- تتضمن "الولايات" التزامًا سلبيًا باحترام حقوق الإنسان وثلاثة التزامات إيجابية تكملها متبادلة: التزام المنع، وواجب الحماية، وواجب التحقيق، ومحاكمة المسؤولين عن أعمال العنف ضد الناشطين ومعاقبتهم.
- تم إنشاء المعايير والممارسات المتعلقة بالوقاية والحماية والملاحقة القضائية في قضايا العنف ضد الصحفيين وعمال وسائط الاتصال من خلال دراسة متنوعة لقضايا الدعاوى القضائية الإستراتيجية في المنطقة قبل الدول الجزرية الصغيرة النامية.
مقدمة
انضم إلى الاتفاقية الأمريكية حول حقوق الإنسان (CADH)، يجب على الدول احترام الحقوق المتفق عليها فيها، ولهذا السبب يجب ضمان الحرية والممارسة الكاملة. بالانسجام مع ما سبق، يجب على الأوضاع أن تمنع أي نوع من أنواع العنف ضد الأشخاص الذين يقودون الفترة، وتحميهم حتى يتمكنوا من تطوير أنشطتهم بشكل مناسب وتحقيق العدالة وحمايتها وإكمالها من خلال نظام للتحقيق في الأخطاء والحكم عليها بكفاءة.
في حالة ما إذا كانت بعض الدول التي صادقت على CADH تتخلص من هذه الالتزامات، فيمكن للمحررين الانضمام إلى النظام الأمريكي (SIDH)، الذي يشكل آلية أساسية للعدالة لمن يدافعون عن حرية التعبير.
تشرح الوحدة الحالية العوامل التي يجب تحليلها لبناء قضية مقاضاة استراتيجية قبل SIDH والأدوات التي تحتوي على SIDH للقضاء على حالات العنف ضد الناشطين.
المبادئ العامة ومقدمة إلى الدعاوى القضائية حول حرية التعبير
إن نظام البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان مكوّن من منظمات مستقلة: اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان (CIDH)، والتي تشمل تعزيز وحماية حقوق الإنسان في القارة، ومحكمة البلدان الأمريكية (كورت آي دي إتش) إحدى المحاكم الإقليمية الثلاث لحماية حقوق الإنسان في العالم، حيث يتم تطبيق الهدف وتفسيره المؤتمر الأمريكي.
تم تطوير سلسلة SIDHالمعايير والممارسات المتعلقة بالوقاية والحماية والملاحقة القضائية في قضايا العنف ضد الناشطين والعاملين في وسائل الاتصال، تم إنشاؤها من خلال دراسة العديد من قضايا الدعاوى القضائية الإستراتيجية في المنطقة.
الآن حسنًا، مع الأخذ في الاعتبار أن دراسة الحالات هي آلية تعمل من خلالها أجهزة النظام على تفسير وتحرير القواعد المطبقة وفقًا لحقوق الإنسان التي تخدم بشكل أساسي الحالات المستقبلية، مما يؤدي إلى ضرورة تحقيق دراسة رائعة حول الهدف تجسيد الحالة في شروط مسبقة في تطوير المعايير 1، في الوقت الذي لم يتم فيه تسليم القضية، شريطة أن تستجيب لموضوع ذي صلة بالنظام بين الأمريكيين.
يعد الحصول على SIDH فرصة لضمان تجسيد الحقوق الإنسانية، حيث يتم تحديد النجاح من خلال وضع استراتيجية قضائية تأخذ في الاعتبار أهمية القضية واستكمالها، وتفضيل السياق لتثبيت الحوار مع الدولة، القدرة على إنشاء عمل مشترك مع منظمات أخرى يمكن أن تتضمنه في الحال وخطة اتصالات 2. ومن هذا المنطلق، يجب أن يكون بناء إستراتيجية التقاضي على علم بما يلي:
- حدد الموارد اللازمة لتطوير الحالة. تتضمن الدعوى القضائية قبل SIDH توفير اللجوء الإنساني والاقتصادي للتحضير والعرض ومتابعة القضية، مع الأخذ في الاعتبار أن مرافقة الحالة هي جهد طويل الأمد يمكن أن يمتد عبر مسار الإجراءات السابقة لـ CIDH ومحكمة IDH. 8 إلى 10 سنوات3.
- توثيق شروط السياق. في حالات الانتهاكات المتعلقة بحقوق الإنسان، كما هو الحال مع العنف ضد الدوريين، فإن الظروف السياسية والاجتماعية التي تفرضها القضية تؤدي إلى محددات لفهمها أو من أجل التأكد من أن العدوان يظهر في ممارسة منهجية لانتهاكات حقوق الإنسان4.
- تفاصيل العواطف حول حرية التعبير (البعد الفردي والجماعي) والتعبير عن ما يولد العدوان وتوقعات التعويض للضحايا. كما ذكرنا سابقًا، من الضروري تحديد هدف واضح بشروط مسبقة أو التعرف على معايير حماية حرية التعبير، حتى تكون النتيجة الأساسية فهم المشاعر التي تولد البعد الفردي والجماعي لحرية التعبير. بناءً على ما سبق، يمكن تحديد وسائل الإصلاح وعدم تكرار ما يجب عليك اتباعه، على سبيل المثال، القضاء على ممارسة انتهاك الدولة؛ الإصلاح أو إلغاء أو إنشاء التشريعات؛ الدفع بإجراء تحقيق أو إجراء قضائي داخلي؛ تسجيل الحرية أو التكامل الشخصي لشخص واحد أو أشخاص مختلفين؛ o إلغاء قرار قضائي يخالف حرية التعبير5.
- تحليل المواد الاختبارية مع ما يهم بالنسبة لنتائج الاختبارات، والخسارة الناتجة، وضرورات الإصلاح.
