أجرينا مؤخراً مقابلة مع شريكنا الذي تربطنا به علاقة طويلة الأمد، Ossigeno per l'Informazione (أوسيجينو) لمناقشة الوضع الحالي لحرية الصحافة في إيطاليا.
بصفتها المنظمة الوحيدة في البلاد التي ترصد باستمرار التهديدات والترهيب الذي يتعرض له الصحفيون والمدافعون عن الحقوق المدنية، تضطلع منظمة أوسيجينو بدور محوري في معالجة التحديات المنهجية التي تعيق حرية التعبير. ومن خلال التوثيق المفصل والتقارير ومجلة إلكترونية ومساعدة قانونية مجانية، تدعم المنظمة الصحفيين المستهدفين بسبب عملهم، وتساعدهم على مقاومة الهجمات ومكافحة العزلة.
العمل النقدي لأوسيجينو
تأسست منظمة أوسيجينو عام 2006 لسدّ ثغرة كبيرة في مبادرات حرية الصحافة. وبصفتها جمعية غير ربحية، فقد اعتمدت بشكل أساسي على صحفيين متطوعين بوقتهم لمكافحة التهديدات والترهيب. ومن أبرز مبادرات المنظمة رصد التهديدات التي يتعرض لها الصحفيون على نطاق واسع من خلال... مرصد إلكتروني مستقل.
بين عامي 2006 و2024، وثّقت منظمة أوسيجينو ورصدت أكثر من 7,000 حالة ترهيب. ورغم هذه الجهود، تؤكد المنظمة أن معظم الحوادث في إيطاليا لا يتم الإبلاغ عنها، مما يترك آلاف الصحفيين دون حماية. خلال هذه الفترة، لم يحصل سوى 20 صحفيًا على مرافقة شرطية كاملة، بينما حصل 200 آخرون على حماية محدودة. في الوقت نفسه، لا يتلقى آلاف الصحفيين الآخرين المهددين أي دعم يُذكر من السلطات أو المؤسسات الإعلامية.
كشفت بيانات أوسيجينو عن مشكلات هيكلية، من بينها قوانين عفا عليها الزمن تُكرّس انتهاكات ضد الصحفيين. وقد كان لمرصدها دور حاسم في تحديد هذه المشكلات، ولا سيما تأثير قوانين التشهير الجنائية والمدنية في إيطاليا على حرية الصحافة. ومن خلال توثيق هذه الحالات، ونشر النتائج، ومشاركة قصص الصحفيين، أرست أوسيجينو معيارًا للشفافية والمساءلة، وساهمت في كسر حاجز الصمت.
الصمت الوطني إزاء الهجمات على وسائل الإعلام
أخبرنا أوسيجينو كيف أن وضع الصحفيين في إيطاليا خطير ويزداد سوءًا. فالتهديدات والترهيب تُلاحق وسائل الإعلام منذ سنوات، مع محدودية المساءلة من جانب السلطات. ورغم أن هذه القضية حظيت ببعض الاهتمام في السنوات الأخيرة، لا سيما منذ صعود حكومة جورجيا ميلوني اليمينية المتطرفة، إلا أنها لا تزال غير مُغطاة إعلاميًا بشكل كافٍ.
تزايدت الاعتداءات الجسدية على الصحفيين، والتي غالباً ما يرتكبها متشددون من اليمين المتطرف، بالتزامن مع تزايد السيطرة على الإذاعة والتلفزيون العامين، بما في ذلك حالات الرقابة الصارخة. ومن بين الحالات التي حظيت بتغطية إعلامية واسعة، فرض رقابة على خطاب الكاتب الشهير أنطونيو سكوراتي، الذي كان من المقرر بثه على قناة RAI، وهي هيئة الإذاعة والتلفزيون الوطنية الإيطالية.
بينما تحظى مثل هذه الاعتداءات على الصحفيين والكتاب البارزين باهتمام إعلامي كبير، فإن العديد من الاعتداءات الأخرى - الأكثر تواتراً - تمر دون أن يلاحظها أحد. ويشير أوسيجينو إلى أن الصمت الإعلامي العميق واللامبالاة السياسية في إيطاليا يصعب التوفيق بينهما وبين خطورة هذه الاعتداءات، لا سيما ضد الصحفيين الذين ينشرون أخباراً لا تروق للسلطة.
