مركز الموارد
تبرع
احصل على مساعدة

حرية التعبير والوظيفة العامة

مقدمة

  • يتمتع الموظفون العامون بالحق الأساسي في حرية التعبير كجزء من المدينة. ومع ذلك، يمكن أن تضع الدول حدودًا معقولة لحرية التعبير عن هذه الوظائف، وذلك من خلال الاختبار الثلاثي. يجب أن تتوافق القيود مع الاتفاقية الأمريكية ولا يمكن للعيون استخدام التعبيرات التي يجب أن تكون محمية.

  • يجب أن يتم تطوير اتصالات الدولة، من خلال ممثليها، وجميع المفوضين والموظفين العموميين، وفقًا لمبادئ الدول الديمقراطية وحقوق الإنسان، بشكل يشبه ما ورد في محتواها.  

  • من بين أمور أخرى، دعمت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن تقوم بتخصيص أدوار مؤسسية أو وظيفة عامة تنطوي على مسؤوليات إضافية في وقت التواصل. لذلك يتعين عليك بذل المزيد من الجهد في التحقق من صحة تصريحاتك وجذب الانتباه إلى نبرة صوتك حتى لا تتسبب في إدانات للعدوان ضد الأشخاص الضعفاء مثل الصحفيين. 

  • إن التزام الحفاظ على السرية هو قيد يتم تطبيقه على إجراءات الموظفين العموميين، دون حظر، ولا يعيقهم عن الحماية عندما يعملون كمبلغين عن المخالفات ويتم تحويلهم إلى تقارير دورية.  

  • إن المعايير التي تحمي حرية التعبير والمعايير التي تفرضها على الموظفين قابلة للتطبيق بشكل متساوٍ في البيئة الرقمية. وفي عبارات أخرى، عندما يتم إرسال حقوق الإنسان إلى الإنترنت، لا يسمح لهم بالحصول على الحماية. لقد أصبحت مشهورًا جدًا في النظام العالمي لحماية حقوق الإنسان1، كنظام البلدان الأمريكية.2

  • الهدف من هذه الوحدة هو تزويد المشاركين بالأدوات اللازمة لفهم وتحليل الوضع الفعلي للمناقشة حول اتصالات الدول والموظفين العامين.

حرية التعبير والوظيفة العامة

لكي يعمل المجتمع الديمقراطي بشكل صحيح، من الضروري أن تتواصل الدولة وممثلوها جميعًا والمدينة فيما بينهم. من الأساسي أن تتوافق اتصالات الدول والموظفين العموميين مع المعايير الثابتة في نظام البلدان الأمريكية. بالنتيجة، يجب على هذه أن تتعرف على التزاماتها وتنفذها بالنتيجة. كجزء من المدنية، يتمتع الموظفون العامون بالحق الأساسي في حرية التعبير. ومع ذلك، ووفقًا للعلامة التجارية الراسخة في نظام حقوق الإنسان بين الأمريكيين، يشغل الموظفون أدوارًا مؤسسية تؤدي إلى تحمل مسؤوليات إضافية، إلى جانب ما يقتضيه الأمر في الحالات التي تتطلب الامتناع عن القيام بذلك.

في هذا الطموح، يتمتع الموظفون العامون بمسؤوليات خاصة لأنهم يمثلون الحالة ويتعين عليهم التواصل مع المجتمع بطريقة واضحة وشفافة ومحترمة. يجب على الموظفين العموميين، من بين المسؤوليات الأخرى، التأكد من قدر كبير من الصرامة أن الأشخاص الذين يريدون أن تكون إعلاناتهم ذات درجة عالية من الصحة، وألا يتم تمييزهم عن طريق نفس المجموعات السكانية الضعيفة مثل الدوريين. 

