أوروبا

الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة والدعاية – أوروبا

المقدمة

في المشهد الرقمي الحالي، تزايد انتشار الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة بشكل كبير، لا سيما مع التوسع السريع للإنترنت والانتشار الواسع لمنصات التواصل الاجتماعي. لطالما كان التلاعب بالمعلومات وتشويهها شائعاً عبر التاريخ، إلا أن العصر الحالي شهد استخداماً غير مسبوق للمعلومات كسلاح في البيئة الإلكترونية الجديدة، مما يستدعي استجابة عاجلة على الصعيدين المحلي والإقليمي.

تتناول هذه الوحدة الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة والدعاية، مسلطة الضوء على ضرورة التصدي لهذه التحديات بفعالية. كما تستكشف آليات الاستجابة الممكنة، بخلاف التنظيم القانوني، مثل استراتيجيات وحملات التثقيف الإعلامي والمعلوماتي لمواجهة المعلومات المضللة دون المساس بالحق الأساسي في حرية التعبير.

لأغراض هذه الوحدة، يُستخدم مصطلح "المعلومات المضللة" بمعناه الواسع، ويشمل، ما لم يُنص على خلاف ذلك، الإشارة إلى المعلومات المغلوطة والمعلومات المغرضة. (للمزيد حول هذا الموضوع، انظر هذا الدليل من إعداد شركة فيرست درافت)

ما هي "الأخبار الكاذبة"؟

تعريف

في العصر الرقمي، تطورت عملية نشر المعلومات، مما أدى إلى ظهور ظواهر متميزة ولكنها مترابطة: الأخبار الكاذبة، والتضليل، والمعلومات المضللة، فضلاً عن المعلومات السيئة.

يشير مصطلح "الأخبار الكاذبة" إلى الأخبار المزعومة التي تكون كاذبة عمداً ويمكن التحقق منها، والتي تسعى إلى تضليل القراء.¹ تُحاكي الأخبار الكاذبة شكل التقارير الإخبارية الموثوقة، مستخدمةً عناوين وصورًا ومحتوىً جذابًا لجذب الانتباه، بهدف إقناع القراء بتصديق الأكاذيب. وعادةً ما تُنشر الأخبار الكاذبة على الإنترنت لحصد النقرات والمشاركات والتفاعل، بهدف زيادة عائدات الإعلانات أو دعم أجندات أيديولوجية معينة.²

لقد فقد هذا المصطلح شعبيته في السنوات الأخيرة بسبب الإيحاء غير الدقيق بأنه على الرغم من كونه خاطئًا، إلا أنه يشكل "خبرًا".

يشكل التضليل محتوى كاذباً أو مضللاً يتم نشره بشكل استراتيجي لخداع الآخرين أو التلاعب بهم أو تحقيق أهداف سياسية أو اقتصادية.³

وأخيراً، ينطوي التضليل على محتوى كاذب أو مضلل يتم مشاركته عن غير قصد، ويفتقر إلى النية الخبيثة المرتبطة بالتضليل.⁴ على الرغم من عدم وجود خداع متعمد، إلا أن العواقب غير المقصودة للمعلومات المضللة لا تزال ضارة، مما يساهم في إرباك الجمهور وخلق انعدام الثقة في مصادر المعلومات الموثوقة.

بينما تستند المعلومات المضللة والمعلومات الكاذبة إلى نشر معلومات خاطئة، فإن المعلومات السيئة تستند إلى الواقع، حيث يتم استخدام المعلومات عمداً لإلحاق الضرر بشخص أو جماعة اجتماعية أو منظمة أو دولة.⁵

يوضح الجدول التالي أوجه التشابه والاختلاف بين الأنواع الثلاثة من المعلومات الخاطئة:

النواحي	معلومات خاطئة	المعلومات الخاطئة	معلومات مضللة
معلومات خاطئة	تمت المشاركة دون نية الخداع	تم نشرها عمداً بهدف التضليل	يمثل الحقيقة ولكنه يهدف إلى الخداع
نية	لا توجد نية للخداع	خادع عن قصد	يهدف إلى الخداع رغم محتواه الصادق
تمثيل الواقع	يُضلل دون نية خادعة	يقدم معلومات مضللة بقصد الخداع	يمثل الحقيقة ولكنه يخدع عن قصد
أمثلة	مشاركة المعلومات الخاطئة عن غير قصد	الأخبار الكاذبة، والخدع، والدعاية	أنصاف الحقائق، والتضليل، والكشف الانتقائي
التأثير	لا يزال من الممكن أن يكون له آثار ضارة	قد تكون لها عواقب وخيمة	يمكن التضليل دون الكذب الصريح
الضرر المحتمل	بإمكانه التأثير على الآراء والثقة	يضر بالثقة، ويؤثر على آراء المجتمع	يؤثر على التصورات والقرارات

الجهود الدولية

سعت العديد من المبادرات على المستويين الإقليمي والدولي إلى معالجة المشكلة المتنامية المتمثلة في المعلومات المضللة وغيرها من أشكال المعلومات الضارة على الإنترنت في السنوات الأخيرة.

ومن الجدير بالذكر على الصعيد الدولي الإعلان المشترك لعام 2017 بشأن حرية التعبير و"الأخبار الكاذبة" والتضليل والدعاية (الإعلان المشترك لعام 2017) الصادرة عن الجهات المعنية بحرية التعبير التابعة للأمم المتحدة (UNاللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوبمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (منظمة الأمن والتعاونومنظمة الدول الأمريكية (منظمة الدول الأمريكية).⁶ أشار الإعلان المشترك لعام 2017 إلى الانتشار المتزايد للتضليل والدعاية، سواء عبر الإنترنت أو خارجه، والأضرار المختلفة التي قد تساهم فيها أو تكون سبباً رئيسياً لها.