الرقابة على الاصطلاحات
داخل النظام الأمريكي لحقوق الإنسان، خاصة في فقه المحكمة IDH6، وقد تم تطوير مفهوم التحكم التقليدي كأداة لإنشاء التزام ضمان حقوق الإنسان في البيئة الداخلية، وذلك من خلال التحقق من أن المعايير والممارسات الوطنية يتم تعديلها بموجب الحق الدولي لحقوق الإنسان حقوق الإنسان، وخاصة الاتفاقية الأمريكية وقوانينها، بما في ذلك فقه المحكمة IDH7.
إن التحكم في المؤتمرات يأتي بشكل أساسي في المحاضرة المكونة من المواد 1.1 و 2 و 29 من CADH، والتي تحدد التزام الدولة بتنظيم جميع الأجهزة العامة للسماح بطريقة واسعة النطاق بالتنفيذ الكامل والفعال للحقوق والحريات التي يمكن التعرف عليها في CADH8.
هذا المفهوم هو نتيجة مركزية في SIDH، مع الأخذ في الاعتبار أن معظم الحالات التي تستمد من وعي CIDH ومحكمة IDH على العكس من عدم الرضا على المستوى الداخلي للضمانات وحقوق الإنسان الدولية.
التحكم في المؤتمرات يتضمن هذا التطبيق نطاقًا وطنيًا مثل النطاق الدولي. فيما يتعلق بالأولى، راجع التحليل الذي يجب أن تقوم به الحالات أمام التوافق مع المعايير الداخلية، وتفسيرها وتطبيقها باستخدام CADH، وأدوات حقوق الإنسان المنتصرة على الدولة، قبل القيام بالالتزامات الفعالة للوفاء بالالتزامات انترناسيوناليس. كنتيجة للتحقق، يمكن للدول أن تتبنى أنواعًا مختلفة من الإجراءات مثل إلغاء معايير النظام القانوني الداخلي، وتفسير القواعد الداخلية بالطريقة السلمية مع الالتزامات التقليدية للدولة، وتعديل الإجراءات التنظيمية المختلفة، أو تعديل ممارسات تتعارض مع حقوق الإنسان9، بين الآخرين. ومع ذلك، توجد نماذج مختلفة لتطبيق التحكم في المؤتمرات، لأنه لا يمكن تطبيقها بطريقة موحدة في جميع بلدان المنطقة.
يتم تنفيذ تطبيق التحكم في الاتفاقية على المستوى الدولي من خلال المحكمة IDH، من خلال تحميل الجهاز لتطبيق وتفسير CADH، من خلال تعديل المعايير التي تتعارض مع الاتفاقية أو التفسير المتوافق مع الحالات الملموسة التي تعرف المحكمة 10. على سبيل المثال، فيما يتعلق بالحق في حرية التعبير، في الحالة قصر أوروتيا ضد الإكوادور، la Corte IDH destacó:
- في حالات المطالبة بالافتراء أو التعبيرات التي تؤثر على الشرف، يجب أن تكون التفسيرات المعيارية متوافقة مع المبادئ الثابتة لمحكمة IDH بمادة حرية التعبير.
- إذا كان لا بد من اعتماد وسائل تشريعية تمزق التزام الدولة بمنع الموظفين العموميين من الحصول على المساعدة القضائية قبل اتخاذ إجراءات قضائية لتقديم طلبات الافتراءات والإصابات بهدف إسكات المنتقدين عن نشاطهم في المجال العام، وتحديد الخيارات عبر البدائل العملية الجزائية لحماية الشرف.
La Corte IDH cuenta con un كوادرنيلو فقه السيطرة على التقليدية حيث يقوم بتحليل التطور الفقهي للمفهوم وتحليل التطبيق في المجال الوطني والدولي.
بانوراما اللجنة والمحكمة المشتركة بين أمريكا
الدعوى القضائية أمام اللجنة المشتركة بين أمريكا لحقوق الإنسان
في حالات انتهاك حرية التعبير، توجد آليات التقاضي قبل CIDH: وسائل التحذير والالتماسات. يتطلب الوصول إلى جميع الإجراءات إجراء تداخلات ضد واحد أو مجموعة متنوعة من أعضاء الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية (OEA).
- إجراءات العلاج: تابع المادة 25 لائحة CIDH, إنها آلية حماية للوسيلة التي تتطلب حالة لحماية شخص أو أكثر من الأشخاص الموجودين في موقف خطير والحاجة الملحة للتعويض عن ضرر لا يمكن إصلاحه16.
يجب أن ندرك أن الأدوية تكمل وظيفتين: i) حماية وتوجيه لتجنب خسارة لا يمكن إصلاحها والحفاظ على ممارسة حقوق الإنسان، و ii) أداة حماية يمكنها من الحفاظ على الحقوق بقدر الإمكان حتى تتمكن من حلها عريضة ستتم عبر الطريق قبل CIDH17.
وفقًا للمنطق السابق، لا تتطلب هذه الآلية استخدام الموارد الداخلية. ومع ذلك، فإن CIDH يميل إلى حد ما إذا كان المستفيد يحصل على الحماية من جانب السلطات الوطنية، حيث أن الرد الذي يحصل عليه يمكن أن يكون نفس الشيء الذي هو فكرة وفعالة للتخفيف من حالة الخطر18.
الآن حسنًا، النتيجة ذات الصلة هي توضيح أن طلب الأدوية يمكن أن يقدم بطريقة مستقلة عن التماس أو حالة. نقرر أن الأمر نفسه لا يتعلق بـ CIDH.
تتضمن المادة 25 من لائحة CIDH المتطلبات التي يجب أن تكتمل طلبًا للتدابير الوقائية. اللجنة لها واحدة ورق Information para la solicitud de medidas cautelares y con unمعلومات فوليتو التي تجيب على أهم الرجال الذين يمكن توليدهم خلال فترة الطلب. بمجرد أن يتم الرد على الطلب، يمكن لـ CIDH أن يطلب من الحالة تقديم الملاحظات التي تعتبر ذات صلة.