بناءً على قرارات محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (Corte IDH)، أشارت العلاقة الخاصة لحرية التعبير (RELE) إلى الواجبات العامة للموظفين فيما يتعلق بممارسة حرية التعبير3. في الحسابات المؤسسية الرقمية، يجب أن تكون أدواتها ومحتوياتها متوافقة مع الالتزامات العامة. 

أحدث التطورات، في عام 2021، هي العلاقات المتعلقة بحرية التعبير لمنظمة الأمم المتحدة (ONU)، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE)، ومنظمة الدول الأمريكية (OEA)، واللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان، دي لوس بويبلوس (CADHP) تصدر مرة واحدة إعلان مشترك عن القادة السياسيين والأشخاص الذين يمارسون الوظيفة العامة وحرية التعبير. في هذا النطق، ندين زيادة تصريحات القادة السياسيين التي تهاجم الصحفيين وتسعى للحصول على حرية الوسائط، حتى يتمكنوا من تقديم توصيات تجعل الوظيفة العامة لا تحقق نية التصريحات الأكاذيب التي تهاجم تكامل الدوريات أو الأشخاص العاملين في وسائل الاتصال 1 

 استمرار، إذا أعلن وشرح هذه الأمور العامة.

2 

1. الحق في النطق بأسباب المصلحة العامة، وعلى وجه الخصوص، الإبلاغ عن الانتهاكات المتعلقة بحقوق الإنسان

أوضحت محكمة حقوق الإنسان واللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان (CIDH) أن الموظفين لديك الحق وحق النطق فيما يتعلق بالمصلحة العامة، وخاصة عند قيامهم بالإبلاغ عن انتهاكات حقوق الإنسان.

لقد أيدت المحكمة العليا لحقوق الإنسان في قرارات مختلفة أنه في مجتمع ديمقراطي "تشكل في بعض الأحيان واجباً على السلطات الحكومية، تنطق بقضايا المصلحة العامة"4. علاوة على ذلك، عندما تمارس انتهاكات لحقوق الإنسان، قالت مؤسسات النظام الأمريكي إن الموظفين لديهم Derecho que Opera en dos Dimensiones. من أجل لادو، في البعد فرد، يتمتع الموظفون بحق الإبلاغ عن انتهاكات الأشخاص الذين لديهم معلومات دون التعرض للانتقام. لجانب آخر، في البعد جماعي، لقد قصدت أن حق الإبلاغ عن هذه الانتهاكات من قبل جزء من الوكلاء العامين يتجاهل أيضًا حق المدينة في التعرف على هذه المعلومات5.

يجب أن تكون هناك بعض الأسئلة حول الأسئلة presumir el interés público, وعن المخالفات المتعلقة بالحقوق الإنسانية وانتهاكات الحقوق الإنسانية أو الحقوق الإنسانية الدولية، والفساد، والأمن العام، والبيانات البيئية، والفساد، والأمن العام، والانتهاكات العقابية، وانتهاكات الحقوق الإنسانية، وانتهاكات حقوق الإنسان الشحنات العامة.6  

2. تأكد من معرفة القواعد الأساسية لنطقك

تقوم محكمة IDH بتحرير "حق التحقق" المطبق على التصريحات المنشورة من قبل الموظفين. Según esa corte, los funcionarios requieren "(...) جهد كبير في تقديم التفاصيل، مع الاهتمام بدرجة عالية من المصداقية في جوزان، وفي الوقت نفسه لتجنب حصول المواطنين على نسخة تم التلاعب بها من قبلهم"7. يجب أن يكون هذا قابلاً للتطبيق، بالإضافة إلى الاتصالات الرقمية.

