في عام ٢٠٢٤، قدمت منظمة "ميديا ديفنس" مذكرات مكتوبة في عدد من القضايا أمام المحاكم المحلية في أربع مناطق. وتنوع دور المنظمة، فشمل التدخل كطرف ثالث، وتقديم المشورة القانونية، وإبداء الرأي كخبير في القانون الدولي. ويهدف تقديم هذه المذكرات إلى مساعدة كل محكمة في البت في القضية المعروضة أمامها في الحالات التي تتعرض فيها حرية الصحافة للخطر.
تُقدّم المذكرات المكتوبة للمحاكم وجهات نظر يُؤمل أن تُبرز أهمية تطبيق مبادئ حرية التعبير الدولية والمقارنة. ويمكن أن تُسهم هذه المذكرات بدورٍ هام في صياغة المعايير القانونية من خلال تحديد وشرح التطورات القانونية، وأفضل الممارسات الدولية، والمعلومات المحددة التي لم تُثرها الأطراف المعنية.
على الرغم من أن منظمة "ميديا ديفنس" تتدخل منذ فترة طويلة في قضايا أمام المحاكم الإقليمية والدولية، إلا أن تدخلاتها على المستوى الوطني قد ازدادت في السنوات الأخيرة. ففي الفترة من 2023 إلى 2024، ضاعفنا عدد تدخلاتنا المحلية بأكثر من الضعف، وذلك نتيجة لتزايد دعوات المحاكم والمنظمات الشريكة لنا للتدخل.
يُشكّل تقديم مذكرات قانونية محلية تحديات، منها التشكيك في مساهمات المنظمات الدولية. مع ذلك، تُبرز هذه التحديات أهمية التدخلات المحلية. تسعى منظمة "ميديا ديفنس"، من خلال المساهمة في التفكير القضائي على المستوى الوطني، إلى مساعدة المحاكم على إعادة صياغة فهم حرية الصحافة وتحسين الضمانات القانونية، ما يُحسّن بشكل مباشر بيئة عمل الصحفيين اليومية. كما يُفيد تعزيز الأنظمة القانونية الوطنية الصحفيين من خلال خفض تكلفة القضايا ومدتها، وتقليل الحاجة إلى الاستئناف أمام المحاكم الإقليمية أو الدولية.
تقدم هذه المقالة لمحة موجزة عن بعض المذكرات المكتوبة المقدمة أمام المحاكم المحلية في عام 2024.
ألبانيا
نشر إلتون كينو، وهو صحفي استقصائي من ألبانيا، مقالاً حول تحقيقٍ رفيع المستوى أجرته وحدة مكافحة الفساد المتخصصة (SPAK) ضد إحدى جماعات الجريمة المنظمة. وبعد رفضه الكشف عن هوية مصادره، داهمت السلطات منزل كينو ومكتبه وسيارته في 13 ديسمبر/كانون الأول 2023، وصادرت هواتفه وحواسيبه وأجهزة إلكترونية أخرى. ولا تزال وحدة مكافحة الفساد المتخصصة تحتجز أجهزته الأكثر أهمية. وفي يناير/كانون الثاني وأبريل/نيسان 2024، أصدرت لجنة حقوق الإنسان أوامر مؤقتة للسلطات بالامتناع عن مواصلة تفتيش المواد أو معالجتها أو نشرها. وقد رفع محامي كينو القضية إلى المحكمة الدستورية الألبانية للطعن في الانتهاكات المستمرة لحقوقه.
قدمت منظمة "ميديا ديفنس" طلبًا للتدخل في قضية المحكمة الدستورية للتأكيد على أهمية الالتزام بالمعايير الإقليمية والدولية المتعلقة بسرية المصادر، والتي تُعدّ حجر الزاوية في حرية الصحافة. وبدعمها لمنظمة "كينو"، تسعى "ميديا ديفنس" إلى تسليط الضوء على الأثر السلبي لمثل هذه الإجراءات على الصحافة الاستقصائية وثقة الجمهور في المصادر الصحفية المستقبلية. ويؤكد تدخلنا أن مصادرة المواد الصحفية التي قد تكشف هوية المصادر والوصول إليها لا يُعرّض سرية المصادر للخطر فحسب، بل يُقوّض أيضًا حق الجمهور في الحصول على المعلومات.