من أجل توفير الحماية من خلال هذه الآلية، يقوم CIDH بتقييم ثلاثة معايير: i) الجدية، التي ترتبط بالتأثير الذي يمكن أن يكون حول الحق المحمي؛ 2) الاستعجال، الذي يتم تحديده من خلال معلومات حول الخطر الوشيك وتحقيقه، و3) ضياع لا يمكن إصلاحه، والذي يتم تحليله من جانب الأضرار التي لا تكون عرضة للإصلاح أو التعويض المناسب19.
La Comisión podrá otorgar قياسات ثلاثة أنواع: وسائل التواصل لحماية حقوق الإنسان، مثل:
- إن اعتماد وسائل حماية الحياة وتكاملها أو ضمان ممارسة العمل الدوري دون أن يكون هدفًا لأعمال الترهيب والاضطهاد والتهديد وغيرها من أعمال العنف في ممارسة نفس الشيء20.
- تتبنى وسائل التواصل مع الأشخاص المستفيدين وممثليهم تأثيرًا لضمان المشاركة في تخطيط وتنفيذ العمليات، كمثال على تنفيذ وسائل الحماية في حالات العنف.21.
- تهدف الوسائل إلى تجنب وقوع أحداث خطيرة جديدة، على سبيل المثال، من خلال تحقيق مجتهد يسمح بتحديد ومعاقبة المسؤولين عن التهديدات والعدوان والمضيفين ضد الصحافة.
أمثلة على وسائل حماية حق حرية التعبير:
يمكن لـ CIDH تحقيق تسلسل وسائل الحماية من خلال: طلبات المعلومات، واعتماد وسائل المتابعة، وتوسيع نطاق الأدوية22، الزيارات في الموقع، لقاءات العمل أو الجمهور الموضوعي23.
التماس: المادة 44 من قانون CADH والمادة 23 من لائحة CIDH التي تحددها أي دولة أو مجموعة من الأشخاص أو الهيئات الحكومية يمكنها تقديم التماس خاص بأي شخص أو ثلاثة أشخاص، على أساس أنهم انتهكوا الحقوق الإنسانية للمحتوى الوارد في الإعلان الأمريكي، لا الاتفاقية الأمريكية، بالإضافة إلى تعاملات أخرى بين الأمريكيين على أساس حقوق الإنسان.
تحدد المادة 28 من قانون CIDH متطلبات الالتماس. أون إل بوابة يشتمل نظام الالتماسات والحالات الفردية على صيغة لتنفيذ الالتماسات، حيث يجب إرسالها حسب البوابة. لكي لا يقتصر عرض الالتماس على عدد الصفحات ولا يتطلب الاشتراك بمرافقة أحد الأشخاص. La Comision cuenta con un كراسة معلوماتية حول الالتماسات والحالات التي تجيب على أهم الأشخاص الذين يمكن أن يولدوا خلال الطريق.
تتضمن طريقة الطلب ثلاث خطوات من المعالجة:
- طلب قيد الدراسة: هذه الخطوة تم تنظيمها في المادة 29 من قانون CIDH، وهي تهدف إلى دراسة ما إذا كان الالتماس مكتملًا بالمتطلبات المحددة في المادة 28. لقد أنشأت اللجنة بعض الحالات التي يمكنها فيها إعطاء الأولوية للدراسة التماس، كما يمكن أن يطلب التماسًا يكمل أحد جوانب الطلب الأولي. من خلال هذا الاستوديو، يمكن لـ CIDH البدء أو عدم استخدام طريق الالتماس.
- القبول: يقوم CIDH بتقييم ما إذا كان يكمل المتطلبات المذكورة في المادة 46 من CADH، وهذا هو: “أ) إذا كنت قد خضعت للنقاش واستحوذت على موارد الولاية القضائية الداخلية، فتوافق مع مبادئ الحق الدولي المعترف بها بشكل عام؛ ب) سيتم تقديمه في ساحة ستة أشهر، بدءًا من التذكير بأن العرض المتضرر من حقوقك سيتم إخطاره بالقرار النهائي؛ ج) أن مادة الالتماس أو الاتصال لا تخضع لإجراءات تسوية دولية أخرى".
قامت لجنة CIDH بإرسال التماس إلى الدولة من أجل تقديم ملاحظاتها على أساس الاحترام، في غضون 3 أشهر، أو على الأقل إذا كانت الحالة ملحة في الولايات المتحدة.
فيما يتعلق بمتعة الموارد الداخلية ووقت تقديم الطلب، فقد تم تحديد ثلاث استثناءات: "أ) لا يوجد في التشريع الداخلي للدولة ما يقضي بإجراء عملية قانونية لحماية الحق أو الحقوق التي تم انتهاكها؛ ب) لا يسمح بالضرر المتضرر في حق الوصول إلى موارد الولاية القضائية الداخلية، أو لا يتم إعاقة ذلك Agtarlos، yc) haya retardo injustificado en la القرار المتعلق بالمراجع المذكورة.
بمجرد أن تستمع إلى مواقف الأطراف، تتخذ اللجنة قرار القبول، وتقوم بتسجيل الالتماس في حالة معينة وتتحرك نحو الخطوة الأخيرة من الأساس. قرارات دي القبول يتم نشرها وستجدها متاحة على صفحة اللجنة.
La Comisión cuenta con un هضم يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالقبول والكفاءة، ويتم تفصيلها كل واحد من المتطلبات.
- صندوق: في هذه المرحلة، تقوم اللجنة بتحليل انتهاكات الحقوق الإنسانية المسموح بها للمتقدمين بالامتثال للإجراء المقرر في المادة 37 من قانون CIDH. بمجرد أن تمضي لحظات من الإجراءات لإنقاذ الأطراف، ترسل اللجنة معلومات أساسية، إذا خلصت إلى ما إذا كانت هناك انتهاكات لحقوق الإنسان، أم لا، وفي حالة التأكيد، تتضمن المقترحات والتوصيات التي تتعلق بالموضوع24, وإقامة ساحة داخل المكان الذي يجب أن تكون فيه على علم بالأدوية المعتمدة.