ومع ذلك، يتحمل الموظفون العامون مسؤولية خاصة للتحقق بطريقة معقولة من صحة إعلاناتهم. في نظام البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، فقد أعلن أنه عندما يتم ذلك من خلال صحة تأكيداتهم، فإن عبء الموظفين هو الأكبر بالنسبة للمواطنين المشتركين. مع احترامي، قامت محكمة IDH بدعم المتابعة:

[Los funcionarios] هناك بعض القيود المفروضة على ما يتم تحديده بشكل معقول، ولكن ليس بالضرورة أن يكون شاملاً، وهم يعتمدون على آرائهم الأساسية، ويتعين عليهم القيام بذلك مع الاجتهاد في تقديم المزيد من التفاصيل، مع الاهتمام على أعلى مستوى مصداقية الدولة وسرعان ما ستتجنب حصول المواطنين على نسخة يتم التلاعب بها من قبلهم8.

تشير الرسالة أيضًا إلى أنه، في إعلان المجموعة حول القادة السياسيين، والأشخاص الذين يمارسون الوظيفة العامة وحرية التعبير في عام 2021، فإن العلاقات الخاصة لحرية التعبير قد وجهت دعوة إلى Gobiernos بـ "عدم المشاركة". المعاملات المالية غير المنسقة وعمليات التأثير الأخرى عبر الإنترنت التي تؤثر على آراء أو أفعال الجمهور أو قطاع عام مع كبار السياسيين الحزبيين “9.  

ومن هذا المنطلق، يجب أن تكون المعلومات المتنوعة دقيقة وحقيقية، بما في ذلك النصوص والصور والبيانات، مع إيلاء اهتمام خاص للموضوعات المعقولة. يعلن الموظفون أن عملية إعادة التوجيه مؤسسية من أجل أي مساعدة لنشر المعلومات الكاذبة، بما في ذلك استخدام الروبوتات وممارسات التلاعب.

3. التأكد من أن نطقهم لا يشكل انتهاكًا لحقوق الإنسان

يتمتع الموظفون بالتزام الاحترام، ويضمنون حقوق الإنسان ويعززونها. ولهذا السبب، يتعين عليهم الالتزام بالتأكد من أن إقراراتهم الخاصة لا تنطوي على عنف تجاه الحقوق الإنسانية أو الترويج للانتهاكات من قبل أشخاص ثالثين. وفقًا لكلمات المحكمة IDH، يجب على عمال الدولة "أن يكونوا على علم بأن معظم الموظفين العموميين لديهم موقف يضمن الحقوق الأساسية للأشخاص، وفي هذا الصدد، لا يمكن لإعلاناتهم أن تتنازل عن حقوقهم"10.

وقالت CIDH إنه من الضروري أن يمتنع الموظفون عن تقديم إعلانات عامة يمكن تفسيرها على أنها تحريض على العنف أو التمييز أو التعصب.11. في نفس الخط، يجب على الموظفين أن يكونوا على وعي بضرورة عدم الإضرار بشكل تعسفي أو تفاقم موقف الصحفيين والمفتشين وغيرهم من الأشخاص الذين يساهمون في المناقشة العامة من خلال نشر أفكارهم.

Para la Corte IDH, (ل) يجب على الموظفين مراعاة السياق بما أنهم يعبرون عن ذلك للتأكد من أن تعبيراتهم لا تشكل "أشكال ضرر مباشر أو غير مباشر أو ضغط مضر على حقوق الأشخاص الذين يتظاهرون بالمساهمة في المداولات العامة من خلال التعبير ونشر أفكارهم". يجب على الموظفين أن يبرزوا المواقف التي يقدمونها، مثل "الصراع الاجتماعي، وتغييرات النظام العام، أو الاستقطاب الاجتماعي أو السياسي"، بسبب "الأفكار التي قد تنطوي على أشخاص أو مجموعات محددة في لحظة من التاريخ".