وفي خضم هذا المشهد الرقمي المتطور، أكد الإعلان على الدور التحويلي للإنترنت والتقنيات الرقمية في تمكين الوصول إلى المعلومات وتسهيل الاستجابة للتضليل مع الاعتراف بمسؤوليات الوسطاء في احترام حقوق الإنسان.⁷

توصيات الإعلان المشترك لعام 2017

إلا أن الإعلان المشترك لعام 2017 أبرز أن الجهود المبذولة لتنظيم هذه الأضرار غالباً ما يكون لها آثار سلبية على حرية التعبير، وبالتالي، حدد المعايير الموصى بها التالية:

إن الحظر العام على نشر المعلومات القائمة على أفكار غامضة ومبهمة، بما في ذلك "الأخبار الكاذبة" أو "المعلومات غير الموضوعية"، يتعارض مع المعايير الدولية للقيود المفروضة على حرية التعبير، كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 (أ)، ويجب إلغاؤه.
قوانين التشهير الجنائي مقيدة بشكل مفرط ويجب إلغاؤها. أما قواعد القانون المدني المتعلقة بالمسؤولية عن البيانات الكاذبة والمُشهِّرة، فلا تكون مشروعة إلا إذا أُتيحت للمدعى عليهم فرصة كاملة لإثبات صحة تلك البيانات، وفشلوا في ذلك، واستفادوا أيضاً من دفوع أخرى، مثل حق التعليق العادل.
لا ينبغي للجهات الفاعلة الحكومية أن تصدر أو ترعى أو تشجع أو تنشر بيانات تعلم أو ينبغي لها أن تعلم أنها كاذبة (التضليل) أو التي تُظهر استهتارًا متهورًا بالمعلومات القابلة للتحقق (الدعاية).
ينبغي على الجهات الفاعلة الحكومية، وفقًا لالتزاماتها القانونية المحلية والدولية وواجباتها العامة، أن تحرص على ضمان نشر معلومات موثوقة وجديرة بالثقة، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بقضايا المصلحة العامة، مثل الاقتصاد والصحة العامة والأمن والبيئة.

دعا الإعلان المشترك الجهات الفاعلة الحكومية إلى ضمان نشر معلومات موثوقة وجديرة بالثقة، وعدم إصدار أو رعاية أو تشجيع أو نشر بيانات تعلم (أو ينبغي لها أن تعلم بشكل معقول) أنها كاذبة أو التي تُظهر استهتارًا متهورًا بالمعلومات القابلة للتحقق.⁸

في عام 2023، منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)اليونسكوكما نشرت المبادئ التوجيهية لحوكمة المنصات الرقمية: حماية حرية التعبير والوصول إلى المعلومات من خلال نهج متعدد الأطراف والذي "يحدد مجموعة من الواجبات والمسؤوليات والأدوار للدول والمنصات الرقمية والمنظمات الحكومية الدولية والمجتمع المدني ووسائل الإعلام والأوساط الأكاديمية والمجتمع التقني وأصحاب المصلحة الآخرين" التي ستضمن حرية التعبير والمعلومات.⁹

خمسة مبادئ لأنظمة الحوكمة

تؤكد المبادئ التوجيهية لليونسكو على خمسة مبادئ ينبغي أن تقوم عليها جميع أنظمة الحوكمة التي تؤثر على حرية التعبير والوصول إلى المعلومات على المنصات الرقمية، وذلك استناداً إلى عملية تشاور واسعة النطاق أخذت في الاعتبار أكثر من 10,000 تعليق من 134 دولة:

المبدأ الأول: يجب على المنصات إجراء العناية الواجبة في مجال حقوق الإنسان؛
المبدأ الثاني: يجب على المنصات الالتزام بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان، بما في ذلك في تصميم المنصة، ومراقبة المحتوى، وتنسيق المحتوى؛
المبدأ الثالث: يجب أن تكون المنصات شفافة؛
المبدأ الرابع: يجب على المنصات توفير المعلومات والأدوات للمستخدمين؛
المبدأ الخامس: يجب أن تكون المنصات مسؤولة أمام أصحاب المصلحة المعنيين.

المعلومات المضللة، والمعلومات المغلوطة، والمعلومات السيئة

السياق الاجتماعي التقني

عند البحث في جذور هذه المشكلة، يتضح أن وسائل التواصل الاجتماعي قد لعبت دورًا كبيرًا في انتشار الرسائل المضللة على نطاق واسع. ويعزى ذلك إلى التأثير المتزايد لوسائل التواصل الاجتماعي مقارنةً بالمنصات التقليدية، نظرًا لسرعتها وانتشارها الواسع وخصائصها الشخصية.¹⁰

تتيح إمكانيات المحتوى الذي ينشئه المستخدمون للأفراد صياغة رسائل زائفة، بينما تسهل التفاعلات الاجتماعية عبر الإنترنت نشر هذه الرسائل بسرعة وعلى نطاق واسع.¹¹ كما أن ميزات وسائل التواصل الاجتماعي التي تتيح للمستخدمين "المشاركة" و"إعادة النشر" و"المتابعة" تعمل على تضخيم مدى انتشار المعلومات الخاطئة داخل هذه المنصات، مع قلة التحقق الرسمي من الحقائق أو التحقق من المعلومات.¹²

تساهم المنتجات الرقمية الأخرى مثل الخوارزميات، التي تحدد الآن المعلومات التي يراها الجمهور وتعطيها الأولوية، والمواقع الإلكترونية التي تنشر وتوزع هذه المعلومات، في هذا التحدي أيضاً.¹³

تمتلك المعلومات المضللة قدرة هائلة على التأثير على الآراء والسلوكيات في سياقات مختلفة مثل السياسة والانتخابات.¹⁴ كما ساهمت أزمة الاستدامة داخل قطاع الإعلام التقليدي، والتي تغذيها الهيمنة المتزايدة لمنصات التكنولوجيا الكبرى والتحول السريع بعيدًا عن الأخبار المطبوعة، في خلق بيئة معلوماتية سيئة بشكل عام، حيث يمكن للمعلومات المضللة والمغلوطة أن تزدهر.