أنغولا
وُجهت إلى الصحفي والمدوّن الأنغولي، سيلفانو ديلفينو، تهمة "التمرد" لنشره خطابًا انتقد فيه رفض الرئيس الاعتراف بنتائج الانتخابات، ودعا إلى احتجاجات شعبية، وأدان وحشية الشرطة التي تُمارس دون عقاب. وتستند تهمة التمرد إلى بنود مماثلة لقوانين التحريض على الفتنة في دول أخرى، والتي تُستخدم بشكل ممنهج لإسكات المعارضة. وفي حال إدانته، قد يواجه ديلفينو عقوبة السجن لمدة تصل إلى 12 عامًا.
قدّمت منظمة "ميديا ديفنس" مداخلةً إلى محكمة العلاقات البنغالية في أنغولا للتأكيد على أن قوانين التحريض، بما فيها تلك التي استُخدمت في توجيه الاتهام إلى ديلفينو، تُخالف بشكلٍ جوهري معايير حقوق الإنسان الدولية، بما فيها حرية التعبير. وتُشير المداخلة إلى أن العديد من الدول قد ألغت قوانين التحريض أو اعتبرتها غير دستورية، مُقرّةً بإساءة استخدامها كأداةٍ للقمع.
البرازيل
نشر دا موتا، رسام الكاريكاتير الحائز على جوائز، رسماً كاريكاتيرياً على إنستغرام رداً على تحقيق برلماني حول استجابة البرازيل لجائحة كوفيد-19. صوّر الرسم شخصيات من أفلام الرعب تصف لوتشيانو هانغ بالوحش. أدلى هانغ، وهو من مؤيدي بولسونارو الثريين وذوي النفوذ، بشهادته خلال التحقيق بشأن تأييده لعلاجات غير مصرح بها لكوفيد-19، وموافقته المزعومة على علاج والدته بهذه الطريقة. كما وُجهت اتهامات بحذف كوفيد-19 من شهادة وفاتها. رفع هانغ دعوى تشهير مدنية ضد دا موتا، مطالباً بتعويض وإزالة الرسم، مدعياً أنه أضر بسمعته وصورته.
دعماً لقضية دا موتا، قدمت منظمة "ميديا ديفنس" مذكرة فنية، استندت فيها إلى المعايير القانونية الدولية والمقارنة المتعلقة بحرية التعبير فيما يخص الرسوم الكاريكاتورية، التي غالباً ما تستخدم المبالغة والتهكم للتعليق على قضايا تهم الرأي العام. وأكدت المذكرة على ضرورة تقبّل الشخصيات العامة لمزيد من الانتقادات نظراً لتعرضها الطوعي للتدقيق العام. كما سلطت الضوء على الأثر السلبي للدعاوى القضائية الاستراتيجية، التي غالباً ما يرفعها أفراد نافذون ليس لكسب القضية، بل لاستنزاف الموارد المالية والنفسية والزمنية للمدعى عليه، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى خنق حرية التعبير. وتأمل "ميديا ديفنس" أن تُقر المحكمة بالطبيعة الخاصة للرسوم الكاريكاتورية ودورها المهم في إثراء النقاش العام حول قضايا تهم الرأي العام.
كمبوديا
ميتش دارا صحفي معروف يعمل مع صحيفة "كمبوديا ديلي" و"بنوم بنه بوست" و"صوت الديمقراطية". حاز على جوائز لتقاريره الاستقصائية حول مجمعات الاحتيال في كمبوديا، وهي مواقع تُسجّل فيها حالات الاتجار بالبشر والتعذيب بشكل منتظم. في سبتمبر/أيلول 2024، أُلقي القبض عليه ووُجهت إليه تهمة التحريض بموجب المادتين 494 و495 من قانون العقوبات الكمبودي. وقد أصبحت تهمة التحريض تُستخدم بسهولة ضد المدافعين عن حقوق الإنسان والناشطين في كمبوديا في السنوات الأخيرة، وتصل عقوبتها إلى السجن لمدة عامين.
قدمت منظمة الدفاع عن الإعلام تعليقات مكتوبة حول المعايير الدولية المتعلقة بالتحريض في سياق حرية التعبير، مع التركيز على الاجتهادات القضائية من الولايات المتحدة والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وغيرها، مع تسليط الضوء على المعايير المناسبة التي يجب تطبيقها في الحالات التي يُتهم فيها الصحفيون بالتحريض.