يمكن أن تتضمن التوصيات المقدمة من CIDH ما يلي:
- قم بإنهاء الأفعال التي تنتهك حقوق الإنسان. على سبيل المثال تقرير رقم 4/17 قضية 12.663 توليو ألبرتو ألفاريز ضد CIDH الفنزويلي، موصى به بترك تأثير العقوبة الجزائية على الصحفي توليو ألبرتو ألفاريز وضمان الحقوق السياسية التي تجعل القضية مستمرة في الشعور بالضعف. comunicador.
- أعلن عن الحقائق وافتح تحقيقًا رسميًا وعقوبة. أون إل تقرير رقم 150/18 القضية 12.954 جينيث بيدويا ليما وآخر ضد كولومبيا، أوصت اللجنة الدولة بإجراء تحقيق كامل وغير متحيز وفعال وفي إطار ساحة معقولة تسمح بكشف جميع ظروف جميع جرائم المجرمين ضد الصحفي Jineth Bedoya Lima، بما في ذلك الأحداث والعنف الجنسي.
- قم بإصلاح البيانات في المناسبات وتجنب التكرار. أون تقرير رقم 112/12 القضية 12.828، مارسيل جرانييه وآخرون ضد فنزويلا، أوصت CIDH باعتماد الوسائل اللازمة لضمان أن تكون عملية التخصيص وتجديد ترددات الراديو والتلفزيون متوافقة مع الالتزامات الدولية للدولة الفنزويلية بمادة الحرية دي التعبير.
في حالة قبول الدولة للولاية القضائية المتنافسة على المحكمة IDH25، يتم إعلامك مرة واحدة بمعلومات خلفية مقدم الطلب مع رسالة لتقديم منصبك المحترم في بعض الأحيان إلى المحكمة، نطق حول: أ. موقف الضحية أو أفراد أسرتها؛ ب. تستند الأساسيات إلى الاعتبارات التي يجب أن يتم تحويلها إلى المحكمة؛ ذ ج. Las Pretensiones en materia de reparaciones y costas26.
إذا اعتبرت CIDH أن الدولة لم تفي بتوصيات المعلومات الأساسية، فإنها تضيف القضية إلى اختصاص محكمة IDH، حتى يتم تقييمها: “أ. موقف الالتماس؛ ب. الطبيعة وقبر الانتهاك؛ ج. ضرورة تطوير أو توضيح فقه النظام؛ ذ د. التأثير النهائي للقرار في الهيئات القضائية للدول الأعضاء".27
Litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos
كما هو موضح في المادة 62 من CADH حصريًا لـ CIDH ويمكن للدول تقديم الدعاوى أمام الولاية القضائية لمحكمة IDH.
مرة واحدة في قضية IDH من جانب اللجنة، يقوم الملتمسون (أو "الممثلون" الذين يراجعون المحكمة) بالعمل بطريقة مستقلة حتى نهاية العملية28.
الإجراء السابق للمحكمة ينقسم إلى جزأين:
1. قم بالكتابة: البدء بإشعار عرض القضية قبل المحاكمة، فورًا من بداية الأمر، يتم توفير ساحة انتظار لمدة شهرين لتقديم كتاب الطلبات والحجج والاختبارات29. Luego se da traslado al Estado، والذي سيتعين عليه تقديم ملاحظاته وصياغة الاستثناءات الأولية، في حالة أخذ الإجراءات في الاعتبار30.
مثال على كتابة المساعدة والحجج والمراجعة (ESAP):
كاسو جينيث بيدويا. الخامس كولومبيا
كاسو بالاسيو أوروتيا وآخرون ضد الإكوادور
كاسو جرانير إي أوتروس ضد فنزويلا
2. المرحلة الشفوية: تصدر محكمة IDH قرارًا بشأن ما تقرره بشأن طلبات اختبار الشهادات والشهادات، وتحديد كائن كل يوم، واتخاذ قرار بشأن الشكل الذي يتم طرحه كواحد، بطريقة كتابته أو أمام الجمهور. في هذا القرار، هناك حاجة إلى تحقيق جمهور، وإذا أتيحت لك الحالة، ستحدد النتيجة31.
يبدأ الجمهور العام بعرض تقديمي من جانب اللجنة، ويستمع إلى المعلنين المدعوين، وفي النهاية يتابع تقديم الحجج للخلاصة الشفهية من الأطراف32. في نهاية الجمهور، تفتح المحكمة ساحة ليتمكن الضحايا أو ممثلوهم، واللجنة والولاية من تحويل الدعوات النهائية للكاتبة33.
يمنع قانون المحكمة IDH عرض كتبة ثلاثة أصدقاء للمحكمة، حيث يقدم الأشخاص رأيًا حول أحد جوانب القضية لإحالة العناصر إلى المحكمة في قرار العملية. يمكن تقديم المستند عن طريق الكتابة أو عن طريق الوسائط الإلكترونية وفي لغة عمل القضية. في حال كان الجمهور مشهورًا، يجب أن يتم تقديم العرض خلال 15 يومًا بعد تحقيق هذا الهدف؛ في الحالات التي لم يتم فيها تنفيذ الإجراء، يجب أن تتم المكافأة خلال 15 يومًا لاحقة من القرار المتوافق مع ما إذا كنت ستفتح المجال لتسليم القروض النهائية34.
أخيرًا، تداولت محكمة IDH القرار وأصدرت جملة تتضمن الملاحظات الأساسية المتعلقة بالقضية وطرق الإصلاح. سقوط المحكمة نهائي وغير قابل للإلغاء. بدون حظر، في حالة فقدان الشعور بالشعور أو زيادة السقوط، يمكن لأي جزء من الأجزاء طلب تفسيره35.