وقد أدى هذا، إلى جانب ممارسات أكثر خبثاً مثل التوزيع المتعمد للمعلومات المضللة لتحقيق مكاسب اقتصادية أو سياسية، إلى خلق ما تشير إليه اليونسكو بـ "العاصفة الكاملة".¹⁵

تحدد اليونسكو ثلاثة أسباب تمكين انتشار المعلومات المضللة:

انهيار نماذج الأعمال التقليديةنتيجةً للتراجع السريع في عائدات الإعلانات وفشل الإعلانات الرقمية في تحقيق الربح، تعاني غرف الأخبار التقليدية من انخفاض حاد في عدد متابعيها، حيث يتجه مستهلكو وسائل الإعلام إلى منتجات الأخبار "التشاركية" التي توفر "الوصول عند الطلب". ويؤدي هذا التناقص في الميزانيات إلى تراجع مراقبة الجودة وتقليل الوقت المخصص لـ"المراجعة والتدقيق". كما أنه يشجع على انتشار صحافة "الإثارة الرخيصة".¹⁶ الأهم من ذلك، أنه لا توجد أخلاقيات ومعايير متفق عليها بشكل عام بشأن الأخبار التي يتم تبادلها بين الأفراد.

التحول الرقمي لغرف الأخبار وسرد القصصمع تطور عصر المعلومات، يشهد قطاع الأخبار تحولاً رقمياً ملحوظاً. يدفع هذا التحول الصحفيين إلى إعداد محتوى لمنصات متعددة، مما يحد من قدرتهم على التحقق من الحقائق بدقة. غالباً ما يطبق الصحفيون مبدأ "النشر الاجتماعي أولاً"، حيث تُنشر قصصهم مباشرةً على وسائل التواصل الاجتماعي لتلبية طلب الجمهور في الوقت الفعلي. وهذا بدوره يشجع على استخدام عناوين جذابة لجذب النقرات والسعي وراء الانتشار السريع بدلاً من الجودة والدقة.¹⁷

إنشاء أنظمة إخبارية جديدةمع تزايد إمكانية الوصول إلى الجماهير عبر الإنترنت نتيجةً لظهور منصات التواصل الاجتماعي، يستطيع مستخدمو هذه المنصات تنظيم محتواهم الخاص وإنشاء "شبكات ثقة" أو "غرف صدى" خاصة بهم، تنتشر فيها المعلومات غير الدقيقة والمضللة والمغرضة والدعائية. تسمح هذه البيئات الجديدة بازدهار المعلومات المضللة، حيث يميل المستخدمون إلى مشاركة القصص المثيرة للجدل، ويقل احتمال تقييمهم للمصادر أو الحقائق بشكل صحيح. والأهم من ذلك، أنه بمجرد نشر المحتوى، يعجز المستخدم الذي يدرك أنه قد يشكل معلومات مضللة عن سحبه أو تصحيحه.¹⁸

ارتفاع في الأخبار الكاذبة على الإنترنت في الانتخابات في إسبانيا

في الفترة التي سبقت الانتخابات الإقليمية والبلدية في إسبانيا في مايو 2023، انتشرت مزاعم كاذبة حول بطاقات الاقتراع عبر البريد وتزوير الانتخابات على نطاق واسع عبر منصات التواصل الاجتماعي، مرددةً تأكيدات مماثلة أدلى بها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب قبل خسارته في انتخابات عام 2020.¹⁹ انتشرت مقاطع فيديو تم دحضها تزعم أنها تعرض تزويرًا في الانتخابات على منصات من بينها فيسبوك وتويتر.²⁰ انتشرت مقاطع فيديو أخرى على فيسبوك وتيك توك تزعم التلاعب الانتخابي من قبل حزب رئيس الوزراء المنتهية ولايته والذي أعيد انتخابه حالياً.²¹ كشفت الأبحاث عن العديد من حالات التضليل المتعلقة بالانتخابات عبر منصات مثل تويتر وفيسبوك ويوتيوب وتيك توك في إسبانيا.²² على الرغم من تنوع أنواع المحتوى، إلا أن إنكار نتائج الانتخابات لا يزال ظاهرة سائدة في جميع أنحاء العالم. وقد تبين أن جماعات المؤامرة تُدبّر هجمات على وسائل التواصل الاجتماعي، مما يؤدي إلى انعدام الثقة في وسائل الإعلام المستقلة، ويخلق عوائق أمام وصول المستخدمين إلى المعلومات الموثوقة.²³

الصحافة، والإعلانات السياسية، والانتخابات

يواجه العمل الصحفي خطر أن يطغى عليه انتشار المعلومات الكاذبة على نطاق واسع، مما يقلل بشكل كبير من تأثير الأخبار الدقيقة التي ينشرها الصحفيون.²⁴ وهناك أيضاً خطر التلاعب، حيث يسعى بعض الفاعلين إلى إفساد الصحفيين أو التلاعب بهم بما يتجاوز الحدود الأخلاقية لمهنتهم.²⁵ كثيراً ما يصبح الصحفيون، ولا سيما أولئك الملتزمون بكشف الحقائق المزعجة، هدفاً للأكاذيب والشائعات والخدع المتعمدة التي تهدف إلى تشويه سمعتهم. ويتفاقم هذا الوضع باستغلال جهات نافذة لمخاوف زائفة، مما يؤدي إلى فرض قوانين صارمة قد تقمع وسائل الإعلام الإخبارية الحقيقية.²⁶