من خلال الاتفاق مع RELE، يجب أيضًا أن يعني ذلك أنه لا يمكن للموظفين "عدم التعرض لمبدأ البراءة من خلال إحالة وسائل الاتصال إلى الصحفيين، الذين لم يتم التحقيق معهم أو تحديدهم قضائيًا"12. Más recientemente, 

قضية كاسو ريوس إي أوتروس ضد فنزويلا

 

خلال الفترة الممتدة بين عامي 2001 و2005، شهدت فنزويلا استقطابًا كبيرًا وصراعًا سياسيًا واجتماعيًا، مما أدى إلى زيادة العنف الذي مارسه الناشطون ووسائل الاتصال. في هذا السياق، راديو كاراكاس وتلفزيون (RCTV) وضحاياه الشخصيون من القبور العدوانية. أصدر العديد من المسؤولين في غوبي تصريحات عامة ضد قناة RCTV، وأعضاء من "الفاشيين" و"أعداء الثورة"، بالإضافة إلى اتهامهم بأنهم متورطون في أنشطة تعارض غوبي بشكل أساسي. تؤدي هذه التصريحات إلى زيادة القتال بسبب القناة، مما يؤدي إلى أعمال عنف من جانب المواطنين ضد منشآت الوسائط وضد الدوريين.

 

دراسة Corte IDH هي حالة وقررت أن هؤلاء الأشخاص يهدفون إلى عرقلة القمع الدوري في RCTV والسيطرة عليه، مما يعزز الأمن وحرية التعبير لموظفيهم. بالإضافة إلى ذلك، قم بإلغاء مسؤولية الدولة لعدم اتخاذ إجراءات ضد هذه الانتهاكات.

 

وقالت المحكمة إن فنزويلا انتهكت الحقوق المتعلقة بالتكامل الشخصي وحرية التعبير للصحفيين وتوجيهات القناة بسبب التصريحات والاعتداءات من قبل الموظفين العامين والخاصين. وبنفس الطريقة، فإن التحقيق إذا كانت الحالة هو مسؤولية التحقيق بشكل فعال مثل العمل لحماية هذا الحق وتجنب الأخطاء المستقبلية. لقد أدى هذا القطع إلى تدمير أهمية حرية التعبير باعتبارها عنصرًا أساسيًا في الديمقراطية، مما يعني أنه يجب حماية هذا الحق حتى في المواقف التي تكون فيها التعبيرات ضارة للدولة أو لمجموعات السكان.

  في هذا القرار، أصدرت المحكمة الدولية لحقوق الإنسان التزامًا على غوبي أو تقليل القيود المفروضة على حرية التعبير والتحقيق في أي فعل يتعرض له. إذا أدركت أنه يجب على الموظفين العامين استخدام حقهم في التعبير بطريقة مسؤولة، فإن تجنب إنشاء نشاط عدائي سيؤدي إلى إلحاق الضرر بالصحفيين. قررت المحكمة أن فنزويلا لم تتحمل مسؤولية المنع والتحقيق في الأفعال المرتكبة ضد الصحفيين، مما يشكل انتهاكًا لـ CADH13.    

 Caso Perozo y otros vs. فنزويلا.  

في هذه الحالة، حددت المحكمة أنها ملزمة بالسياق في الكشف عن تصريحات العديد من العاملين ضد العاملين في وسيلة اتصال (تعزيز إدراك هويتهم مثل "معارض" أو "غولبيستا" أو "إرهابي" أو "مزيل معلومات" أو ""destabilizadora") إذا أصبح الأمر في درجة عالية من الضعف . بالإضافة إلى ذلك، ثبت أن الاجتهاد الخاطئ في التحقيقات يشكل خطأً لالتزام الدولة بمنع الضرر والتحقيق فيه14 وأن المؤهلات "تتعارض مع التزام الدولة بضمان حقوق هؤلاء الأشخاص فيما يتعلق بالتكامل الشخصي وحرية البحث وتلقي المعلومات وتوزيعها، مما قد يخيف الأشخاص الذين يرحبون بهذه الوسائط ويؤسسونها" يجب ألا تمنع المواقف الانتهاكية أو أن تكون مناسبة لحقوق الأشخاص.153 

الاحترام، la Corte IDH en el caso Perozo y otros. مباراة فنزويلا ديتاكو كيو: 