تتولى محكمة IDH الإشراف على مجاملة الحكم من خلال تقديم معلومات عن العقارات والملاحظات المقابلة للتصريحات المخبرية من جانب الضحايا. في هذه المرة، تقدم CIDH ملاحظاتها على معلومات عن حالة الضحايا وملاحظاتهم. خلال هذه الفترة، يمكن لمحكمة IDH أن تطلب البيانات والمعلومات التي تعتبرها فرصة، لتتمكن من دعوة الأطراف إلى جمهور للإشراف، بما في ذلك إجراء الزيارات والاجتماعات فى الموقع للتحقق من الوفاء بالإصلاحات36
في الحالات التي يتم فيها توليد العاطفة من خلال حق حرية التعبير، فإن المحكمة تعتبر مع واحد كوادرنيلو فقه حرية الفكر والتعبير.
تتم أيضًا معالجة IDH باستخدام إجراء من التدابير المؤقتة، حيث يتم اعتماد الإجراءات في حالات الخطورة الشديدة والإلحاح، وعندما تكون هناك حاجة إلى تجنب الأضرار التي لا يمكن إصلاحها على الأشخاص37.
Procedimiento de Solución Amistosa
بانوراما لالتزامات الدولة لحماية الدورة الشهرية
انضم إلى الاتفاقية الأمريكية حول حقوق الإنسان (CADH)، يجب على الدول احترام الحقوق المتفق عليها فيها ويجب أن تضمن حريتها وممارسة عملها بالكامل. يتم استيفاء هذه الالتزامات في الجهاز الحكومي الخاص بها، لذلك يجب على الدول أن تتنازل عن عدم انتهاكها، بشكل مباشر أو غير مباشر، من خلال الإجراءات أو الإغفالات، والحقوق والحريات المعترف بها في الاتفاقية38. علاوة على ذلك، يمكن أن تتعرض مسؤولية الدولة للتنازل من خلال أفعال الكوميديين الثالثة عندما تكون هناك موافقة39, عندما تكون الحالة لديك معرفة بموقف محدد مما يوفر لك موقفًا مضمونًا40.
عندما تطالب بواجب الاحترام، أشارت محكمة IDH إلى أنها معرضة للخطر بسبب أن الدولة تفرض قيودًا تمنع التواصل ونشر الأفكار والآراء.41 لذلك، على سبيل المثال، اعتبرت المحكمة أن الاعتداءات الفيزيائية ضد صحفي من جانب وكلاء الشركات تشكل خطأً في حقها في احترام حرية التعبير.42
يظهر الفرق بين التزامات الاحترام وضمان الحقوق أن "الحالة يجب أن تحترم (الالتزام السلبي)، مع أنه، بالإضافة إلى ذلك، يتطلب من الدولة اعتماد جميع الوسائل المخصصة للضمان (الالتزام)" إيجابي).."43
لقد فصلت العلاقة الخاصة لحرية التعبير، المستندة إلى العقيدة والفقه القضائي لمحكمة حقوق الإنسان، ثلاث التزامات إيجابية تكمل المعاملة المتبادلة: التزام المنع، والتزام الحماية، والتزام التحقيق، ومحاكمتهم ومعاقبة المسؤولين عنها. العنف ضد الفترة44. تتطلب هذه الالتزامات ضرورة تطوير سياسة متكاملة لحماية الصحافة، موجهة لضمان عمل الأشخاص في وسائل الاتصال من أجل الحماية والاستقلالية اللازمة للقيام بوظائفهم. يجب أن تتعامل السياسة مع منظور جنساني للتعرف على الاختلافات بين سيدات الفترة45.
1. الالتزام بالوقاية: يجب أن ترتبط هذه الحالات بسياسة عامة لمنع العنف ضد الصحفيين ووسائل الاتصال. في هذه الدول يوجد سياق عنف يولد ظروفًا خاصة لحالات الضعف، وتتحمل الحالات مسؤولية إصلاحية46. يجب أن توجه آليات الوقاية هذه معالجة أسباب العنف والإفلات من العقاب على العنف ضد الصحافة47.
من المهم بالنسبة للوفاء بهذا الالتزام أن تقوم الولايات بما يلي: أ) اعتماد خطاب عام يساهم في منع العنف48; ب) توجيه القوى الأمنية نحو احترام وسائل الاتصال49; ج) احترام حق الاحتفاظ بالمصدر؛ د) الموافقة على العنف ضد الصحافة؛ أنتم) تحافظون على إحصائيات دقيقة حول العنف ضد الدوريين
2. الالتزام بالحماية: لا يمكن تنفيذ ممارسة النشاط الدوري بشكل حر عندما يكون الصحفيون والمجلات ضحايا لأنواع مختلفة من الاعتداءات، وذلك لأن الدول تحتاج إلى وسائل الحماية لضمان الحياة والتكامل الجسدي لهؤلاء الصحفيين الذين estén expuestos un riesgo خاص50. عندما يكون هناك موقف منظم وخطير للعنف، يتعين على الدول إنشاء برامج حماية خاصة51. من ناحية أخرى، يجب أن تكون وسائل الحماية التي تعتمدها الأوضاع ملائمة لظروف كل فرد من العاملين في الدورية مثل الجنس والسبب وموضوعات الحضانة وما يبذله من جهد في العمل الدوري وعوامل الخطر والجهات الفاعلة التي تولدها52.