في مجال الإعلانات السياسية والانتخابات، يفتقر المشهد إلى التوحيد في الاتحاد الأوروبي (EU) المستوى. على الرغم من أن الحق في حرية التعبير والانتخابات الحرة قد يكونان مترابطين، إلا أنهما قد يتعارضان في ظروف معينة.²⁷ المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسانوقد أكد أن التفاعل بين حرية التعبير والحق في إجراء انتخابات حرة يمكن أن يكمل أحدهما الآخر أو يخلق صراعات بناءً على ظروف معينة.²⁸ في الواقع، تعود هذه القضية إلى ما قبل عصر وسائل التواصل الاجتماعي، حيث أكدت المحكمة ذلك في عام 1987. ماثيو-موهين وكليرفايت ضد بلجيكا من المهم أن تكون مسؤولية سلطات الدولة هي تسهيل حرية التعبير عن آراء الناس خلال الانتخابات.²⁹

معلومات مضللة خلال الانتخابات

في سالوف ضد أوكرانيا في قضية (2005)، قامت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بمراجعة سيناريو يتضمن قيام صحيفة بنشر معلومات كاذبة حول الوفاة المزعومة لمرشح رئاسي.³⁰ على الرغم من عدم دقة المعلومات الواقعية، أقرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن المعلومات المتعلقة بالانتخابات أثرت على قدرة الناخبين على دعم مرشح معين.³¹ وبالتالي، أكدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن نفس المبادئ التي تحكم الخطاب السياسي تنطبق بغض النظر عن دقة المعلومات، مؤكدة أنه حتى لو كان الموزع يشك بشدة في عدم صحة المعلومات، فإن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لا تحظر نشر المعلومات.³²

دليل لإجراءات مكافحة المعلومات المضللة حول العالم

قام معهد بوينتر، وهو مصدر دولي متخصص في الصحافة، بتجميع معلومات حول الجهود العالمية لتنظيم المعلومات المضللة بطرق مختلفة، بما في ذلك من خلال القوانين وبرامج التثقيف الإعلامي، من بين أمور أخرى.³³ أصدرت فرنسا قانونًا يُجرّم التضليل الانتخابي في عام 2018، وتُفيد التقارير بأن كرواتيا تعمل على مشروع قانون لمكافحة خطاب الكراهية والتضليل، كما أقرت بيلاروسيا تعديلات على قوانين الإعلام تسمح بمقاضاة الأشخاص الذين ينشرون معلومات كاذبة عبر الإنترنت، وأقرت روسيا أيضًا قانونًا لمكافحة التضليل يحظر نشر "المعلومات غير الموثوقة ذات الأهمية الاجتماعية". ويُقدّم مختبر التضليل التابع للاتحاد الأوروبي مورد مماثل موجهة إلى دول الاتحاد الأوروبي.

كيفية مكافحة المعلومات المضللة والمغلوطة والضارة

ويكتسب الجديد أهمية خاصة في السياق الأوروبي قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في نوفمبر 2022، ويُطبق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. يستهدف القانون كبرى منصات ومواقع الوساطة الإلكترونية، ويُلزمها بوضع أنظمة للسيطرة على انتشار المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والدعاية الإرهابية، تحت طائلة عقوبات باهظة تُحسب كنسبة من إيراداتها السنوية العالمية، أو الحظر التام. كما يتضمن القانون متطلبات أخرى تتعلق بالشفافية في نشر أنواع معينة من المحتوى، ودور خدماتها في هذا النشر، بالإضافة إلى إجراء تقييم سنوي للمخاطر.

بالإضافة إلى التشريعات، قدمت المفوضية الأوروبية العديد من التدابير البديلة لمكافحة المعلومات المضللة:³⁴

استخدم التواصل تتضمن وثيقة "مواجهة التضليل عبر الإنترنت: نهج أوروبي" أدوات لمكافحة انتشار المعلومات المضللة وحماية مبادئ الاتحاد الأوروبي و مدونة الممارسات 2022 بشأن المعلومات المضللة يهدف إلى تحقيق الأهداف الموضحة في البيان.

استخدم خطة عمل بشأن المعلومات المضللة يهدف إلى تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي وتعاوناته في مكافحة المعلومات المضللة.

استخدم خطة عمل الديمقراطية الأوروبية يحدد المعايير المتعلقة بمسؤوليات ومسؤوليات المنصات الإلكترونية في مكافحة المعلومات المضللة.

المرصد الأوروبي للإعلام الرقمي (إدمو(مرصد مستقل)، يجمع بين مدققي الحقائق والباحثين الأكاديميين المتخصصين في المعلومات المضللة عبر الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام التي يقودها الصحفيون وخبراء التثقيف الإعلامي.

استخدم مدونة قواعد سلوك معززة بشأن المعلومات المضللةتم اعتمادها في 16 يونيو 2022، وتجمع بين أصحاب المصلحة المتنوعين الملتزمين بمجموعة واسعة من الالتزامات الطوعية لمكافحة التضليل.

استخدم تقرير 2018 يشجع فريق الخبراء رفيع المستوى التابع للمفوضية الأوروبية والمعني بالأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة عبر الإنترنت، على اتباع نهج متعدد الأبعاد لمعالجة هذه القضايا على غرار خمسة محاور.