على الرغم من تزايد الاعتراف الدولي بهذه القضايا، إلا أن الاهتمام المحلي بها لا يزال ضئيلاً. حتى مناشدات مسؤولين رفيعي المستوى، مثل الرئيس الإيطالي سيرجيو ماتاريلا، لم تُسفر عن اتخاذ إجراءات فعّالة.
وقد كشفت عمليات الرصد التي قام بها أوسيجينو أن هناك معدل إفلات من العقاب بنسبة 90% لمثل هذه التهديدات والهجمات، مما يدل على تأثير هذا الصمت الوطني.
تكشف بيانات أوسيجينو عن اتجاهات ناشئة في التهديدات والترهيب
في عام 2024، أفاد أوسيجينو بتعرض أكثر من صحفي واحد للتهديد يومياً في المتوسط. وتشمل الاتجاهات الرئيسية زيادة التهديدات من المسؤولين الحكوميين، وارتفاعاً في التحرش القائم على النوع الاجتماعي والعنف الإلكتروني، وتفاوتات إقليمية في مستويات الترهيب.
التفاوتات الإقليمية
بحسب بيانات أوسيجينو، تُعدّ ليغوريا هذا العام المنطقة التي تشهد أعلى مستويات الترهيب من قِبل المسؤولين الحكوميين، تليها أومبريا وصقلية. أما المناطق التي تضم أكبر عدد من الصحفيين الذين يواجهون تهديدات فهي لومبارديا ولاتسيو وصقلية، حيث تمثل كل منها 12% من إجمالي الحالات.
الهجمات القائمة على النوع الاجتماعي
تواجه الصحفيات 27% من إجمالي التهديدات المسجلة في عام 2024، مع زيادة ملحوظة في الترهيب القائم على النوع الاجتماعي، وخطاب الكراهية، والهجمات التي تستهدف الصحفيات الرياضيات اللواتي يغطين كرة القدم.
الأثر المرعب للترهيب
على الرغم من انخفاض التهديدات التي تعرّض لها الصحفيون بنسبة 19% في عام 2024 مقارنةً بالعام السابق، إلا أن الأسباب الكامنة وراء ذلك تشير إلى أن هذا ليس تطورًا إيجابيًا. فبينما كان أوسيجينو على دراية بحالات أكثر، كان الضحايا غالبًا ما يمتنعون عن تقديم الوثائق الإضافية المطلوبة للمراقبة. هذا التردد المتزايد بين الصحفيين الذين تعرضوا للترهيب - والذين نُشرت أسماء العديد منهم وقصصهم على نطاق واسع في وسائل الإعلام الوطنية - يُسلط الضوء على اتجاه مقلق.
تزايد الترهيب عبر الإنترنت واللفظي
تزايدت التهديدات التي تتخذ شكل "تحذيرات"، لا سيما عبر الإهانات والكتابات على الجدران واللافتات. وتشمل هذه التحذيرات أيضاً التحرش والمطاردة، والتهديدات على وسائل التواصل الاجتماعي، والتهديدات الشخصية (كتابية وشفوية)، والتهديدات بالقتل. وبالمقارنة بعام 2023، تضاعفت هذه الأنواع من الهجمات تقريباً.
التحرش المتكرر
ما يقرب من ثلث الصحفيين الذين أبلغوا عن تهديدات في النصف الأول من عام 2024 كانوا قد تعرضوا سابقاً للترهيب أو العنف أو انتهاكات الحقوق المرتبطة بعملهم.
انخفاض إيجابي في استخدام القانون
يمثل سوء استخدام الإجراءات القانونية - مثل الاستدعاءات التافهة، والشكاوى الترهيبية، والادعاءات التي لا أساس لها من قبل القضاة، وغيرها من انتهاكات القانون - الآن 16٪، وهو انخفاض كبير عن 34٪ في عام 2023.
من ينفذ هذه التهديدات؟
بشكل عام، ينشأ ما يقارب نصف التهديدات (42%، بزيادة قدرها 5%) من أفراد عاديين، سواء كانوا يعملون بمفردهم أو ضمن مجموعات. أما الجهات الحكومية، بما فيها المسؤولون المحليون - لا سيما رؤساء البلديات وأعضاء المجالس المحلية - وممثلو الأحزاب السياسية المحلية أو الوطنية، فيمثلون 29% من التهديدات. في المقابل، انخفضت التهديدات المرتبطة بالمافيا، لتشكل الآن 8% من الإجمالي.