3. واجب التحقيق والمحاكمة ومعاقبة المسؤولين عن جرائم الصحافة: إن السلطات ملزمة بالتحقيق في جميع أشكال العنف ضد الصحافة ومحاكمةها والموافقة عليها. وأكدت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن الهجمات ضد الصحافة لا تعرض فقط حرية التعبير للشخص المتأثر مباشرة، بالإضافة إلى أنها تستهدف حقوق المجتمع في البحث عن المعلومات وتلقيها.53
عندما تستمر الاعتداءات على السلطة في الإفلات من العقاب، فإنها قد تولد بيئة مناسبة لتكرار أعمال العنف ولإسكات العنف أو الرقابة الذاتية.54, مما يؤثر على ممارسة حرية الصحافة.
الآن حسنًا، يجب أن نكون متوترين بما أن الهجمات المرتبطة بحرية الصحافة ليست متفرقة أو مسافرين، فالجزء الآخر يشكل جزءًا من سلسلة من الهجمات التي تحمي نفس المستوى النهائي من تخويف وإسكات أصوات النقاد.55
هذا الالتزام بالتواصل مع:
- اعتماد علامة مؤسسية مناسبة تسمح بالتحقيق في العنف ضد الناشطين وممارسة العنف ضدهم والموافقة عليه بشكل فعال. في هذه النقطة يتم تحليلها: أ) إسناد مسؤولية التحقيق وتنسيق الاعتداءات على الصحافة، والسلطات التي تعتمد على الاستقلال والحكم الذاتي، وهذا هو الأكثر أهمية من الاستقلال المؤسسي ويضمن ذلك لهم يمكن للموظفين أن يبذلوا جهدهم دون أن يبذلوا بعض الجهود المستحقة من جانب الأطراف المسؤولة56; ب) التعامل مع معيار مناسب للتحقيق، ومحاكمة ومعاقبة المجرمين ضد الدوريات، حتى يتسنى لهم تحديد كيفية توضيح الكفاءة الرسمية لسلطات التحقيق المنجزة ومعالجة الجرائم.57; ج) تنفيذ وسائل لحماية العصائر والمالية والشهود وغيرهم من الأشخاص الذين يجرون تحقيقات، مع نهاية حماية الاعتقالات الخارجية58; د) تأهيل موظفي الشرطة القضائية والمالية والقضائية، فيما يتعلق بمختلف أشكال العدوان التي تتعارض مع حرية التعبير59; ye) إنشاء وحدات تحقيق متخصصة في التحقيق، ومحاكمة ومعاقبة الأشخاص الذين يتعارضون مع حرية التعبير من أجل التغلب على حالة الإفلات من العقاب على هذه الجرائم60.
- قم بإجراء التحقيقات بطريقة معقولة، مما يعني أن المالية والعصائر يمكن أن تؤدي إلى أفعالك وتتجنب التساهل غير المبرر، مما يؤدي إلى الإفلات من العقاب61.
- إزالة العوائق القانونية المتعلقة بالتحقيق والعقوبات المخصصة والفعالة للمخالفات الأكثر خطورة ضد الضباط، بطريقة معينة، يتعين على الولايات تجنب القواعد التي تستدعي العفو، وشروط الوصفات التي تشكل عائقًا أمام التحقيق في الجرائم، وتسمح بذلك تخفيض أو تعليق تنفيذ العقوبة التي تقتضي عدم فعالية عقوبة العنف ضد الصحافة62.
- تسهيل مشاركة الضحايا من خلال وسيلة معيارية تتعرف على فرص واسعة للمشاركة في عملية التحقيق والعصير63
اختتام
في SIDH، يحظى حق حرية التعبير بحماية واسعة من خلال تطوير سلسلة من المعايير المتعلقة بالوقاية والحماية والملاحقة القضائية في حالات العنف ضد المحتجزين، حيث يتم تسجيلهم من خلال وسائل الدعاوى القضائية الإستراتيجية.
في ظل هذا الشعور بأن دعوى حرية التعبير هي فرصة لإلقاء إشكاليات مختلفة تؤثر على المستوى الإقليمي، لتحقيق تقدم في الحلول لتعزيز أكبر الضمانات لنشاطك.
مراجع حسابات
-
اللجنة المكسيكية للدفاع وتعزيز حقوق الإنسان (CMDPDH). Litigio استراتيجي في حقوق الإنسان. موديلو بارا آرمار. Enero de 2011. متاح على: https://cmdpdh.org/publicaciones-pdf/cmdpdh-litigio-estrategico-en-derechos-humanos-modelo-para-armar.pdf. صفحة. 65. ↩
-
المرجع نفسه، ص 55. ↩
-
المرجع نفسه، ص 67. ↩
-
المرجع نفسه، ص 72. ↩
-
المرجع نفسه، ص 75. ↩
-
الإصدار: كورتي IDH. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. شيلي. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. صدر الحكم في 26 سبتمبر 2006. الدوري الإيطالي رقم 154؛ كورتي آي دي إتش. كاسو بويس وغيرها مقابل. بربادوس. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. Sentencia de 20 de noviembre de 2007. Serie C No.169; كورتي آي دي إتش. Caso López Lone y otros Vs. هندوراس. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. صدر الحكم في 5 أكتوبر 2015. الدوري الإيطالي رقم 302، بين الآخرين. ↩
-
كورتي آي دي إتش. كاسو أوروتيا لوبروكس ضد. شيلي. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. صدر الحكم في 27 أغسطس 2020. الدوري الإيطالي رقم 409.Párr.93. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 7: مراقبة المؤتمرات. 2021. صفحة. 4. ↩
-
المرجع نفسه، ص 3. ↩
-
المرجع نفسه، ص 3. ↩
-
كوادرنوس ديل المحكمة الدستورية. التحكم في الاتفاقية: النظرية والتطبيق في شيلي كونستانزا نويز دونالد. 2015. عنوان URL: https://www2.tribunalconstitucional.cl/wp-content/uploads/2022/03/3072.pdf ↩
-
بحر زامبرانا، فرناندو. مراقبة المؤتمرات وهيئة حقوق الإنسان في بوليفيا. 2024. عنوان URL: https://comunidad.org.bo/assets/archivos/publicacion/a94205ae4b3aaf4f61a08e22b46cff9f.pdf ↩
-
مراقبة المؤتمرات وهيئة حقوق الإنسان في بوليفيا. 2024. صفحة 97 ص 98 ↩
-
مانويل فرناندو كوينشي راميريز. Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional 163 núm. 12، يوليو-ديسيمبر 2009، الصفحات من 163 إلى 190. التحكم في المؤتمرات والنظام الكولومبي URL: https://corteidh.or.cr/tablas/r25586.pdf ↩