بالإضافة إلى ذلك، هناك مجموعتان من الخبراء، وهما: لجنة مجموعة من الخبراء في مجال الصحافة الجيدة في العصر الرقمي و لجنة قام مجلس أوروبا بتعيين مجموعة من الخبراء المعنيين بأبعاد حقوق الإنسان المتعلقة بمعالجة البيانات الآلية وأشكال الذكاء الاصطناعي المختلفة، وذلك لاستكشاف كيفية قيام الدول الأعضاء بتعزيز بيئة مواتية لـ "بيئة إعلامية مستقلة ومتنوعة وتعددية يمكن للمجتمعات أن تثق بها وتشارك فيها بنشاط".³⁵

استراتيجيات وحملات التثقيف الإعلامي والمعلوماتي

ونظراً للمخاطر الكامنة في تشريعات تنظيم وتجريم الخطاب، تقترح اليونسكو استراتيجيات وحملات التوعية الإعلامية والمعلوماتية كآلية بديلة للكشف عن المعلومات المضللة ومكافحة انتشارها، لا سيما عبر الإنترنت.³⁶

تعريف الثقافة الإعلامية والمعلوماتية

يُعدّ مفهوم محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية مفهومًا شاملًا ومترابطًا ينقسم إلى:

معرفة حقوق الإنسان والتي تتعلق بالحقوق الأساسية الممنوحة لجميع الأشخاص، ولا سيما الحق في حرية التعبير، وتعزيز وحماية هذه الحقوق الأساسية.³⁷
معرفة الأخبار وهذا يشير إلى معرفة وسائل الإعلام الإخبارية، بما في ذلك المعايير والأخلاقيات الصحفية.³⁸ وهذا يشمل، على سبيل المثال، القدرة المحددة على فهم "لغة وتقاليد الأخبار كنوع أدبي، والتعرف على كيفية استغلال هذه السمات بنية خبيثة".³⁹
معرفة الإعلان وهذا يتعلق بفهم كيفية عمل الإعلان عبر الإنترنت وكيفية تحقيق الأرباح في الاقتصاد الرقمي.⁴⁰
معرفة الكمبيوتر وهذا يشير إلى الاستخدام الأساسي لتكنولوجيا المعلومات وفهم كيفية التلاعب بالعناوين والصور، وبشكل متزايد، مقاطع الفيديو للترويج لسرد معين.⁴¹
فهم "اقتصاد الانتباه" وهذا يرتبط بأحد أسباب المعلومات المضللة والحوافز لإنشاء عناوين جذابة وصور مضللة لجذب انتباه المستخدمين، وبالتالي زيادة عائدات الإعلانات عبر الإنترنت.⁴²
الخصوصية والوعي الثقافي المتبادل والتي تتعلق بتطوير معايير بشأن الحق في الخصوصية وفهم أوسع لكيفية تفاعل الاتصالات مع الهوية الفردية والتطورات الاجتماعية.⁴³

الاتحاد الأوروبي خطة عمل التعليم الرقمي (2021-2027) كما يؤكد على أهمية تطوير الكفاءات والمهارات الرقمية بين المتعلمين، سواء في بيئات التعليم الرسمية أو غير الرسمية.⁴⁴ بالإضافة إلى ذلك، إطار الكفاءة الرقمية للمواطنينتحدد هذه الوثيقة، التي صاغتها المفوضية الأوروبية، مجموعة شاملة من المهارات الأساسية لجميع المتعلمين، والتي تشمل معرفة المعلومات والبيانات، وإنشاء المحتوى الرقمي، والسلامة عبر الإنترنت، والرفاهية.⁴⁵

تهدف برامج التثقيف الإعلامي في دول مثل السويد إلى تعزيز قدرة المواطنين على الصمود في وجه التضليل والدعاية، مع تسليط الضوء على أهمية التثقيف الإعلامي في مكافحة التضليل.⁴⁶

التقاضي في الحالات التي توجد فيها قيود مبررة

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPRتنص المادة 20 على أنه "يحظر القانون أي دعاية للحرب" وأن "يحظر القانون أي دعوة للكراهية القومية أو العرقية أو الدينية التي تشكل تحريضاً على التمييز أو العداء أو العنف".

بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 4 (أ) من الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (القضاء على التمييز العنصري(يتطلب) أن يتم اعتبار نشر الأفكار القائمة على التفوق العرقي أو الكراهية، والتحريض على التمييز العنصري، وكذلك جميع أعمال العنف أو التحريض على مثل هذه الأعمال ضد أي عرق أو مجموعة من الأشخاص ذوي لون أو أصل عرقي آخر، جريمة يعاقب عليها القانون.

المادة 10² من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (محكمة حقوق الإنسان الأوروبيةيضمن هذا القانون حرية التعبير، ولكنه يقر بوجود قيود في الحالات التي تساهم فيها التعبيرات في إلحاق ضرر اجتماعي. وينص هذا البند على ما يلي:

قد تخضع [حرية التعبير] للإجراءات الشكلية والشروط والقيود أو العقوبات التي ينص عليها القانون والتي تعتبر ضرورية في مجتمع ديمقراطي، وذلك في سبيل الأمن القومي أو السلامة الإقليمية أو السلامة العامة، أو لمنع الفوضى أو الجريمة، أو لحماية الصحة أو الأخلاق، أو لحماية سمعة أو حقوق الآخرين، أو لمنع الكشف عن المعلومات التي يتم الحصول عليها بسرية، أو للحفاظ على سلطة ونزاهة القضاء.

تستمر الجهود المبذولة لتنظيم المعلومات المضللة والمغلوطة وحظرها في فرض قيود على حرية التعبير، وهو ما يستلزم بالتالي التوافق مع المتطلبات العامة المتعلقة بالأهداف المشروعة والضرورة والتناسب، وخدمة الأهداف المحددة في صكوك حقوق الإنسان. وفي حال استحقاق المعلومات المضللة أو المغلوطة خطاب كراهية أو محتوى إرهابي أو أي شكل آخر من أشكال الخطاب التي يجوز حظرها قانونًا، تُطبق الأحكام ذات الصلة بموجب القانون الدولي والإقليمي.

