مبادرة الدفاع القانوني عن الإعلام و المعهد الدولي للصحافة نشرت اليوم أداة جديدة قوية للدفاع عن حق وسائل الإعلام الأوروبية في تغطية قضايا المصلحة العامة.
دليل مرجعي وتدريبي شامل للمحامين والصحفيين حول المعايير القانونية الأوروبية المتعلقة بحرية التعبير وحماية السمعة، "حرية التعبير، وقانون الإعلام، والتشهيريلخص هذا الدليل المبادئ الأساسية للفقه الأوروبي بشأن التشهير. ويهدف إلى دعم المحامين الذين يمثلون العاملين في مجال الإعلام الذين تعرضوا لدعاوى قضائية أو تهديدات بالتشهير، كما يساعد الصحفيين على فهم حقوقهم بموجب القانون الدولي والأوروبي لحقوق الإنسان.
يُرفق بالدليل مجموعة من المواد التدريبية لتمكين المدربين المؤهلين من إعداد وتنفيذ ورش عمل حول قانون التشهير وحرية التعبير في الدول الأوروبية. وتتيح هذه الورش، التي نفّذ معهد السلام الدولي (IPI) ومعهد القانون والسياسة الدولية (MLDI) أربعًا منها بالفعل، فرصة للمشاركين للتدرب عمليًا على استراتيجيات التقاضي باستخدام دراسات الحالة وسيناريوهات المحاكمات الصورية.
أوضح سكوت غريفين، مدير برامج حرية الصحافة في معهد الصحافة الدولي، قائلاً: "يهدف هذا الدليل والمواد التدريبية المصاحبة له إلى تحقيق غايتين. فمن جهة، يزود المحامين الأوروبيين بالمعرفة الأساسية اللازمة لوضع استراتيجيات تقاضي تستند إلى معايير حقوق الإنسان الأوروبية للدفاع عن وسائل الإعلام المستهدفة في دعاوى التشهير. ومن جهة أخرى، يسعى إلى إطلاع الصحفيين الأوروبيين على كامل نطاق حقهم في تغطية قضايا المصلحة العامة والتعليق عليها، وهو حق قد لا تحظى به المحاكم والتشريعات في بلدانهم بالاعتراف الكافي."
صرحت ناني يانسن، المديرة القانونية لمنظمة MLDI، بأن الدليل سيساهم في تعزيز الدفاع القانوني عن الصحفيين، قائلةً: "وضعت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ مجموعةً مفصلةً من المعايير التي تحكم كيفية تسوية المحاكم الوطنية لدعاوى التشهير. توفر هذه المعايير حمايةً كبيرةً للصحفيين وتُطبق في جميع أنحاء أوروبا. وللدفاع عن الصحفيين بنجاح، يحتاج المحامون إلى دمج هذه المعايير مع الحجج القائمة على القانون الوطني. يُمكّنهم هذا الدليل من القيام بذلك تحديدًا، ومن شأنه أن يُسهم في الدفاع الناجح عن المزيد من الصحفيين."
تشمل الفصول التي يغطيها الدليل والمواد التدريبية ما يلي:
- المصادر والمبادئ الأساسية لحرية التعبير
- مقدمة مفاهيمية عن التشهير (بما في ذلك التاريخ، والحق في السمعة بموجب القانون، وأنواع الردود على المحتوى التشهيري)
- أنواع المواد التشهيرية (بما في ذلك الآراء مقابل الحقائق، والفكاهة، وتصريحات الآخرين)
- التشهير والنقاش العام (بما في ذلك حماية الخطاب السياسي، وخصوصية الشخصيات العامة، ووظيفة "الرقيب العام"، والتشهير الديني)
- قضايا التشهير في المحكمة (بما في ذلك الدفوع في دعاوى التشهير، وأعباء الإثبات، والمصادر المجهولة، والتعويضات والعقوبات، وتطبيق القانون الدولي لحقوق الإنسان)
- السوابق القضائية المتعلقة بالتشهير في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
في أواخر عام ٢٠١٤ وأوائل عام ٢٠١٥، عقد معهد الصحافة الدولي (IPI) ومعهد الدفاع عن حقوق الإنسان (MLDI) سلسلة ورش عمل أولية في مقدونيا وكرواتيا وإسبانيا والبرتغال، استنادًا إلى مسودة الدليل. أتاحت هذه السلسلة فرصةً لاختبار الدليل عمليًا وتحسينه بناءً على ملاحظات المشاركين والمدربين. قاد كل ورشة عمل خبير قانوني بارز، وشارك فيها محامون وصحفيون وممثلون عن المجتمع المدني. بالإضافة إلى المادة التي يغطيها الدليل، تضمنت ورش العمل جلسةً حول قوانين التشهير الوطنية، وجلسة تدريبية في التحرير زودت الصحفيين بنصائح عملية حول كيفية تحقيق التوازن بين احترام السمعة وحق الجمهور في المعرفة.
رغم أن أوروبا تُعتبر عموماً من بين أكثر مناطق العالم تقدماً فيما يتعلق بحرية التعبير، إلا أن إساءة استخدام قوانين التشهير لا تزال تشكل عائقاً كبيراً أمام وسائل الإعلام الأوروبية. ويُعدّ الدليل والمواد التدريبية جزءاً من جهد مشترك بين معهد الصحافة الدولي (IPI) ومعهد الدفاع القانوني والإعلامي (MLDI) لمواجهة هذا العائق من خلال تزويد المحامين والصحفيين الأوروبيين بالمهارات والموارد والمعرفة اللازمة.
تتعاون منظمة MLDI بشكل مكثف مع محامين في العديد من الدول الأوروبية للدفاع عن القضايا المرفوعة ضد وسائل الإعلام، بما في ذلك رفع الدعاوى أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، وهي المحكمة العليا لجميع الصحفيين الأوروبيين الذين يدّعون انتهاكات لحقهم في حرية التعبير المنصوص عليه في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. ويشمل عمل معهد الصحافة الدولي (IPI) بشأن قوانين التشهير في أوروبا برنامجًا بحثيًا ودعويًا يهدف إلى تشجيع اعتماد قوانين التشهير بما يتماشى مع مبادئ حقوق الإنسان. وفي الصيف الماضي، أصدر معهد الصحافة الدولي تقريرًا بعنوان "غير متوازن"كشفت الدراسة أن غالبية تشريعات التشهير في دول الاتحاد الأوروبي "تقصر بشكل كبير" عن تلبية المعايير الدولية ذات الصلة.
يتوفر الدليل ومواد التدريب المصاحبة له حاليًا للتنزيل بخمس لغات: الإنجليزية, الكرواتية, المقدونية, البرتغاليّة و الإسبانيةستتوفر لغات أخرى لاحقاً.
تم تكليف شركة بإعداد الدليل والمواد. الدكتور ريتشارد كارفر من جامعة أكسفورد بروكس.
