الدعوى القضائية أمام اللجنة المشتركة بين أمريكا لحقوق الإنسان

في حالات انتهاك حرية التعبير، توجد آليات التقاضي قبل CIDH: وسائل التحذير والالتماسات. يتطلب الوصول إلى العديد من الإجراءات إجراء تداخلات تتعارض مع واحد أو مختلف من الأشخاص أعضاء الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية (OEA).

إجراءات العلاج: تابع المادة 25 لائحة CIDH, إنها آلية حماية للوسائط تتطلب حالة لحماية شخص أو أكثر من الأشخاص الموجودين في موقف خطير وضرورة المطالبة بتعويض لا يمكن إصلاحه.(1)

يجب أن ندرك أن الأدوية تكمل وظيفتين: i) حماية وتوجيه لتجنب خسارة لا يمكن إصلاحها والحفاظ على ممارسة حقوق الإنسان، و ii) أداة حماية يمكنها من الحفاظ على الحقوق بقدر الإمكان حتى تتمكن من حلها التماس سيظهر عبر الطريق قبل CIDH.(2)

وفقًا للمنطق السابق، لا تتطلب هذه الآلية استخدام الموارد الداخلية. ومع ذلك، فإن CIDH يميل إلى أن يحصل المستفيد على الحماية من جانب السلطات الوطنية، كما أن الرد الذي يحصل عليه يمكن أن يكون بمثابة فكرة وفعالة لتخفيف حالة المشكلة.(3)

الآن حسنًا، النتيجة ذات الصلة هي توضيح أن طلب الأدوية يمكن أن يقدم بطريقة مستقلة عن التماس أو حالة. نقرر أن الأمر نفسه لا يتعلق بـ CIDH.

تتضمن المادة 25 من لائحة CIDH المتطلبات التي يجب أن تكتمل طلبًا للتدابير الوقائية. اللجنة لها واحدة هذه معلوماتية لطلب الأدوية ومع معلومات فوليتو التي تجيب على أهم الرجال الذين يمكن توليدهم خلال فترة الطلب. بمجرد أن يتم الرد على الطلب، يمكن لـ CIDH أن يطلب من الحالة تقديم الملاحظات التي تعتبر ذات صلة.

من أجل توفير الحماية من خلال هذه الآلية، يقوم CIDH بتقييم ثلاثة معايير: i) الجدية، التي ترتبط بالتأثير الذي يمكن أن يكون حول الحق المحمي؛ 2) الاستعجال، الذي يتم تحديده من خلال المعلومات المتعلقة بالخطر الوشيك وتحققه، و3) عدم إمكانية إصلاحه، والذي يتم تحليله من جانب الأضرار التي لا تكون عرضة للإصلاح أو التعويض المناسب.(4)

يمكن للجنة أن تقدم وسائل من ثلاثة أنواع: وسائل وساطة لحماية الحقوق المستحقة، مثل:

• إن اعتماد وسائل حماية الحياة وتكاملها أو ضمان ممارسة العمل الدوري دون أن يكون هدفًا لأعمال الترهيب والاضطهاد والتهديد وغيرها من أشكال العنف في ممارسة الجنس.5)
• تتبنى وسائل التواصل مع المستفيدين وممثليهم تأثيرًا لضمان المشاركة في تخطيط وتنفيذ العمليات، كمثال على تنفيذ وسائل الحماية الحكومية في حالات العنف.(6)
• تهدف الوسائل إلى تجنب وقوع أحداث خطيرة جديدة، على سبيل المثال، من خلال تحقيق مجتهد يسمح بتحديد ومعاقبة المسؤولين عن التهديدات والعدوان والمضيفين ضد الصحافة.

يمكن لـ CIDH تحقيق تسلسل وسائل الحماية من خلال: طلبات المعلومات، واعتماد وسائل المتابعة، وتوسيع نطاق الأدوية، [انظر على سبيل المثال: CIDH. القرار 27/2020 Medidas cautelares No. 399-20 Eduardo Walter Montenegro Chavarría y otros بخصوص نيكاراغوا (Integrantes identificados del Equipoperiodístico de NOTIMATV). متاح ar: https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2020/27-20MC-399-20-NI.pdf[/footnote] زيارات في الموقع، لقاءات عمل أو لقاءات موضوعية.(7)

العريضة: المادة 44 من قانون CADH والمادة 23 من قانون CIDH التي تحدد أي شخص أو مجموعة أشخاص أو هيئة حكومية لا يمكنها تقديم التماس خاص بأي شخص أو ثلاثة أشخاص، على أساس أنهم ينتهكون حقوق الإنسان في المحتوى الأمريكي في الإعلان الأمريكي، لا الاتفاقية الأمريكية، بالإضافة إلى تعاملات أخرى بين الأمريكيين على أساس حقوق الإنسان.

تحدد المادة 28 من قانون CIDH متطلبات الالتماس. أون إل بوابة نظام الالتماسات والحالات الفردية إذا كانت تتضمن صيغة لتحقيق الالتماسات، فيجب إرسالها حسب البوابة. لكي لا يقتصر عرض الالتماس على عدد الصفحات ولا يتطلب الاشتراك بمرافقة أحد الأشخاص. La Comision cuenta con un مجموعة معلومات حول الالتماسات والحالات من خلال حل أهم الرجال الذين يمكن توليدهم خلال الرحلة.