"في مجتمع ديمقراطي ليس شرعيًا إلا لأنه في بعض الأحيان يشكل واجبًا، حيث تنطق السلطات الحكومية عن أسئلة تتعلق بالمصلحة العامة. ومع ذلك، هناك بعض القيود المفروضة على بعض ما يجب أن يتم وضعه بشكل معقول، ولكن ليس بالضرورة أن يكون شاملاً، بما في ذلك آرائكم الأساسية، ويتعين عليهم بذل العناية الواجبة من أجل الالتزام بالتفاصيل، لسبب استثمارهم العالي، بقدر كبير وتأثيرات محتملة يمكن أن تبقى تعبيراتها في قطاعات محددة من السكان، وذلك لتجنب حصول المواطنين والأشخاص الآخرين المهتمين على نسخة يتم التلاعب بها من قبل أشخاص محددين. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون هناك ما يشير إلى أن الموظفين العموميين يتمتعون بمكانة تضمن الحقوق الأساسية للأشخاص، وعلى هذا النحو، لا يمكن لتصريحاتها أن تتخلص من هذا الأمر ولا تشكل شكلاً من أشكال الضرر المباشر أو غير المباشر أو الضغط المؤلم على حقوق من يتظاهر بالمساهمة في المداولات العامة من خلال التعبير ونشر أفكاره. يجب أن يتم تسليط الضوء بشكل خاص على مواقف معظم الصراعات الاجتماعية، وتغيرات النظام العام، أو الاستقطاب الاجتماعي أو السياسي، على وجه التحديد من خلال مجموعة المخاطر التي قد تنطوي على أشخاص أو مجموعات محددة في لحظة من الزمن."16 (نيجريلا بروبيا)

كاسو كاجار ضد كولومبيا

 

في عقود 1990 و2000، نشأ خطر الأشخاص المدافعين، من بين آخرين، في "العمل الذي ينتصرون ويتكيفون بشكل متواصل مع المواقف العدائية في السيناريو الناتج عن صراع الأسلحة، كما هو الحال في سلطات غوبي أو وكلاء الولايات المتحدة". إن القوة العامة والمجموعات المتمردة والقوات شبه العسكرية تطلق هجمات غير مواتية لقطاعات مختلفة من السكان، بما في ذلك المدافعون والمدافعون، مما يكون له تداعيات خاصة على الأشخاص الذين يدينون أو يتدخلون في إجراءات قضائية لارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان otros hechos "asociados al conflicto".17 لعام 485

 

استنكر العديد من المدافعين المخاطر المشتقة من التصريحات العامة المحلية، على غالبيتهم، من سلطات الدولة، وإرشادات الاتصالات العامة "مع تحذيرات القوات شبه العسكرية"، والملاحظات والبرامج الدورية، ومدخلات المدونات، والنشرات، والمظاهر العامة التي "تم تكرارها" تم تثبيت الفكرة [...] [لأن] CAJAR رابا مع القوات المسلحة الثورية الكولومبية"، وأن أعضائهم هم "أعداء الدولة"، و"الإرهابيون"، و"المقاتلون المندمجون"، و"تجار الوطن"، و"الشجاعون القانونيون لجيش التحرير الوطني"، و"تجار حقوق الإنسان"، و"رابطة تؤمن بذلك". راباجا أون كونترا دي لوس مصالح كولومبيا، متضمنة في "النقود الغامضة التي تجعل حرب العصابات""، بين المؤهلات الأخرى. (الفقرة 696).

 

دراسة Corte IDH هي الحالة التي تحدد أن المدافعين سيرغبون في تحقيق أهداف، بين الآخرين، من التقديرات والإجراءات الأخرى التي تبحث في الوصف والوصف (الاسئلة والرسائل وإعلانات الموظفين والمعلنين العامين) وشخصيات معينة ومنشورات الكائنات الرسمية).