في الحالات التي تكون فيها المعلومات المضللة فظيعة لدرجة أنها تستوفي العناصر التعريفية لخطاب الكراهية، قد يكون التقاضي أداة مفيدة وهامة في حماية وتعزيز الحقوق الأساسية، بما في ذلك الحق في المساواة والكرامة.⁴⁷

مع ذلك، ينبغي دراسة هذه الدعاوى القضائية دراسة متأنية تحسباً للعواقب غير المقصودة واحتمالية صدور أحكام قضائية قد تؤثر سلباً على حرية التعبير. وبحسب مضمون الخطاب والضرر الذي قد يسببه، قد يشكل نشر روايات مضادة استراتيجية تكميلية مفيدة للدعاوى القضائية.

التحقق من الحقائق والتحقق من وسائل التواصل الاجتماعي

إلى جانب استراتيجيات وحملات التوعية الإعلامية والتقاضي بشأن المعلومات المضللة التي تشكل خطاب كراهية، تُعد عملية التحقق من الحقائق والتحقق من صحة المعلومات على وسائل التواصل الاجتماعي أداة فعالة أخرى لمكافحة المعلومات المضللة. مختبر مراسلي ديوكيوجد حوالي 125 مشروعًا للتحقق من الحقائق تقوم بتفنيد الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة في 37 دولة أوروبية اعتبارًا من عام 2023.⁴⁸ بالإضافة إلى ذلك، مرصد الوسائط الرقمية الأوروبي، والذي يعرض خريطة بأسماء ومواقع جميع منظمات التحقق من الحقائق في أوروبا، يوضح وجود عدد كبير من المنظمات المخصصة للتحقق من المعلومات المنشورة عبر الإنترنت.⁴⁹

عمليات التحقق من الحقائق والتأكد منها ليست جديدة، وقد تم تقديمها لأول مرة من قبل المجلات الأسبوعية الأمريكية مثل الوقت: في 1920s.⁵⁰ مع ذلك، كان عليهم التكيف مع بيئة الإنترنت الديناميكية والاتجاهات المتغيرة في منظومة المعلومات. وبشكل عام، تتضمن جهود التحقق من الحقائق داخل غرف الأخبار ما يلي:

التحقق المسبق من الحقائق: بشكل متزايد وبسبب تقلص ميزانيات غرف الأخبار، أصبح التحقق المسبق من الحقائق (أو قبل الحدث) مقتصراً على غرف الأخبار والمطبوعات الأكثر بروزاً ورسوخاً والتي توظف مدققين متخصصين في الحقائق.⁵¹

التحقق من الحقائق والتحقق منها و"دحضها" بعد وقوعها: تزداد شعبية هذه الطريقة في التحقق من الحقائق، وهي تركز على المعلومات المنشورة بعد وقوع الحدث. وتركز بشكل أساسي (ولكن ليس حصرياً) على الإعلانات السياسية وخطابات الحملات الانتخابية وبرامج الأحزاب السياسية، وتسعى إلى محاسبة السياسيين والشخصيات العامة الأخرى على صحة تصريحاتهم.⁵² يُعدّ دحض المعلومات المضللة جزءًا من التحقق من الحقائق ويتطلب مجموعة محددة من مهارات التحقق، ويتزايد هذا الأمر بشكل متزايد فيما يتعلق بالمحتوى الذي ينشئه المستخدمون على منصات التواصل الاجتماعي.

يُعد التحقق من الحقائق أمراً أساسياً في استراتيجيات مكافحة المعلومات المضللة، وقد نما بشكل كبير في السنوات الأخيرة بسبب الانتشار المتزايد للأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة والحاجة إلى دحض الخدع المنتشرة على نطاق واسع.

تلعب التدابير التنظيمية المتعلقة بالصحافة والإعلام دوراً محورياً في التصدي الفعال للمعلومات المضللة.⁵³ تستخدم الهيئات التنظيمية الذاتية لوسائل الإعلام قواعد راسخة بشأن الموضوعية والصدق والدقة والإنصاف وصرامة المعلومات للتعامل مع حالات التضليل الإعلامي.⁵⁴ تُظهر أمثلة من دول مختلفة، مثل ألمانيا ولاتفيا والدنمارك والسويد، كيف تتعامل هذه السلطات القضائية مع الدقة الواقعية والتقارير الأخلاقية وتصحيح المعلومات الخاطئة في المنشورات الإعلامية.⁵⁵

دعاية

بخلاف التضليل والمعلومات المضللة، فإن نشر الدعاية محظور صراحة في القانون الدولي، شريطة أن يكون ذلك ترويجاً للحرب أو دعوة للكراهية تشكل تحريضاً.⁵⁶ في هذه الحالات، قد تترتب على ذلك عدة سبل انتصاف قانونية مباشرة، كالملاحقات الجنائية والأوامر القضائية أو القضائية. إلا أن الدعاية لا تستوفي هذه المعايير في أغلب الأحيان. لذا، تُعدّ استراتيجيات وحملات التوعية العسكرية والإعلامية، والتحقق من الحقائق، إلى جانب نشر روايات مضادة أو معلومات مضللة، سبل انتصاف فعّالة.⁵⁷

استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمكافحة الدعاية

تتضمن استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمكافحة الدعاية ثلاثة مكونات رئيسية: تحديدها وإزالتها ومواجهتها دون الانخراط في الدعاية المضادة.⁵⁸

تحديد الهوية: يعمل الاتحاد الأوروبي كمنصة تنسيق بين الدول الأعضاء، ويشجع تبادل المعلومات وأفضل الممارسات. وقد أنشأت يوروبول وحدة متخصصة في عام 2015 (الاتحاد الأوروبي IRU) لمكافحة الدعاية الإرهابية على الإنترنت، بهدف اكتشاف وتتبع هذا المحتوى.