كولومبيا: الوصول إلى حسابات وسائل التواصل الاجتماعي للمسؤولين الحكوميين
خوسيه مانويل فيغا دي لا كروز
في أغسطس 2023، قدم الصحفي خوسيه مانويل فيجا دي لا كروز دعوى قضائية حماية رفع دعوى قضائية أمام المحكمة الدستورية الكولومبية بعد اكتشافه أنه مُنع من الوصول إلى حساب @GobdelCesar على منصة X. هذا الحساب، الذي يديره مكتب حاكم ولاية سيزار، هو المنصة الإعلامية التابعة لفيغا. صحيفة فاييدوبار يُعدّ هذا المصدر الرئيسي للمعلومات العامة والتحديثات الحكومية. وقد أقرّ مكتب الحاكم بذلك لمؤسسة حرية الصحافة (FLIP)، التي رفعت الدعوى. حماية نيابةً عن الصحفي، ادّعى أن الحظر كان بسبب خطّه التحريري. في المقابل، زعم مكتب الحاكم أنه كان يعمل وفقًا لسياسات (س) ويدافع عن نفسه ضد "هجمات" الصحفي، ويحمي حقه في الخصوصية. ورغم الإجراءات القانونية، لا يزال الحظر قائمًا، مما يمنع فيغا من الوصول إلى المعلومات العامة ويقيّد عمله الصحفي.
تدخلت منظمة "ميديا ديفنس" لتسليط الضوء على الطبيعة غير المتناسبة للحظر، الذي لم يقتصر على تقييد الوصول إلى منشور واحد فحسب، بل منع جميع التفاعلات المستقبلية مع الحساب الرسمي، مما أثر على النشاط الصحفي وحق الجمهور في المعرفة. ينبغي أن تحترم إدارة وسائل التواصل الاجتماعي من قبل الهيئات العامة المعايير الدولية والمحلية المتعلقة بحرية التعبير والحصول على المعلومات العامة.
في ديسمبر 2024، المحكمة الدستورية ألغى الحظر، حيث قضت المحكمة بأن ذلك ينتهك حقوق خوسيه مانويل فيغا دي لا كروز في حرية التعبير والوصول إلى المعلومات العامة.
ريكاردو مارين رودريغيز
وفي قضية أخرى أمام المحكمة الدستورية الكولومبية، رفع الصحفي ريكاردو مارين رودريغيز دعوى وصاية بعد أن حظرته السيناتور كارمن فيليسا راميريز بوسكان على وسائل التواصل الاجتماعي. يقول مارين رودريغيز إن الحظر ينتهك حقه في حرية التعبير، ويقيد وصوله إلى معلومات المصلحة العامة ومشاركته في النقاش الديمقراطي.
تدخلت منظمة "ميديا ديفنس" وقدمت تحليلاً للمعايير الدولية والمقارنة ذات الصلة بحرية التعبير، مع التركيز بشكل خاص على تداعيات حظر المستخدمين على حسابات التواصل الاجتماعي الخاصة بالمسؤولين الحكوميين. ويؤكد التدخل أن مثل هذه الإجراءات يجب الاعتراف بها كتقييد لحرية التعبير، وبالتالي يجب أن تستوفي المعايير الثلاثة: الشرعية، والمشروعية، والتناسب. كما يحث المحكمة على التأكيد على ضرورة التزام المسؤولين الحكوميين الذين يديرون حسابات التواصل الاجتماعي بمبادئ الشفافية والشمولية والمساءلة، نظراً لدورهم في تيسير الوصول إلى المعلومات وتعزيز الحوار العام في المجتمعات الديمقراطية.
كاميلو سانشيز وكاميلو باردو
قامت المحكمة الدستورية الكولومبية بمراجعة حماية رُفعت دعوى قضائية ضد صحفيين اثنين، كاميلو سانشيز وكاميلو باردو، من موقع "فك نيوز" الإخباري الساخر والمستقل. اتُهم الموقع، الذي يستخدم السخرية السياسية لمعالجة القضايا الاجتماعية، بالترويج لمواقف ضارة تجاه القاصرين من خلال تبرير الاعتداء الجنسي المزعوم عبر تعليقات بذيئة وساخرة. ادّعت هيئة الوصاية أن المحتوى الساخر للصحفيين ينتهك الحقوق الأساسية للأطفال ويخلّ بسلامتهم التعليمية. مع ذلك، أعلنت المحكمة في نهاية المطاف عدم قبول الدعوى، مشيرةً إلى عدم استيفاء المتطلبات الإجرائية، بما في ذلك أهلية التقاضي.