 

علاوة على ذلك، قم بإزالة التزامات الموظفين فيما يتعلق بمرجعهم إلى قضايا المصالح العامة في العناصر التالية:

 

"702. كذلك، تشير المحكمة إلى أن فقهها القضائي قد أشار إلى أن المجتمع الديمقراطي ليس شرعيًا فقط، طالما أنه في المناسبات يشكل واجبًا على السلطات أن تنطق بمسائل المصلحة العامة. لكن على الرغم من ذلك، فإن هناك بعض القيود المفروضة على ما يجب أن يتم تحديده بشكل معقول، ولكن ليس بالضرورة أن يكون شاملاً، وهو ما يعتمد على آرائكم الأساسية، ويتعين عليهم بذل العناية الواجبة من أجل الالتزام بالتفاصيل، لسبب استثمارهم العالي، على نطاق واسع الكثير من التأثيرات والأحداث يمكن أن تصبح تعبيراتها في قطاعات محددة من السكان، وذلك لتجنب حصول المواطنين والأشخاص الآخرين المهتمين على نسخة يتم التلاعب بها من قبل أشخاص محددين. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون لدى الموظفين العموميين منصب يضمن الحقوق الأساسية للأشخاص، وبالتالي فإن تصريحاتهم لا يمكن أن تتخلى عن هذه الحقوق ولا تشكل أشكالًا من الضرر المباشر أو غير المباشر أو الضغط على الحقوق الذين يتظاهرون بالمساهمة في المداولات العامة من خلال التعبير عن أفكارهم ونشرها. يجب أن يتم تسليط الضوء بشكل خاص على مواقف معظم الصراعات الاجتماعية، وتغيرات النظام العام، أو الاستقطاب الاجتماعي أو السياسي، على وجه التحديد من خلال مجموعة من القرارات التي قد تنطوي على أشخاص أو مجموعات محددة في لحظة من الزمن.

  في الحالة الملموسة، تكتشف المحكمة أن التقييم المحيط هو بمثابة نهائي للرقابة (الفقرة 716).

4. التأكد من عدم تدخل نطقيهم في استقلال السلطات القضائية واستقلاليتها

لقد كان لـ RELE تأثير كبير على واجبات الموظفين العامين، وعلى وجه الخصوص، تأثير نطقهم على نشاط السلطات القضائية. بناءً على ما صرحت به المحكمة IDH، أوضحت العلاقة أن الموظفين يريدون "التأكد من أن نطقهم لا يتدخل في الاستقلال والاستقلال الذاتي للسلطات القضائية"18. نقرر أن الموظفين العموميين يجب أن يمارسوا حرية التعبير دون التدخل في وظيفة السلطات الأخرى وعدم المساس بحقوق الأشخاص، خاصة فيما يتعلق باحترام استقلال القضاء.

لقد أوضحت محكمة حقوق الإنسان أن جميع الحكومات يجب أن تحذر من أن إعلاناتها لا تؤثر أو تفرض أسلوبًا سلبيًا على استقلال القضاء، مما قد يؤدي إلى تعريض حقوق المواطنين المنضمين إلى الإجراءات القضائية.

كاسو أبيتز باربيرا ضد فنزويلا

أعادت المحكمة فرض بعض القيود على ما هي بعض السلطات الحكومية في ممارستها لحرية التعبير بطريقة لا تتعرض للحقوق الأساسية ولا تؤثر على استقلال القضاء.

