غالينا أرابوفا: محامية إعلامية، ومدافعة عن حقوق الإنسان، و"عميلة أجنبية"

"إذا أتقنت عملك، وإذا كنت محترفاً وشخصاً ذا أخلاق حميدة، فهذا ما سيبقى في النهاية.".

جالينا أرابوفا مقابلات في عام 2021 بواسطة راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية.

غالينا أرابوفا هي مديرة وكبيرة محاميي الإعلام في المنظمة غير الحكومية مركز الدفاع عن وسائل الإعلامإلى جانب ذلك، فهي خبيرة في فريق عمل مجلس أوروبا، وعضو مجلس إدارة المركز الأوروبي لحرية الصحافة والإعلام، والمحامية الروسية الوحيدة التي حصلت على جائزة حقوق الإنسان من نقابة المحامين الدولية لمساهمتها المتميزة في مجال حقوق الإنسان.

أرابوفا محامية إعلامية مرموقة، متخصصة في حرية التعبير وحرية المعلومات. دافعت عن صحفيين ووسائل إعلام أمام المحاكم المحلية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. علاوة على ذلك، وظّفت أرابوفا خبرتها لتعزيز الوعي في روسيا ودول الكتلة السوفيتية السابقة. ألّفت العديد من المنشورات في قانون الإعلام، ودربت صحفيين ومحامين وقضاة في المنطقة.

في الآونة الأخيرة، وصفتها الحكومة الروسية ليس مرة واحدة، بل مرتين، بأنها "عميلة أجنبية".

المسيرة المهنية والإنجازات

على مدار مسيرتها المهنية التي امتدت 25 عامًا كمحامية، عملت غالينا أرابوفا على مئات القضايا. ويعمل فريقها القانوني على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لتقديم المشورة القانونية والدفاع عن الصحفيين من جميع أنحاء روسيا. ومؤخرًا، طعنوا في تصنيف الصحفيين ووسائل الإعلام المستقلة كعملاء أجانب في أكثر من 40 قضية.

لقد عملنا بشكل مكثف مع أرابوفا على مر السنين. في عام 2017، تدخلت أرابوفا ومنظمة الدفاع عن الإعلام في قضية لدعم إحدى آخر الصحف المستقلة في روسيا. نوفايا غازيتا. Roskomnadzorأصدرت هيئة الرقابة الإعلامية الحكومية الروسية، روسكومنادزور، تحذيراً للصحيفة. وزعمت الهيئة أن صحيفة نوفايا غازيتا نشرت مواد متطرفة، عقب نشرها تقريراً عن منظمات سياسية متطرفة في روسيا. وبدعم من أرابوفا، قدمنا ​​مذكرة قانونية استشارية نؤكد فيها أن الرقابة الحكومية على وسائل الإعلام قد تشكل تهديداً خطيراً لحرية الصحافة. ​​وفي عام ٢٠٢١، خلصت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إلى أن روسكومنادزور قد تصرفت بشكل غير قانوني بإصدارها التحذير. يمكنكم الاطلاع على المزيد حول هذه القضية، وتفاصيل تدخلنا، على الموقع الإلكتروني التالي: اضغط هنا.

"الآن، عندما أتعامل مع القضايا وأفكر في الأمن الشخصي، أشعر وكأنه مستوى آخر من المخاطر."

بحسب أرابوفا، كانت إحدى أصعب القضايا التي دافعت عنها في بداية مسيرتها المهنية، وتحديدًا عام ١٩٩٨. إذ أنتجت إحدى القنوات التلفزيونية فيديو عن جماعة يُزعم أنها نازية في فورونيج، قرب الحدود الأوكرانية. وظهر فيه شبان من حركة الوحدة الوطنية الروسية (RNU) يسيرون بزيّ أسود وشارات حمراء على أذرعهم، كما كان يفعل النازيون. فرفع فرع الحركة في فورونيج دعوى قضائية ضد القناة التلفزيونية بسبب هذا التشبيه.

تولت أرابوفا الدفاع عن شركة التلفزيون استنادًا إلى حقها في حرية التعبير. في المحكمة، كان على فريقها إثبات أن أعضاء منظمة RNU لم يقتصر الأمر على كونهم يشبهون النازيين في المظهر، بل في الفكر أيضًا. مع بدء المحاكمة، بدأت RNU بتوجيه تهديدات بالقتل ضد أرابوفا والصحفيين المعنيين. بعد فترة، عندما لم يأخذ القاضي التهديدات على محمل الجد، اضطرت أرابوفا لمغادرة فورونيج لمدة شهر. بعد اختفائها بفترة وجيزة، علمت أرابوفا أن RNU تتضاءل وأنها صُنفت منظمة متطرفة. حتى الآن، عندما تواجه أرابوفا جهات نافذة، نادرًا ما تشعر بنفس مستوى الخطر الشخصي الذي شعرت به في تلك القضية.

قانون الوكلاء الأجانب في روسيا

غيّر قانون "العميل الأجنبي" الروسي، الذي تم تبنيه عام 2012، أسلوب الحكومة في قمع المعارضة. فإلى جانب أساليبها التقليدية - كدعاوى التشهير والعنف والاغتيال - تستطيع السلطات استغلال هذا التوسع التشريعي لدعايتها المعادية للغرب للسيطرة على الأصوات الناقدة. وبموجب هذا القانون القمعي، يُمكن تصنيف أي فرد أو منظمة تتلقى تمويلاً من الخارج "عميلاً أجنبياً"، حتى لو لم تكن تتصرف بناءً على أوامر أي جهة أجنبية.