في إطار مداولاتها، دعت المحكمة منظمة "ميديا ديفنس" لتقديم مذكرة قانونية تتناول ما إذا كانت حرية التعبير تتمتع بنطاق محدد فيما يتعلق بالمحتوى الفكاهي. وأكدت المنظمة في مذكرتها على أهمية السخرية كشكل من أشكال التعبير الفني الذي يستفز ويتحدى الأعراف الاجتماعية، ويسهم في النقاش العام حول قضايا ذات اهتمام عام. وأشارت المذكرة إلى أنه في حين يجب ألا تحرض السخرية على الكراهية، إلا أنها تلعب دورًا حيويًا في تعزيز الحوار الديمقراطي. كما حذرت من التعريفات المبهمة لخطاب الكراهية، والتي قد تؤدي إلى قيود غير مبررة على التعبير المشروع. وقد أخذت المحكمة هذه الحجج في الاعتبار قبل إصدار حكمها في القضية.
المكسيك
في عام ٢٠٢٣، رُفعت دعوى دستورية ضد تعديلات قانون حقوق النشر الفيدرالي المكسيكي، التي أدخلت آلية "الإخطار والإزالة". تسمح هذه الآلية للأفراد بإزالة أو حجب المحتوى الإلكتروني دون رقابة قضائية. ورغم أنها صُممت في الأصل لحماية المصالح التجارية، إلا أنها أُسيء استخدامها لاحقًا لقمع المعارضة. فعلى سبيل المثال، في مطلع عام ٢٠٢٤، استغل المرشح الرئاسي المكسيكي، ألفاريز ماينيز، هذه الآلية لقمع تقارير صحفية حول مقطع فيديو يُظهره وهو يدلي بتعليقات مسيئة لخصومه السياسيين. إن استخدام هذه الآلية يتجاوز الضمانات الإجرائية لمستخدمي المنصات الرقمية، مما يحول دون حرية نشر الأفكار ويفرض رقابة على المعلومات التي تُعتبر في المصلحة العامة.
دعماً للطعن الدستوري، قدمت منظمة "ميديا ديفنس" مذكرة قانونية في أوائل عام ٢٠٢٤ لتسليط الضوء على تعارض الإصلاحات مع التزامات حقوق الإنسان بموجب الدستور المكسيكي والقانون الدولي. ويؤكد تدخلنا على ضرورة التصدي لإساءة استخدام الآليات الرقمية وحماية حق الوصول إلى المعلومات.
رومانيا
في رومانيا، قدمنا تعليقات مكتوبة إلى محكمة الاستئناف العليا في بوخارست لدعم قضية إميليا شيركان، الصحفية الاستقصائية التي نُشرت صورها الشخصية المسروقة على الإنترنت في عمل انتقامي واضح لعملها الصحفي. عندما تلقت شيركان تهديدًا بنشر تلك الصور في رسالة مجهولة المصدر على وسائل التواصل الاجتماعي، أبلغت الشرطة بالتهديد. لم تكتفِ الشرطة بالتقاعس عن التحقيق في شكواها بشكل كافٍ، بل قامت أيضًا بتسريب لقطة شاشة قدمتها الصحفية تحتوي على إحدى تلك الصور الحساسة. نجحت شيركان في الحصول على مراجعة قضائية لقرار السلطات بإنهاء التحقيق في هذه الانتهاكات المتعددة لخصوصيتها.
أوضحت مذكرتنا التزام السلطات الرومانية بموجب المادة 8 (احترام الحياة الخاصة والعائلية) من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، بإجراء تحقيق فوري وفعال في انتهاك حق سيركان في احترام حياتها الخاصة. كما بينت أن التزامًا مماثلًا ينشأ أيضًا بموجب المادة 10 (حرية التعبير)، نظرًا لوجود أدلة قوية تربط تسريب الصور ونشرها بعمل سيركان الصحفي. وسلطت المذكرة الضوء أيضًا على تعرض الصحفيات المتكرر للتحرش الجنسي عبر الإنترنت.
صربيا
في صربيا، قدمنا رأياً قانونياً في قضية جنائية ضد صحفيين يعملان لدى مؤسسة إعلامية رائدة في مجال التحقيقات الصحفية. وقد رفعت القضية قاضية رفيعة المستوى وزوجها، حيث يزعمان أن المؤسسة انتهكت قوانين حماية البيانات في صربيا عندما أدرجت معلومات عن أصول الزوجين (مُستقاة من مصادر مفتوحة) في قاعدة بياناتها العامة للقضاة الصرب، والتي تهدف إلى تعزيز شفافية القضاء الوطني.
