وغير مبرر من حقوق الناس وحرياتهم، مما يجعلها في الواقع غير متوافقة مع البند 1 من المادة 26 من الدستور.4)

الطلب في شركة إنتاج المراسلات المحدودة وآخرون. ضد رئيس وزراء تايلاند برايوت تشان أوتشا (2021)