تتضمن طريقة الطلب ثلاث خطوات من المعالجة:

طلب قيد الدراسة

يتم تنظيم هذه الخطوة في المادة 29 من قانون CIDH، وهي تهدف إلى دراسة ما إذا كان الالتماس مكتملًا بالمتطلبات المحددة في المادة 28. وقد أنشأت اللجنة بعض الحالات التي يمكنها فيها إعطاء الأولوية للدراسة التماس، كما يمكن أن يطلب التماسًا يكمل أحد جوانب الطلب الأولي. من خلال هذا الاستوديو، يمكن لـ CIDH البدء أو عدم استخدام طريق الالتماس.

القبول

يقوم CIDH بتقييم ما إذا كان يكمل المتطلبات المذكورة في المادة 46 من CADH، وهذا هو: “أ) إذا كنت قد خضعت للنقاش واستحوذت على موارد الولاية القضائية الداخلية، فتوافق مع مبادئ الحق الدولي المعترف بها بشكل عام؛ ب) سيتم تقديمه في ساحة ستة أشهر، بدءًا من التذكير بأن العرض المتضرر من حقوقك سيتم إخطاره بالقرار النهائي؛ ج) أن مادة الالتماس أو الاتصال لا تخضع لإجراءات تسوية دولية أخرى".

قامت لجنة CIDH بإرسال التماس إلى الدولة من أجل تقديم ملاحظاتها على أساس الاحترام، في غضون 3 أشهر، أو على الأقل إذا كانت الحالة ملحة في الولايات المتحدة.

فيما يتعلق بمتعة الموارد الداخلية ووقت تقديم الطلب، فقد تم تحديد ثلاث استثناءات: "أ) لا يوجد في التشريع الداخلي للدولة ما يقضي بإجراء عملية قانونية لحماية الحق أو الحقوق التي تم انتهاكها؛ ب) لا يسمح بالضرر المتضرر في حق الوصول إلى موارد الولاية القضائية الداخلية، أو لا يتم إعاقة ذلك Agtarlos، yc) haya retardo injustificado en la القرار المتعلق بالمراجع المذكورة.

بمجرد أن تستمع إلى مواقف الأطراف، تتخذ اللجنة قرار القبول، وتقوم بتسجيل الالتماس في حالة معينة وتتحرك نحو الخطوة الأخيرة من الأساس. قرارات دي يتم السماح بالنشر ويتم العثور على المواد المتاحة على صفحة اللجنة.

La Comisión cuenta con un خلاصة القرارات المتعلقة بالقبول والكفاءة، ثم يتم تفصيل كل واحد من المتطلبات.

صندوق

في هذه المرحلة، قامت اللجنة بتحليل انتهاكات الحقوق الإنسانية المسموح بها للمتقدمين بالامتثال للإجراء المنصوص عليه في المادة 37 من قانون CIDH. بمجرد أن مرت لحظات من الإجراءات لإنقاذ الأطراف، ترسل اللجنة معلومات أساسية، إذا خلصت إلى ما إذا كانت هناك انتهاكات لحقوق الإنسان، أم لا، وفي حالة التأكيد، تتضمن المقترحات والتوصيات التي تتعلق بالموضوع،(8) وإقامة ساحة داخل المكان الذي يجب أن تكون فيه على علم بالأدوية المعتمدة.

يمكن أن تتضمن التوصيات المقدمة لـ CIDH ما يلي:

• قم بإنهاء الأفعال التي تنتهك حقوق الإنسان. على سبيل المثال إبلاغ رقم ​​4/17 Caso 12.663 توليو ألبرتو ألبرتو ألفاريز كونترا فنزويلا، توصي CIDH بترك التهمة الجزائية تؤثر على الصحفي توليو ألبرتو ألفاريز وضمان الحقوق السياسية التي تجعل القضية مستمرة في حماية الصحفيين.
• أعلن عن الحقائق وافتح تحقيقًا رسميًا وعقوبة. أون إل إبلاغ رقم ​​150/18 Caso 12.954 Jineth Bedoya Lima y otra contra كولومبيا، وأوصت اللجنة الدولة بإجراء تحقيق كامل وغير متحيز وفعال داخل ساحة معقولة تسمح بالكشف عن جميع ظروف جميع الجرائم المرتكبة ضد الصحفية جينيث بيدويا ليما، بما في ذلك التهديدات والعنف الجنسي.
• قم بإصلاح البيانات في المناسبات وتجنب التكرار. أون إبلاغ رقم ​​112/12 Caso 12.828 Marcel Granier y Otros contra فنزويلا، توصي CIDH باعتماد الإجراءات اللازمة لضمان أن تكون عملية التخصيص وتجديد ترددات الراديو والتلفزيون متوافقة مع الالتزامات الدولية للدولة الفنزويلية بمادة حرية التعبير.

