قضيتان تشكلان أساس التماسات إلى فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي، والتي قدمها... عيادة قانون حرية التعبير في زغرب الأسبوع الماضيتسلط هذه التقارير الضوء على قوانين الأمن القومي المبهمة والفضفاضة التي تُستخدم في كثير من الأحيان لقمع حرية الصحافة. القضية الأولى تتعلق برئيس تنفيذي لإحدى الصحف، تين سان، الذي حوكم ظلماً بموجب قوانين السرية الرسمية في ميانمار. أما القضية الثانية فتتعلق بالمصور الصحفي مينه مان، البالغ من العمر 26 عاماً، والذي حوكم ظلماً بناءً على اتهامات ملفقة بمحاولة "الإطاحة" بحكومة فيتنام. في كلتا الحالتين، القوانين المستخدمة غير دقيقة، وبالتالي يمكن تطبيقها حسب أهواء حكومتي البلدين. هذه القوانين، بمجرد وجودها، تُهدد حرية التعبير في ميانمار وفيتنام، ومن الأهمية بمكان السعي لإصلاحها والإفراج عن المحتجزين بموجبها.
أُدين تين سان بتهمة السماح لصحفييه بالدخول إلى مصنع أسلحة عسكرية في ميانمار وتصويره لإعداد تقرير استقصائي. وحُكم عليه بالسجن سبع سنوات مع الأشغال الشاقة في 28 أغسطس/آب 2014، ولا يزال رهن الاحتجاز في سجن بوكوكو. ولعلّ أكثر ما يثير الدهشة في قضيته هو القانون الذي استندت إليه السلطات في محاكمته. فقد حوكم تين سان بموجب قانون ورثته ميانمار من فترة استعمارها البريطاني. وبينما تسعى ميانمار جاهدةً نحو الديمقراطية، لا تزال تعتمد على مثل هذه القوانين الاستعمارية لقمع حرية التعبير.
في قضية تين سان، استُند إلى المادة 3 من قانون الأسرار الرسمية البورمي لعام 1923 لمقاضاته. هذا قانون غامض وُضع في ظروف لم تعد قائمة في ميانمار. في الواقع، عند محاكمة تين سان، لم يكن القانون قد تُرجم بعد من لغته الإنجليزية الأصلية إلى اللغة البورمية. يُحاكي هذا البند المادة 1 من قانون الأسرار الرسمية البريطاني لعام 1911، والذي يستهدف الجواسيس العاملين لدى قوى أجنبية. في إحدى المرات، عام 1977، عندما وُجهت اتهامات لصحفيين بريطانيين بموجب هذا البند، أصرّ قاضي المحكمة على إسقاط التهم لكونها "قمعية". في قضية تين سان، يُستخدم القانون بشكل مماثل قمعيًا لإسكات العمل القيّم للصحفيين الاستقصائيين في البلاد.
تمت محاكمة تين سان لنشره تقريرًا استقصائيًا كشف فساد حكومة ميانمار. زعم التقرير أن مصنعًا للأسلحة العسكرية في بلدة باوك كان في الواقع مصنعًا للأسلحة الكيميائية بُني على أرض صودرت من المزارعين المحليين. حظي التقرير باهتمام عام خاص نظرًا لأن ميانمار دولة موقعة على اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية، لكنها... لم يتم التصديق عليه بعدإذا صادقت ميانمار على اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية، فإن هيئة إنفاذها، منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، ستتمتع بسلطة التحقيق وإجراء عمليات التحقق في موقع المصنع، وسيكون أمام ميانمار 60 يومًا للإفصاح عن جميع الأصول الكيميائية الموجودة داخل أراضيها. وقد اعتبرت الدولة تصرفات الصحفيين الذين كشفوا القصة بمثابة تجسس. إلا أن هذا ليس سوى آلية استخدمتها الحكومة لإسكات تحقيق صحفي بالغ الأهمية، كشف عن ممارسات حكومة ميانمار أمام الرأي العام.
أُلقي القبض على مينه مان في 31 يوليو/تموز 2011، ولا تزال محتجزة في المعسكر رقم 5، في ين دينه، بمقاطعة ثانه هوا، حيث تقضي عقوبة بالسجن لمدة تسع سنوات. وكانت واحدة من 14 متهمًا حوكموا أمام محكمة الشعب في مقاطعة نغي آن في 9 يناير/كانون الثاني 2013 في محاكمة وُصفت بأنها "الأكبر على الإطلاق".أكبر قضية تخريب"سيتم إدخالها إلى فيتنام لعدة سنوات."
أُدينت مينه مان بتهمة "المشاركة الفعّالة" في أنشطة إجرامية تهدف إلى قلب نظام الحكم في فيتنام، وذلك بموجب قانون العقوبات الفيتنامي. مع ذلك، لم تكن مينه مان سوى مصورة صحفية التقطت صورًا للاضطرابات المدنية والاحتجاجات السياسية، ثم نشرتها على الإنترنت كمصدر إخباري بديل لوسائل الإعلام الحكومية في فيتنام التي كانت ترفض نشر مثل هذه القصص. من الواضح أن السلطات الفيتنامية، باعتقالها مينه مان، سعت إلى إسكاتها ومنعها من ممارسة هذا النوع من الصحافة المصورة. ولتحقيق ذلك، اعتمدت الحكومة الفيتنامية على بند غامض في قانون العقوبات، يُمكن استخدامه فعليًا لمقاضاة أي شخص يُعارض الدولة.
لا تزال مينه مان تقضي عقوبة السجن لمدة تسع سنوات، وتُجبر في كثير من الأحيان على القيام بأعمال شاقة. في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، وُضعت في الحبس الانفرادي لأسباب مجهولة. ثم دخلت في إضراب عن الطعام في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 احتجاجًا على هذه المعاملة الجائرة. لا تزال حالة مينه مان حرجة، ومن الأهمية بمكان أن تتخذ المجموعة العاملة المعنية بالعدالة التصالحية التابعة للأمم المتحدة إجراءات بشأن قضيتها.
تشكل هذه القضايا أساس الالتماسات التي تم تقديمها نيابة عن كل من تين سان (والتي يمكن الوصول إليها) اضغط هنا) و مينه مان (الذي يمكن الوصول إليه) اضغط هنا). قامت ميانمار وفيتنام بسجن هؤلاء الملتمسين في ظروف تنتهك بشكل واضح حقهم في حرية التعبير كما هو معترف به بموجب القانون الدولي.
من خلال تقديم التماسات إلى فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالسلامة في ميانمار وفيتنام، سيزداد الوعي الدولي بالتطبيق التعسفي لقوانين الأمن القومي لقمع حرية التعبير في ميانمار وفيتنام. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يصدر الفريق رأياً لا يضمن فقط الإفراج عن تين سان ومينه مان، بل سيضغط أيضاً على حكومتي البلدين لتعديل قوانينهما بما يتماشى مع القانون الدولي لحقوق الإنسان فيما يتعلق بحرية التعبير.
جوناثان ماكولي درس القانون في كلية ترينيتي، دبلن (بكالوريوس في القانون)، وهو خريج حديث من كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية (ماجستير في القانون) حيث تخصص في قانون تكنولوجيا المعلومات والإعلام والاتصالات. وهو مساهم دائم في مدونة إعلاموهو يتطوع حاليًا في مبادرة الدفاع القانوني عن وسائل الإعلام (MLDI).