تُعدّ هذه القضية مثالاً على كيفية استغلال الشخصيات النافذة لأنظمة حماية البيانات بشكل متزايد لإسكات الرقابة الإعلامية المشروعة على أنشطتها. ورغم أن المعايير القانونية لا تزال قيد التطور في هذا المجال، فإن السوابق القضائية الحالية الصادرة عن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تُوفّر إطاراً متيناً لحلّ التوترات بين حرية الإعلام (وحق الجمهور في المعرفة) والحق في حماية البيانات الشخصية. وقد جادلت منظمة "ميديا ديفنس" في مذكرتها المُقدّمة إلى المحكمة الابتدائية الأولى في بلغراد، بأنه لا مجال يُذكر لتقييد حرية التعبير باسم حماية البيانات عندما يكون التقرير ذا أهمية عامة ويتعلق بشخص يشغل منصباً عاماً هاماً. كما لاحظنا أن الإجراءات القانونية المتخذة ضد الصحفيين في هذه القضية تحمل دلالات قوية على ما يُسمى "دعوى قضائية استراتيجية ضد المشاركة العامة" (SLAPP)، أي دعوى لا أساس لها من الصحة أو دعوى كيدية هدفها الحقيقي ترهيب الصحفيين واستنزاف مواردهم المالية والنفسية. في مذكرتنا، أوضحنا المعايير المتعلقة بدعاوى الترهيب الاستراتيجية ضد المشاركة العامة (SLAPP) التي اعتمدها مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي مؤخراً، وشجعنا المحكمة الصربية على دراسة ما إذا كانت الشكوى تشير إلى دعوى ترهيب استراتيجية ضد المشاركة العامة، وإذا كان الأمر كذلك، اتخاذ الخطوات الإجرائية المتاحة بموجب القانون الصربي لمواجهة تأثير الشكوى على المدعى عليهم وتقليله إلى أدنى حد.
تايلاند
في عامي 2020 و2021، وخلال الاضطرابات السياسية في تايلاند، أفادت التقارير أن الدولة استخدمت برنامج التجسس "بيغاسوس" لاستهداف ما لا يقل عن 35 ناشطًا وأكاديميًا وسياسيًا. وكان من بين المستهدفين جاتوبات بونباتاراراكسا، وهو ناشط تايلاندي أصيب هاتفه ببرنامج "بيغاسوس" ثلاث مرات بين يونيو ويوليو 2021. يوفر برنامج "بيغاسوس"، الذي طورته شركة "إن إس أو غروب" الإسرائيلية، للسلطات وصولًا شبه كامل إلى الأجهزة المصابة، بما في ذلك رسائل البريد الإلكتروني وجهات الاتصال والكاميرات وبيانات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، مما يثير مخاوف بالغة بشأن خصوصية وسلامة المستهدفين.
رفع بونباتاراراكسا دعوى مدنية ضد مجموعة NSO أمام المحكمة المدنية في بانكوك، بدعوى انتهاك حقوقه الدستورية، مطالباً بتعويض مالي، ووقف المراقبة، والوصول إلى البيانات المستخرجة، وحذف جميع السجلات من قاعدة بيانات الشركة. وفي نهاية المطاف، رفضت المحكمة الدعوى، مشيرةً إلى أن بونباتاراراكسا لم يقدم أدلة كافية لإثبات إصابة هاتفه ببرنامج بيغاسوس الخبيث.
تدخلت منظمة "ميديا ديفنس" لتسليط الضوء على تداعيات برامج التجسس مثل "بيغاسوس" على حقوق الإنسان على الصعيد الدولي. وشددت المنظمة على أهمية المعايير القانونية العالمية لضمان الحماية من المراقبة غير المبررة، ودعت إلى مزيد من المساءلة في استخدام هذه التقنيات. كما هدفت إلى دعم نضال بونباتاراراكسا من أجل العدالة، والدعوة إلى تعزيز الحماية القانونية ضد إساءة استخدام برامج التجسس.
أهمية تعزيز الأطر القانونية الوطنية
تهدف تدخلات منظمة "ميديا ديفنس" المحلية في نهاية المطاف إلى تهيئة بيئات تُصان فيها حرية التعبير وتُحترم. ومن خلال التدخل في المحاكم الوطنية، يمكننا العمل على ضمان تنفيذ الأحكام بشكل أسرع، ودعم حرية الصحافة بفعالية أكبر، والمساعدة في إحداث تحسينات مستدامة في المعايير القانونية داخل الدول.