في حالة قبول الدولة للولاية القضائية المتنافسة على محكمة IDH،(9) مرة واحدة يتم إعلامك بمعلومات خلفية مقدم الطلب مع رسالة لتقديم منصبك المحترم في بعض الأحيان إلى المحكمة، نطق حول: أ. موقف الضحية أو أفراد أسرتها؛ ب. تستند الأساسيات إلى الاعتبارات التي يجب أن يتم تحويلها إلى المحكمة؛ ذ ج. Las Pretensiones en materia de reparaciones y costas.(10)

إذا اعتبرت CIDH أن الدولة لم تفي بتوصيات المعلومات الأساسية، فإنها تضيف القضية إلى اختصاص محكمة IDH، حتى يتم تقييمها: “أ. موقف الالتماس؛ ب. الطبيعة وقبر الانتهاك؛ ج. ضرورة تطوير أو توضيح فقه النظام؛ ذ د. التأثير النهائي للقرار في الهيئات القضائية للدول الأعضاء". (11)

Litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

كما هو موضح في المادة 62 من CADH حصريًا لـ CIDH ويمكن للدول تقديم الدعاوى أمام الولاية القضائية لمحكمة IDH.

مرة واحدة في قضية IDH من جانب اللجنة، يقوم الملتمسون (أو "الممثلون" الذين يراجعون المحكمة) بالعمل بطريقة مستقلة حتى نهاية العملية.(12)

الإجراء السابق للمحكمة ينقسم إلى جزأين:

1. Etapa escrita

البدء بإشعار العرض التقديمي قبل المحاكمة، فورًا من مغادرة المنزل يتم توفيره في مهلة من شهرين لتقديم كتاب الطلبات والحجج والاختبار.(13) Luego se da traslado al Estado، الذي سيتعين عليه تقديم ملاحظاتك وصياغة الاستثناءات الأولية، في حالة مراعاة الإجراءات.(14)

المرحلة الشفوية

تصدر محكمة IDH قرارًا بشأن ما تقرره بشأن طلبات اختبار الشهادات والشهادات، وتحديد كائن كل يوم واتخاذ قرار بشأن الشكل الذي يتم طرحه كواحد، بطريقة كتابته أو أمام الجمهور. في هذا القرار، ستؤدي الحاجة إلى تحقيق جمهور، وإذا أتيحت لك الفرصة، ستحدد النتيجة.(15)

يبدأ الجمهور العام بعرض تقديمي من جانب اللجنة، ويستمع إلى المعلنين المدعوين، وفي النهاية يتابع تقديم الحجج للخلاصة الشفهية من الأطراف.(16) في نهاية الجمهور، تفتح المحكمة ساحة ليتمكن الضحايا أو ممثلوهم، واللجنة والحالة من تحويل الدعوات النهائية للكتابة.(17)

يمنع قانون المحكمة IDH عرض كتبة ثلاثة أصدقاء للمحكمة، حيث يقدم الأشخاص رأيًا حول أحد جوانب القضية لإحالة العناصر إلى المحكمة في قرار العملية. يمكن تقديم المستند عن طريق الكتابة أو عن طريق الوسائط الإلكترونية وفي لغة عمل القضية. في حال كان الجمهور مشهورًا، يجب أن يتم تقديم العرض خلال 15 يومًا بعد تحقيق هذا الهدف؛ في الحالات التي لا يتم فيها تنفيذ الإجراء، يجب أن تتم المكافأة خلال 15 يومًا لاحقة من القرار المتوافق مع ما إذا كنت ستفتح المجال لاسترداد المبالغ النهائية.(18)

أخيرًا، تداولت محكمة IDH القرار وأصدرت جملة تتضمن الملاحظات الأساسية المتعلقة بالقضية وطرق الإصلاح. سقوط المحكمة نهائي وغير قابل للإلغاء. ومع ذلك، في حالة عدم اليقين بشأن الشعور أو ارتفاع السقوط، يمكن لأي جزء من الأجزاء أن يطلب تفسيره.(19)

تتولى محكمة IDH الإشراف على مجاملة الحكم من خلال تقديم معلومات عن العقارات والملاحظات المقابلة للتصريحات المخبرية من جانب الضحايا. في هذه المرة، تقدم CIDH ملاحظاتها على معلومات عن حالة الضحايا وملاحظاتهم. خلال هذه الفترة، يمكن لمحكمة IDH أن تطلب البيانات والمعلومات التي تعتبرها فرصة، لتتمكن من دعوة الأطراف إلى جمهور للإشراف، بما في ذلك إجراء الزيارات والاجتماعات فى الموقع للتحقق من الوفاء بالإصلاحات.(20)

في الحالات التي يتم فيها توليد العاطفة من خلال حق حرية التعبير، فإن المحكمة تعتبر مع واحد مجموعة من الفقه حول حرية التفكير والتعبير.

كما أن كورتي آي دي إتش تعتمد أيضًا على إجراء من التدابير المؤقتة، حيث يتم اعتماد الأشخاص في حالات الخطورة الشديدة والإلحاح، وعندما تكون هناك حاجة إلى تجنب الأضرار التي لا يمكن إصلاحها على الأشخاص.(21)