أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان حكمها الذي طال انتظاره في قضية منظمة الدفاع البيئي وآخرون ضد روسيانظرت المحكمة في أكثر من 60 طعناً منفصلاً قدمتها منظمات غير حكومية ضد قوانين روسيا المتعلقة بالعملاء الأجانب. وكان أحد هذه الطعون مقدماً من منظمتنا الشريكة. مركز الدفاع عن وسائل الإعلام.
قدمت منظمة الدفاع الإعلامي تقريراً تدخل طرف ثالث في حالة مركز ليفادا وآخرون ضد روسيا. وقد نظرت المحكمة في هذا التدخل في الدفاع البيئي حكم.
قضية ليفادا
استخدم ليفادا تتعلق القضية بالطعون في شرط فرضته الدولة على المنظمات غير الحكومية الروسية التي تتلقى تمويلاً أجنبياً وتشارك في "أنشطة سياسية". وينص الشرط على وجوب تسجيل هذه المنظمات كـ"عملاء أجانب" بموجب قوانين العملاء الأجانب.
المتقدمون في ليفادا في إحدى الحالات، أُجبرت منظمات غير حكومية على التسجيل كـ"عملاء أجانب". واشتكت هذه المنظمات من تعرضها للتمييز نتيجة لذلك. كما زعمت انتهاك حقوقها في حرية التعبير والتجمع. واشتكت أيضاً من أن القيود التي فرضتها الدولة كانت لغرض غير مشروع.
تدخل منظمة الدفاع الإعلامي
أبرزت منظمة "ميديا ديفنس"، في تعليقاتها المكتوبة، أثر القوانين المتعلقة بالتعامل مع العملاء الأجانب على الحق في حرية التعبير. كما أشارت إلى الدور المهم الذي تؤديه المنظمات غير الحكومية وغيرها من الجهات المدافعة عن حقوق الإنسان في المجتمعات الديمقراطية. بالإضافة إلى ذلك، سلطت الضوء على تزايد عدد هذه القوانين في دول أخرى، وكيف أثرت على عمل المدافعين عن حقوق الإنسان فيها.
تناولت المداخلة أيضاً الأثر السلبي الذي تُحدثه هذه القوانين حتماً. كما أكدت على ضرورة إخضاع أي تشريع يُقيّد أنشطة المنظمات غير الحكومية لاختبار "التدقيق الصارم". وأخيراً، حددت المداخلة العوامل التي يجب مراعاتها عند تقييم ما إذا كانت القوانين التي تُشبه قوانين الوكلاء الأجانب تُستخدم لأغراض غير مشروعة لتقييد حقوق الاتفاقية.
حكم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
خلصت المحكمة في حكمها إلى أن تطبيق قوانين مكافحة الوكلاء الأجانب على المنظمات غير الحكومية ليس منصوصاً عليه في القانون ولا ضرورياً في مجتمع ديمقراطي. كما رأت أن مفهومي "النشاط السياسي" و"التمويل الأجنبي" الواردين في التشريع غير قابلين للتنبؤ بشكل كافٍ ويفتقران إلى ضمانات كافية ضد إساءة استخدامهما.
بالإضافة إلى ذلك، رأت المحكمة أنه لم تُقدَّم أسباب كافية وذات صلة لمنح المنظمات غير الحكومية وضعًا خاصًا يُعرف بـ"العملاء الأجانب". وبررت المحكمة ذلك بأن هذا الوضع يفرض متطلبات وقيودًا مرهقة على هذه المنظمات. كما وجدت المحكمة أن النظام القانوني يُشكل عاملًا مثبطًا كبيرًا للمنظمات غير الحكومية عند التفكير في طلب أو قبول التمويل الأجنبي. وكان هذا الأمر بالغ الصعوبة بالنسبة للمنظمات غير الحكومية العاملة في سياق قضايا حساسة أو غير شعبية في روسيا.
امتنعت المحكمة عن البتّ في ما إذا كانت قوانين الوكلاء الأجانب تمييزية أم أنها فُرضت لغرض غير مشروع. ومع ذلك، يُعدّ هذا الحكم مهماً لتوضيح الضمانات اللازمة لاعتبار هذا النوع من التشريعات قانونياً.
تعليق الدفاع الإعلامي
قال بادرايغ هيوز، المدير القانوني لمنظمة "ميديا ديفنس": "مع خروج روسيا من مجلس أوروبا، من المرجح أن يكون التأثير المباشر لهذا الحكم محدوداً. ومع ذلك، أصبحت القوانين المتعلقة بالعملاء الأجانب منتشرة على نطاق واسع، وستكون المعايير القانونية التي حددتها المحكمة في الحكم مفيدة في الطعون القانونية ضد هذه القوانين في ولايات قضائية أخرى، سواء داخل أراضي مجلس أوروبا أو خارجها".
اقرأ الحكم الكامل للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان اضغط هنا.
يمكن الاطلاع على مداخلة منظمة "ميديا ديفنس". اضغط هنا.
للحصول على أي معلومات إضافية حول هذه القضية، يرجى الاتصال ببادريغ هيوز على padraig.hughes@mediadefence.org
إذا كنت صحفيًا أو صحفيًا مواطنًا بحاجة إلى دعم، فالرجاء النقر هنا. هنا.