إزالة المحتوى: تنظيم 2021 / 784 تم تطبيق قانون يلزم منصات الإنترنت العاملة في الاتحاد الأوروبي بإزالة المحتوى الإرهابي فور صدور أوامر من السلطات، ومنع انتشاره. والجدير بالذكر أن هذا القانون ينطبق على المنصات بغض النظر عن موقع مقرها الرئيسي.

مواجهة الدعاية يؤكد الاتحاد الأوروبي على تدريب المواطنين على مقاومة المعلومات المتحيزة، ويدعم الصحافة الجيدة ووسائل الإعلام المستقلة. ومنصات مثل شبكة التوعية بالتطرف (RAN) التركيز على إنتاج وسائل اتصال بديلة لمواجهة الدعاية المتطرفة.

خاتمة

تُشكّل الأخبار الكاذبة، بما فيها التضليل والمعلومات المضللة والمعلومات المغلوطة، تحدياتٍ معقدة في عالمنا الرقمي اليوم. ويتطلب التصدي لهذه التحديات مناهج متعددة الأوجه. وتُعدّ استراتيجيات التثقيف الإعلامي والمعلوماتي، التي تشمل حقوق الإنسان والتثقيف الإعلامي والتوعية بالخصوصية، أدواتٍ محورية. وإلى جانب ذلك، يُسهم التحقق من الحقائق، والتحقق من صحة المعلومات على وسائل التواصل الاجتماعي، والروايات المضادة في دحض المحتوى الكاذب. ورغم وجود تدابير قانونية، كاللجوء إلى القضاء في حالات خطاب الكراهية، إلا أنه يجب توخي الحذر لتجنب العواقب غير المقصودة ومنع تقييد الحق في حرية التعبير. ومن خلال الجمع بين الاستراتيجيات التعليمية والتكنولوجية والقانونية، يصبح مكافحة الأخبار الكاذبة مسعىً مستمراً وحيوياً لحماية نزاهة نشر المعلومات.