-
الصفحة 168. ↩
-
اللجنة المشتركة بين أمريكا لحقوق الإنسان. Folleto informationativo de medas cautelares. صفحة. 4. https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/mc/MedidasCautelares_folleto_ES.pdf ↩
-
المرجع السابق. ↩
-
المرجع نفسه، ص 14. ↩
-
CIDH. قانون اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان. فن. 25. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/reglamentoCIDH.asp ↩
-
على سبيل المثال الإصدار: CIDH. القرار رقم 101/21. MC 505-21 - ماريا ليلي ديلجادو تالافيرا احترام نيكاراغوا. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/mc/2021/res_101-21_mc_505-21_ni_es.pdf. يقع الصحفي أليغو ضحية لتهديدات التنظيم والترهيب واليقظة المتعلقة بعمله كصحفي، وهو ما جعل CIDH يأمر بالحالة "[A]يعتمد الوسائل اللازمة، من منظور جنساني، لحماية حقوق الحياة والتكامل الشخصي ماريا ليلي ديلجادو تالافيرا، من خلال الحكايات، يجب أن تتأكد من أن وكلائها يحترمون الحياة ويتكاملون شخصيًا مع المستفيد، كما يحميون حقوقهم فيما يتعلق بأعمال المخاطر التي ينسبونها إلى ثالثة، من خلال الالتزام بالمعايير الثابتة من أجل الحق. انترناسيونال دي لوس ديريشوس humanos "؛ CIDH. MC 406/11 - إميليو بالاسيو، كارلوس نيكولاس بيريز لابينتي، كارلوس بيريز باريغا وسيزار بيريز باريغا فيما يتعلق بالإكوادور. "[L] طلبت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان من حكومة الإكوادور تعليق آثار الحكم الصادر في 15 فبراير 2012، وذلك لضمان حق حرية التعبير. كما دعت CIDH إلى جمهور من 28 مارس في عام 2012، في نهاية تلقي معلومات من الأجزاء حول التبني وقوة هذه الوسائل، قررت اللجنة أن تستمر في هذه الوسائل، وتعديلها أو رفعها. ↩
-
على سبيل المثال الإصدار: CIDH. القرار رقم 6/21. MC 207-20 - ريكاردو كالديرون فيليغاس احترام كولومبيا. متاح في: الدورية تقول إنها ضحية التهديدات واليقظة والمتابعة من جانب أولئك الذين تم تحديدهم كوكلاء للدولة وغيرهم من الأطراف الثالثة، كنتيجة لتحقيقاتهم كصحفيين، وذلك بموجب تعليمات CIDH إلى الولاية. "[l] طلبت لجنة من كولومبيا اعتماد الوسائل اللازمة لحماية حقوق الحياة والتكامل الشخصي لريكاردو كالديرون فيليجاس (...) من خلال الاستفادة من الوسائل وتبنيها مع الأشخاص المستفيدين وممثليهم". ↩
-
نسخة للمثال: CIDH. القرار 27/2020 Medidas cautelares No. 399-20 Eduardo Walter Montenegro Chavarría y otros بخصوص نيكاراغوا (Integrantes identificados del Equipoperiodístico de NOTIMATV). متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2020/27-20MC-399-20-NI.pdf ↩
-
CIDH. المديريات العامة لمتابعة التوصيات والقرارات الصادرة عن اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان. 30 سبتمبر 2019 بار. 48 - 55. متاح على: http://www.oas.org/es/cidh/actividades/seguimiento/pdf/Directrices-es.pdf ; CIDH. القرار رقم 2/2020 يسمح بمتابعة الإجراءات الوقائية. 15 أبريل 2020. متاح على: http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/Resolucion-2-20-es.pdf ↩
-
CADH. المادة 50. ↩
-
كورتي ديه. ¿Qué es la Corte IDH?. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/que_es_la_corte.cfm “Son veinte los Estados que han reconocido la Compencia contenciosa de la Corte، تقرر: الأرجنتين، بربادوس، بوليفيا، البرازيل، تشيلي، كولومبيا، كوستاريكا، الإكوادور، السلفادور، غواتيمالا، هايتي، هندوراس، المكسيك، نيكاراغوا، بنما، باراغواي، بيرو، جمهورية الدومينيكان، سورينام وأوروغواي. ↩
-
CIDH. قانون اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان. فن. 44. ↩
-
CIDH. قانون اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان. فن. 45. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. فن. 25. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 40. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 41 و 42. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 50. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 51. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 56. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 44. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 68. ↩
-
المرجع نفسه، المادة 69. ↩
-
المرجع نفسه، المادة. 27. الاصدار. المحكمة الدولية لحقوق الإنسان. Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 31: Medidas المؤقتة شعارات de la Corte IDH / Corte Interamericano de Derechos Humanos y Fundación Heinrich Böll Stiftung-- San José, CR: Corte IDH, 2020. متاح في: http://juristadelfuturo.org/wp-content/uploads/2020/11/cuadernillo31-juristadelfuturo.org_.pdf ↩
-
جروس، إتش. الاتفاقية الأمريكية والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان كما هو مذكور في فيرير ماك جريجور وبيلايو. وجوب احترام الحقوق الإنسانية وضمانها بموجب قانون محكمة البلدان الأمريكية. 2012. الدراسات الدستورية. سنة 10، رقم. 2. صفحة. 151. ↩
-