يرتبط مصطلح "عميل أجنبي" في اللغة الروسية (иностранный агент) ارتباطًا وثيقًا بالتجسس والخيانة خلال حقبة الحرب الباردة. ومن بين من صنّفتهم الحكومة منظمات غير حكومية، وصحفيون، ونشطاء من مجتمع الميم، ومدافعون عن حقوق الإنسان. وكانت غالينا أول محامية تُصنّف على هذا النحو.

تُضايق السلطات من يُصنّفون "عملاء أجانب"، حيث تداهم الشرطة منازلهم وتفرض عليهم غرامات. وبموجب التعديلات الأخيرة، لن تتمكن المنظمات غير الحكومية التي تُصنّف "عملاء أجانب" من تنظيم فعالياتها قريبًا دون موافقة وزارة العدل. كما يُوجد خطر إغلاقها نتيجة خطأ إجرائي أثناء تقديم طلب الحصول على هذه الموافقة. وقد استُهدفت إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية بشكل خاص. Roskomnadzor فرضت غرامة على المتجر تزيد عن 3 ملايين دولار منذ يناير، وقامت بتجميد حساباته المصرفية وتفتيش مكاتبه عدة مرات.

الصدمة

بالنسبة لغالينا أرابوفا، فإن التداعيات وخيمة، وما زالت في بدايتها. فعلى سبيل المثال، عليها أن تُضمّن في كل منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، وفي كل محاضرة عامة، تنويهاً من 24 كلمة حول وضعها. وتشير أرابوفا إلى أنه في المستقبل القريب، سيُنظر إلى هذا التنويه الافتتاحي على أنه أمر طبيعي ككلمة "مرحباً".[1] بعد أسبوع من حصولها على صفة "عميلة أجنبية"، مُنعت من تدريس مقررها الجامعي في التنظيم القانوني للصحافة والإنترنت، الذي درّسته لمدة 12 عامًا. كما أُجبرت على تقديم تقارير عن دخلها ونفقاتها، وهو شرط تستأنفه أمام المحاكم بدعوى أنه يُعدّ تدخلاً في خصوصيتها وانتهاكًا لها.

"يجب أن يفهم الناس أنهم ليسوا وحدهم، وأنهم بصحبة أشخاص آخرين محترمين ولائقين."

قد تصل عقوبة عدم الامتثال، كفرد، إلى السجن لمدة سنتين أو خمس سنوات، وذلك بحسب نوع صفة العميل الأجنبي. ولتجنب المسؤولية الجنائية، تحثّ أرابوفا حاملي صفة العميل الأجنبي على استيفاء جميع الشروط المحددة لهم. مع ذلك، لا يعني هذا أن المستهدفين لا ينبغي لهم الدفاع عن أنفسهم. إذ يطعن الصحفيون والمدافعون عن حقوق الإنسان في قرار وزارة العدل بتصنيفهم كعملاء أجانب. كما يمكنهم الطعن في قرار إدراج أسمائهم في السجل ذي الصلة. فمجرد كون ذلك جائزًا قانونًا بموجب القانون الروسي لا يعني بالضرورة استيفائه للمعايير الدولية لحقوق الإنسان. أما من يطعن في القرار، فعليه أن يتوقع معركة قضائية طويلة قد تصل إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

كيف سيبدو المستقبل؟

تواصل أرابوفا وفريقها الطعن في هذه التصنيفات كعملاء أجانب. وهناك ما يقارب مئة شكوى من منظمات غير حكومية روسية تنتظر قرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.[2] على مر السنين، اكتسب المحامون خبرة عملية من هذه القضايا، ووضعوا قواعد وتوجيهات عامة. اقترحت أرابوفا تبادل الخبرات والأفكار ونماذج المستندات لإعداد "دليل إرشادي" يوضح أفضل السبل للطعن في الوضع القانوني والامتثال لقيوده. من شأن ذلك أن يخفف العبء عن المتضررين، ويقلل من مخاطر عدم الامتثال واعتمادهم على الدعم المهني.

مع ذلك، أعربت أرابوفا عن مخاوفها من أن تبدأ السلطات بتصنيف الأفراد كعملاء أجانب بوتيرة متسارعة. وهذا يعني ازدياد الحاجة إلى الخبرة القانونية أكثر من أي وقت مضى. وبالتالي، سيحتاجون إلى تمويل كبير لتغطية أجور المحامين وتقديم المشورة لهم في صياغة تقارير وزارة العدل. وقد يحتاجون أيضاً إلى استشارات مع متخصصين في الضرائب والتمويل، فضلاً عن الدعم النفسي.

رغم هذه المحاولة الواضحة لكبح حرية التعبير، تأمل أرابوفا أن يواصل الصحفيون تغطيتهم النقدية. يضطر العديد من الصحفيين الاستقصائيين إلى مغادرة البلاد، لكنهم يواصلون عملهم المهم بعد انتقالهم. لدى المواقع الإلكترونية المستقلة والمدونين مهمة واضحة، وسيواصلون تغطية قضايا تهم الرأي العام. ومثل أرابوفا نفسها، يرفضون إسكاتهم بوصمة "العميل الأجنبي".

هذا العمل جزء من مجموعتناالأمل والصمودسلسلة مقالات. يمكنك أيضًا قراءة مقالاتنا حول كيلي دودا و كلوديا دوكي.

[1]  https://www.rferl.org/a/russia-lawyer-arapova-foreign-agent/31505671.html

[2] https://www.wilsoncenter.org/article/living-shadow-russias-foreign-agents-law-conversation-galina-arapova