مراجع حسابات

Media Defence, 'الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة والدعاية' (يمكن الوصول إليها على https://www.mediadefence.org/resource-hub/false-news-misinformation-and-propaganda/). ↩
Baptista and Gradim, 'Understanding Fake News Consumption: A Review' (2020) 9(10) Soc. Sci 5. ↩
مجموعة المنظمين الأوروبيين لخدمات الوسائط السمعية والبصرية، "مفاهيم التضليل والمفاهيم ذات الصلة" (2021) في الصفحة 30 (يمكن الوصول إليها على https://erga-online.eu/wp-content/uploads/2021/03/ERGA-SG2-Report-2020-Notions-of-disinformation-and-related-concepts-final.pdf) ('ERGA'). ↩
معرف. ↩
الاتحاد الدولي للاتصالات، "الجلسة 5: التضليل، والمعلومات المضللة، والمعلومات الخبيثة، ووبائيات المعلومات: طرق التعامل معها" (يمكن الوصول إليها على الرابط التالي: https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/AsiaPacific/Pages/Events/2021/ASP Regional Dialogue on Digital Transformation/Session Pages/RD-Session-5.aspx). ↩
الإعلان المشترك بشأن حرية التعبير و"الأخبار الكاذبة" والتضليل والدعاية (2017) (يمكن الوصول إليه على الرابط التالي: https://www.osce.org/fom/302796?download=true). ↩
أعلاه رقم 8. ↩
أعلاه رقم 8. ↩
اليونسكو، "المبادئ التوجيهية لحوكمة المنصات الرقمية: حماية حرية التعبير والوصول إلى المعلومات من خلال نهج متعدد الأطراف"، (2023) (يمكن الوصول إليها على https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000387339). ↩
إلينور كارمي وآخرون، "مواطنة البيانات: إعادة التفكير في معرفة البيانات في عصر التضليل والمعلومات المضللة والمعلومات السيئة" (2020) 9(2) مراجعة سياسة الإنترنت 5-6 (يمكن الوصول إليها على https://policyreview.info/articles/analysis/data-citizenship-rethinking-data-literacy-age-disinformation-misinformation-and). ↩
معرف. ↩
إلينور كارمي وآخرون، "مواطنة البيانات: إعادة التفكير في معرفة البيانات في عصر التضليل والمعلومات المضللة والمعلومات السيئة" (2020) 9(2) مراجعة سياسة الإنترنت 5-6 (يمكن الوصول إليها على https://policyreview.info/articles/analysis/data-citizenship-rethinking-data-literacy-age-disinformation-misinformation-and). ↩
علي خان وآخرون، "تشريح "الأخبار الكاذبة": دراسة الرسائل الكاذبة ككائنات رقمية" (2022) 37(2) مجلة تكنولوجيا المعلومات 125 (يمكن الوصول إليها على https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/02683962211037693). ↩
انظر أعلاه رقم 1 في الصفحة 18. ↩
معرف. ↩
انظر أعلاه رقم 1 في الصفحة 57. ↩
انظر أعلاه رقم 1 في الصفحتين 57-8. ↩
أعلاه رقم 1، الصفحات 59-61. ↩
وكالة أسوشيتد برس، "تحذير بشأن المعلومات المضللة على الإنترنت قبل الانتخابات الإسبانية" (2023) يورونيوز (يمكن الوصول إليه على https://www.euronews.com/2023/07/19/warning-over-online-misinformation-ahead-of-spanish-election). ↩
معرف. ↩
أعلاه رقم 21. ↩
أعلاه رقم 21. ↩
معهد الصحافة الدولي، "تقرير جديد: كيف عملت جماعات المؤامرة في إسبانيا على تقويض مشروع التثقيف الإعلامي لمؤسسة Maldita.es" (2023) (يمكن الوصول إليه على https://ipi.media/new-report-how-conspiracy-groups-in-spain-worked-to-undermine-the-media-literacy-project-of-the-maldita-es-foundation/). ↩
اليونسكو، "الصحافة، "الأخبار الكاذبة" والتضليل: دليل لتعليم وتدريب الصحافة" (2018) (يمكن الوصول إليه على https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374458). ↩
معرف. ↩
أعلاه رقم 26. ↩
باولو كافالييري، "الحقيقة في الأخبار الكاذبة: كيف تعيد قوانين التضليل صياغة مفاهيم الحقيقة والدقة على المنصات الرقمية" (2022) 3 مراجعة الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان 513 (يمكن الوصول إليها على https://brill.com/downloadpdf/view/journals/eclr/3/4/article-p481_005.pdf). ↩
معرف. ↩
(الطلب رقم 9267/81) (1998) الفقرة 54 (يمكن الوصول إليها على https://hudoc.echr.coe.int/eng#{“languageisocode”:[“ENG”],”appno”:[“9267/81″],”documentcollectionid2”:[“CHAMBER”],”itemid”:[“001-57536”]}). ↩
(الطلب رقم 65518/01) (2005) الفقرة 111 (يمكن الوصول إليها على https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/docx/?library=ECHR&id=001-23870&filename=SALOV v. UKRAINE.docx&logEvent=False). ↩
معرف. ↩
أعلاه رقم 32 الفقرة 113. ↩
دانيال فونك ودانييلا فلاميني، "دليل لإجراءات مكافحة المعلومات المضللة حول العالم"، بوينتر (يمكن الوصول إليه على https://www.poynter.org/ifcn/anti-misinformation-actions/). ↩
المفوضية الأوروبية، "معالجة المعلومات المضللة عبر الإنترنت" (يمكن الوصول إليها على https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/online-disinformation). ↩
مجلس أوروبا، "اضطراب المعلومات" (يمكن الوصول إليه على https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/information-disorder#{“35128646”:[0]}). ↩
اليونسكو، "الصحافة، "الأخبار الكاذبة" والتضليل: دليل لتعليم وتدريب الصحافة (2018) ("دليل اليونسكو") متاح على الرابط التالي: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000265552. ↩
معرف. ↩
المرجع نفسه ص. 70. ↩
معرف. ↩
المرجع نفسه ص. 70. ↩
معرف. ↩
المرجع نفسه ص. 47. ↩
المرجع نفسه ص. 70. ↩
المفوضية الأوروبية، "خطة عمل التعليم الرقمي (2021-2027)" (يمكن الوصول إليها على https://education.ec.europa.eu/focus-topics/digital-education/action-plan). ↩
المفوضية الأوروبية، "DigComp 2.2: إطار الكفاءة الرقمية للمواطنين - مع أمثلة جديدة للمعرفة والمهارات والمواقف" (2022) (يمكن الوصول إليه على https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC128415/JRC128415_01.pdf). ↩
اللجنة الأوروبية للأقاليم، "تطوير دليل حول الممارسات الجيدة في مكافحة التضليل على المستويين المحلي والإقليمي" (2022) في الصفحة 29 (يمكن الوصول إليه على https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Developing a handbook on good practice in countering disinformation at local and regional level/Online-disinformation_full study.pdf). ↩
للاطلاع على مناقشة مفيدة حول موازنة الحقوق، انظر جوديث جيلدنهويس وميشيل كيلي-لو، "خطاب الكراهية والشتائم العنصرية في السياق الجنوب أفريقي: من أين نبدأ؟" (2020) 23 PER 12 (يمكن الوصول إليه على https://www.scielo.org.za/pdf/pelj/v23n1/27.pdf). ↩
مختبر ديوك للمراسلين، "تصفح التحقق من الحقائق" (2020) (يمكن الوصول إليه على https://reporterslab.org/fact-checking/). ↩
المرصد الإعلامي الرقمي الأوروبي، "خريطة أنشطة التحقق من الحقائق في أوروبا" (يمكن الوصول إليها على https://edmo.eu/map-of-fact-checking-activities-in-europe/). ↩
اليونسكو، صفحة 81. ↩
معرف. ↩
اليونسكو، صفحة 82. ↩
مجموعة المنظمين الأوروبيين لخدمات الوسائط السمعية والبصرية، "مفاهيم التضليل والمفاهيم ذات الصلة" (2021) في الصفحة 41، ويمكن الوصول إليها على الرابط التالي: https://erga-online.eu/wp-content/uploads/2021/03/ERGA-SG2-Report-2020-Notions-of-disinformation-and-related-concepts-final.pdf. ↩
معرف. ↩
المرجع نفسه، صفحة 42. ↩
المادة 20 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، مقروءة مع المادة 4 (أ) من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. ↩
انظر، على سبيل المثال، خدمات الاتصالات الحكومية في المملكة المتحدة، "RESIST: مجموعة أدوات مكافحة التضليل" (يمكن الوصول إليها على https://www.fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2020/11/Toolkit-UK.pdf). ↩
ماري روبن، "السياسات الأوروبية في مكافحة الدعاية" (2023) مركز البحوث والدراسات حول أوروبا (يمكن الوصول إليه على https://www.robert-schuman.eu/en/european-issues/665-european-policies-in-the-fight-to-counter-propaganda). ↩

الموارد ذات الصلة

MENA

المواد التعليمية ذات الصلة بالبيانات والحقوق الرقمية

واحد من دروس 1: المبادئ الأساسية لحقوق Pine‌المال وبيانات واحدة من دروس 2: تقديم حقوق ديجيتال واحدة من آموزش 3: دسترس إلى اون لاين آموزش 4: حريات خصوصية البيانات والحفاظ على بياناتها من دروس 6: أكثر من واحد من دروس 6:

19 تشرين الثاني، 2025

MENA