بانوراما لالتزامات الحالة لحماية الدوريين
الوحدة 11: مقدمة عن حرية التعبير في أمريكا اللاتينية
لا سيجون Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH)، يجب على الدول احترام الحقوق المتفق عليها فيها ويجب أن تضمن حريتها وممارسة عملها بالكامل. يتم استرداد هذه الالتزامات في الجهاز الحكومي الخاص بها، لذلك يجب على الدول أن تتنازل عن عدم انتهاكها، بشكل مباشر أو غير مباشر، من خلال الإجراءات أو الإغفالات، والحقوق والحريات المعترف بها في الاتفاقية.(1) علاوة على ذلك، يمكن أن يتم التنازل عن مسؤولية الدولة من خلال أفعال الممثلين من أجل ثلاثة أشخاص عندما تكون هناك موافقة،(2) o عندما يكون لدى الدولة وعي بموقف محدد مما يوفر لها منصبها المضمون.(3)
في حالة الرجوع إلى التزام الاحترام، أشارت محكمة IDH إلى أنها معرضة للخطر بسبب أن الدولة تفرض قيودًا تمنع التواصل ونشر الأفكار والآراء.(4) على سبيل المثال، رأت المحكمة أن الاعتداءات الفيزيائية ضد صحفي من جانب وكلاء الشركات تشكل خطأً في حقها في احترام حرية التعبير.(5)
يظهر الفرق بين التزامات الاحترام وضمان الحقوق أن "الحالة يجب أن تحترم (الالتزام السلبي)، مع أنه، بالإضافة إلى ذلك، يتطلب من الدولة اعتماد جميع الوسائل المخصصة للضمان (الالتزام)" إيجابي).."(6)
لقد تخلصت العلاقة الخاصة لحرية التعبير، المستندة إلى العقيدة والفقه القضائي لمحكمة حقوق الإنسان، من ثلاثة التزامات إيجابية تكمل المعاملة المتبادلة: التزام المنع، والتزام الحماية، والتزام التحقيق، ومحاكمتهم ومعاقبة المسؤولين عنها. العنف ضد الفترة.(7) تتطلب هذه الالتزامات ضرورة تطوير سياسة متكاملة لحماية الصحافة، موجهة لضمان عمل الأشخاص في وسائل الاتصال من أجل الحماية والاستقلالية اللازمة لتحقيق وظائفهم. يجب أن تتعامل السياسة مع منظور جنساني للتعرف على الاختلافات بين نساء الفترة.(8)
التزام الوقاية
يجب أن ترتبط هذه الحالات بسياسة عامة لمنع العنف ضد الصحفيين ووسائل الاتصال. في هذه الدول يوجد سياق عنف يولد ظروفًا خاصة لحالات الضعف، وتتحمل الحالات مسؤولية إصلاحية.(9) يجب أن توجه آليات الوقاية هذه إلى حل أسباب العنف والإفلات من العقاب على العنف ضد الصحافة.(10)
من المهم بالنسبة للوفاء بهذا الالتزام أن تقوم الدول بما يلي: أ) اعتماد خطاب عام يساهم في منع العنف؛(11) ب) توجيه القوى الأمنية المتعلقة باحترام وسائل الاتصال؛(12) ج) احترام حق الاحتفاظ بالمصدر؛ د) الموافقة على العنف ضد الصحافة؛ أنتم) تحافظون على إحصائيات دقيقة حول العنف ضد الدوريين.