كورتي آي دي إتش. قضية "مذبحة مابيريبان" ضد كولومبيا. 15 سبتمبر 2005. الدوري الإيطالي رقم 134، بار. 120-122. ↩
-
كورتي آي دي إتش. مذبحة كاسو لاروشيلا ضد كولومبيا. فوندو، إصلاحات y كوستاس. صدر الحكم في 11 مايو 2007. الدوري الإيطالي رقم 163، بار. 102. ↩
-
كورتي آي دي إتش. La colegiación compatoria deperiodistas (المواد 13 و29 من الاتفاقية الأمريكية المتعلقة بحقوق الإنسان). Opinión Consultiva OC-5/85 بتاريخ 13 نوفمبر 1985. الدوري الإيطالي رقم 5، بار. 48. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Caso Vélez Restrepo y Familes Vs. كولومبيا. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. الحكم بتاريخ 3 سبتمبر 2012. الدوري الإيطالي رقم 248، بار. 149. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Caso Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz y sus miembros Vs. هندوراس. فوندو، إصلاحات y كوستاس. صدر الحكم في 8 أكتوبر 2015. الدوري الإيطالي رقم 305، بار. 208. ↩
-
علاقة خاصة من أجل حرية التعبير، اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان: العنف ضد الحكام وعمال الوسائط: المعايير والممارسات الوطنية فيما بين الأمريكيين حول الوقاية والحماية والملاحقة القضائية. 2013. بارافو 31. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/2014_04_22_Violencia_ESP_WEB.pdf ↩
-
كورتي آي دي إتش. كاسو بيدويا ليما واي أوترا ضد كولومبيا. فوندو، إصلاحات y كوستاس. الحكم الصادر في 26 أغسطس 2021، صدر. 182. ↩
-
المرجع نفسه، الفقرة 33. ↩
-
ناسيونس يونيداس. منظمة الأمم المتحدة للتعليم والعلوم والثقافة (اليونسكو). البرنامج الدولي لتطوير الاتصالات. خطة عمل الأمم المتحدة بشأن أمن الدوريات وقضية الإفلات من العقاب. بونتو 1.6. متاح: https://en.unesco.org/sites/default/files/un-plan-on-safety-journalists_es.pdf ↩
-
الاصدار. كورتي آي دي إتش. Caso Perozo y otros ضد فنزويلا. استثناءات تمهيدية وخلفية وإصلاحات وتكاليف. Sentencia de 28 de enero de 2009. Serie C No.195.Párr. 151؛ Corte IDH.Caso Ríos y otros vs. فنزويلا. استثناءات تمهيدية وخلفية وإصلاحات وتكاليف. Sentencia del 28 de enero de 2009. Serie C No.194.Párr. 139. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Caso Vélez Restrepo y Familiares Vs. كولومبيا. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. الحكم بتاريخ 3 سبتمبر 2012. الدوري الإيطالي رقم 248. بار. 277. ↩
-
كورتي آي دي إتش. Caso Vélez Restrepo y Familiares Vs. كولومبيا. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. الحكم بتاريخ 3 سبتمبر 2012. الدوري الإيطالي رقم 248. بار. 194. ↩
-
علاقة خاصة من أجل حرية التعبير، اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان: العنف ضد الحكام وعمال الوسائط: المعايير والممارسات الوطنية فيما بين الأمريكيين حول الوقاية والحماية والملاحقة القضائية. 2013. بارافو 62. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/2014_04_22_Violencia_ESP_WEB.pdf ↩
-
مقرر خاص للأمم المتحدة لحرية الرأي والتعبير، ممثل لحرية وسائل الاتصال لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مقرر خاص لحرية التعبير للجنة الأمريكية لحقوق الإنسان، ومقرر خاص حول حرية التعبير والوصول إلى معلومات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. 25 يونيو 2012. إعلان مشترك حول حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=905&lID=2 ↩
-
كورتي آي دي إتش. Caso Vélez Restrepo y Familiares Vs. كولومبيا. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. الحكم بتاريخ 3 سبتمبر 2012. الدوري الإيطالي رقم 248. بار. 142-149؛ CIDH. علاقة خاصة بحرية التعبير. استوديو خاص حول موقف التحقيقات المتعلقة بأبحاث الدوريات لأسباب يمكن أن تكون مرتبطة بالنشاط الدوري (الفترة 1995- 2005). OEA/Ser.L/V/II.131.Doc. 35. 8 مارس 2008. بارافو 67 ↩
-
كورتي آي دي إتش. كاسو بيدويا ليما واي أوترا ضد كولومبيا. فوندو والإصلاحات والتكاليف. الحكم الصادر في 26 أغسطس 2021، صدر. 150 - 151. ↩
-
علاقة خاصة من أجل حرية التعبير، اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان: العنف ضد الحكام وعمال الوسائط: المعايير والممارسات الوطنية فيما بين الأمريكيين حول الوقاية والحماية والملاحقة القضائية. 2013. بارافو 16. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/2014_04_22_Violencia_ESP_WEB.pdf ↩
-
كورتي CIDH. Caso Vélez Restrepo y Familiares Vs. كولومبيا. استثناءات تمهيدية وفوندو وإصلاحات وكوستا. بار. 179 ↩
-
علاقة خاصة من أجل حرية التعبير، اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان: العنف ضد الحكام وعمال الوسائط: المعايير والممارسات الوطنية فيما بين الأمريكيين حول الوقاية والحماية والملاحقة القضائية. 2013. بارافو 183. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/2014_04_22_Violencia_ESP_WEB.pdf ↩
-
Idíd., párr. 186. ↩
-
Idíd., párr. 187. ↩
-
Idíd., párr. 189. ↩
-
Idíd., párr. 210. ↩
-
Idíd., párr. 213. ↩
-
Idíd., párr. 224. ↩