معالجة الأزمة
بحسب أوسيجينو، فإن الخطوة الرئيسية الأولى ستكون أن تتبنى السلطات الإيطالية التوصيات الصادرة مؤخراً تقرير المفوضية الأوروبية حول سيادة القانونويسلط التقرير الضوء على مختلف المشكلات المتعلقة بحرية الصحافة في إيطاليا. ويؤكد أوسيجينو على ضرورة اتخاذ خطوات استباقية على المستويات السياسية والتشريعية والإدارية لمعالجة أوجه القصور في سلامة الصحفيين. وتشمل التوصيات الرئيسية ما يلي:
- إلغاء تجريم التشهير وضمان العقوبات المتناسبة.
- إصلاح القوانين لمنع إساءة استخدام شكاوى التشهير.
- فرض عقوبات على دعاوى التشهير الخبيث.
- معالجة التدخل السياسي في هيئات البث العامة.
- التنفيذ الفعال لتوجيه الاتحاد الأوروبي بشأن مكافحة دعاوى الترهيب الاستراتيجية ضد المشاركة العامة (SLAPP).
كما اقترحت المنظمة تغييرات تشريعية للتمييز بين التشهير المتعمد والتشهير الناتج عن الإهمال، ولتمكين الصحفيين من الحصول على تأمين المسؤولية المدنية.
الدعم القانوني من خلال الدفاع الإعلامي: مكافحة دعاوى التشهير التعسفية
كان أوسيجينو مدافعًا عن الإعلام الشريك الممول منذ عام 2016. وعلى مدار ثماني سنوات، دعمت الشراكة 80 صحفيًا، وحققت معدل نجاح بنسبة 95٪ في 46 حالة.
تتعلق معظم هذه القضايا بصحفيين يواجهون دعاوى تشهير. على مدى ثلاثين عامًا، كافحت إيطاليا لإصلاح قانون التشهير القديم، الذي يصنف التشهير كجريمة جنائية يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى ست سنوات وتعويضات مدنية تصل إلى 50,000 ألف يورو. كل دعوى جنائية تُفضي إلى محاكمة، دون إمكانية إسقاطها مبكرًا، مما يجعلها أداة تُستخدم غالبًا لإسكات الصحفيين. يتحمل المدعى عليهم أتعاب المحاماة، حتى في حال تبرئتهم، ولا تستطيع شركات التأمين تقديم المساعدة نظرًا لتصنيف القانون للتشهير كجريمة عمدية. يواجه الصحفيون في إيطاليا، ولا سيما العاملون لحسابهم الخاص، أجورًا متدنية وغير مستقرة، ويتعرض الكثيرون لضغوط لترك عملهم بسبب ارتفاع تكاليف التقاضي والغرامات الباهظة. توفر الشراكة بين "ميديا ديفنس" و"أوسيجينو" لهؤلاء الصحفيين إمكانية الوصول إلى دعم قانوني عالي الجودة وبأسعار معقولة.
ووفقاً لأوسيجينو، فقد سمح هذا التعاون للشركة بتحسين استراتيجياتها في التقاضي، مما يوفر شريان حياة حيوياً للصحفيين الذين يواجهون مضايقات قانونية وأعباء مالية هائلة.
قضايا مؤثرة وتوجهات مستقبلية
أسفر الدعم القانوني الذي قدمه أوسيجينو عن العديد من القرارات التاريخية. ومن أبرز هذه القضايا قضية أنجيلو ديل لوبو، وهو صحفي مواطن كشف عن إساءة استخدام الأموال العامة، وواجه دعوى قضائية بقيمة 250,000 ألف يورو. وقد حكمت المحكمة لصالحه، مؤكدةً على أهمية الصحافة الاستقصائية.
رغم هذه الإنجازات، لا يزال أمامنا الكثير لنفعله. فبينما ساهمت جهود منظمة أوسيجينو في رفع مستوى الوعي بقضايا حرية الصحافة، لا يزال الإصلاح التشريعي معلقاً. وتواصل المنظمة تسخير مواردها وشراكاتها لتعزيز رسالتها ودعم الصحفيين في مواجهة بيئة تزداد عدائية.
هل أنت مهتم بالموضوع؟
اقرأ المزيد عن الشركاء الممولين.
اقرأ المزيد عن الدعم المقدم للصحفيين في إيطاليا.