الالتزام بالحماية
لا يمكن تنفيذ ممارسة النشاط الدوري بشكل حر عندما يكون الصحفيون والمجلات ضحايا لأنواع مختلفة من الاعتداءات، وذلك لأن الدول تحتاج إلى وسائل الحماية لضمان الحياة والتكامل الجسدي لهؤلاء الصحفيين الذين estén expuestos a un riesgo خاص.(13) عندما يكون هناك موقف منظم وخطير للعنف، يتعين على الدول إنشاء برامج خاصة للحماية.(14) من ناحية أخرى، يجب أن تكون وسائل الحماية التي تعتمدها الحالات ملائمة لظروف كل فرد من العاملين في الدورية مثل الجنس والسبب وموضوعات الحضانة، بالإضافة إلى ما يمارسه من مهنة دورية، وعوامل النجاح والجهات الفاعلة التي تولدها.(15)
واجب التحقيق والمحاكمة ومعاقبة المسؤولين عن جرائم الصحافة
إن السلطات ملزمة بالتحقيق في جميع أشكال العنف ضد الصحافة ومحاكمةها والموافقة عليها. وأكدت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن الهجمات ضد الصحافة لا تعرض فقط حرية التعبير للشخص المتأثر مباشرة، بالإضافة إلى أنها تستهدف حقوق المجتمع في البحث عن المعلومات وتلقيها.16)
عندما تستمر الاعتداءات على السلطة في الإفلات من العقاب، فإنها تُمنح لمرتكبي العنف، ويمكن أن تولد بيئة مناسبة لتكرار أعمال العنف وللإسكات أو الرقابة التلقائية،(17) يؤثر على ممارسة حرية الصحافة.
الآن حسنًا، يجب أن نكون متوترين بما أن الهجمات المرتبطة بتحرير الصحافة ليست متفرقة أو مسافرين، فالجزء نفسه يشكل جزءًا من سلسلة من الهجمات التي تحمي نفس النهاية من تخويف وإسكات أصوات النقاد.(18)
هذا الالتزام بالتواصل مع:
- اعتماد علامة مؤسسية مناسبة تسمح بالتحقيق في العنف ضد الناشطين وممارسة العنف ضدهم والموافقة عليه بشكل فعال. في هذه النقطة يتم تحليلها: أ) إسناد مسؤولية التحقيق وتنسيق الاعتداءات على الصحافة، والسلطات التي تعتمد على الاستقلال والحكم الذاتي، وهذا هو الأكثر أهمية من الاستقلال المؤسسي ويضمن ذلك لهم يمكن للموظفين أن يبذلوا جهدهم دون أن يتحملوا بعض الضغوط المستحقة من جانب الأشخاص المسؤولين؛ ب) التعامل مع معيار مناسب للتحقيق، ومحاكمة ومعاقبة المجرمين ضد الدوريات، حتى يتسنى لهم تحديد كيفية واضحة للكفاءة الرسمية لسلطات التحقيق المنجزة ومعالجة الجرائم؛ ج) تنفيذ وسائل لحماية العصائر والمالية والشهادات والأشخاص الآخرين الذين يجرون تحقيقات، مع نهاية حماية الاعتقالات الخارجية؛ د) تأهيل موظفي الشرطة القضائية والمالية والقضائية، فيما يتعلق بمختلف أشكال العدوان التي تتعارض مع حرية التعبير؛ ye) إنشاء وحدات تحقيق متخصصة في التحقيق، ومحاكمة ومعاقبة الأشخاص الذين يتعارضون مع حرية التعبير من أجل التغلب على حالة الإفلات من العقاب على هذه الجرائم.
- إجراء التحقيقات بطريقة معقولة، مما يعني أن المالية والعصائر يمكن أن تقوم بتحركاتها لتجنب التساهل غير المبرر، مما يؤدي إلى الإفلات من العقاب.
- إزالة العوائق القانونية المتعلقة بالتحقيق والعقوبات المخصصة والفعالة للمخالفات الأكثر خطورة ضد الضباط، بطريقة معينة، يتعين على الولايات تجنب القواعد التي تستدعي العفو، وشروط الوصفات التي تشكل عائقًا أمام التحقيق في الجرائم، وتسمح بذلك تخفيض أو تعليق تنفيذ العقوبة التي تؤدي إلى عدم فعالية عقوبة العنف ضد الصحافة.
- تسهيل مشاركة الضحايا من خلال وسيلة معيارية تكتشف فرصًا كبيرة للمشاركة في تطوير التحقيق والعصير.