 

في أكتوبر من عام 2003، قررت لجنة الأداء وإعادة هيكلة النظام القضائي في فنزويلا إحالة قضايا المحاكمة الأولية للمحكمة الإدارية بعد اتهام السلطة الإدارية للمحكمة العليا للعدالة ("SPA") بارتكاب "خطأ قضائي" لا يغتفر". يعتبر العصائر المعوزة أن القرار يشكل انتهاكًا لمختلف الضمانات والحقوق الثابتة في CADH. علاوة على ذلك، فقد وقع الإدانة ضحية حملة منهجية للترهيب والاعتداءات اللفظية. العديد من هذه الهجمات "يتم تقديمها مباشرة إلى رئيس الجمهورية، حيث يتم إرسال الأشخاص عبر الراديو والتلفزيون، ومكالمات "أوليغاركا"، و"الفاسدين"، و"قطاع الطرق"، و"golpistas"، وما إلى ذلك.19

 

وفقًا لـ CIDH، لا يكون حرمان العصائر بمثابة عملية مستقلة أو هدف، حيث إنه يمثل تلاعبًا في القدرة على الارتباط بقرارات قضائية تؤثر على مصالح غوبي أو20. قضت محكمة IDH بأنه، إذا كان الموظفون العموميون يتمتعون بالحق، وفي كل مرة يجب عليهم التعبير عن حقوق المصالح العامة، فيجب عليهم القيام بذلك مع الحرص على عدم المساس بالمصداقية العامة أو التأثير على استقلال القضاء. يجب أن يكون هناك رعاية خاصة لأن تصريحاتك لا تشكل ضررا أو ضغطا غير مناسب للعدالة ويجب أن توفر ضمانات هيكلية استقلال القضاء21.

 

على الرغم من أن دولة فنزويلا دافعت عن الدفاع بأنها لم تعد ستنتهي في العملية التي "خلال الأشهر الماضية، كان الضحايا يعيشون على قيد الحياة مع [el] وصمة العار اللفظية"، اعتبرت محكمة IDH أن "الموظفين العامين، وخاصة أعلى السلطات القضائية" أوه، يجب على غوبي بشكل خاص أن يأمر بأن إعلاناته العامة لا تشكل شكلاً من أشكال الضرر أو الضغط على الاستقلال القضائي أو يمكن أن تحفز أو تقترح إجراءات من جانب سلطات أخرى تعرض الاستقلال أو تؤثر على حرية القاضي.

 

Al respecto, puntualizó que:

 

"131. كرر المحكمة العديد من التصريحات مرة أخرى على الأهمية التي تشكلها حرية التعبير في مجتمع ديمقراطي، خاصة عندما أشار ذلك إلى مسائل تتعلق بالمصلحة العامة. ومع ذلك، فإن حرية التعبير ليست حقًا مطلقًا ويمكن فرض قيود عليها، على وجه الخصوص. عند التدخل مع حقوق أخرى مضمونة بموجب الاتفاقية، لا يعد ذلك أمرًا مشروعًا فحسب، بل إن بعض المناسبات هي التزام من الدول التي تنطق بمسائل تتعلق بالمصلحة العامة، ولكن هناك بعض الأمور المؤكدة الحدود في كل مكان الأخذ في الاعتبار بشكل معقول، ولكن ليس بالضرورة أن يكون شاملاً، على أساس آرائكم، وسيبذلون قصارى جهدهم في بذل المزيد من الجهد في تنفيذ التفاصيل، مع الانتباه إلى درجة المصداقية العالية لجوزان، وفي الوقت نفسه تجنب المواطنين احصل على نسخة تم التلاعب بها من قبل اللاعبين. علاوة على ذلك، يجب أن يكون من المعروف أن الموظفين العامين لديهم منصب يضمن الحقوق الأساسية للأشخاص، ومن ثم، لا يمكن لإعلاناتهم أن تتنازل عن حقوقهم. بنفس الطريقة، الموظفين يجب على عامة الناس، وخاصة أعلى سلطات غوبي، أن يتلقوا الرعاية بشكل خاص من أجل أن لا تشكل إعلاناتهم العامة شكلاً من أشكال الضرر أو الضغط على الاستقلال القضائي أو يمكن أن يحفزوا أو يقترحوا إجراءات من جانب السلطات الأخرى التي تعرض للخطر الاستقلال أو التأثير على حرية الطفل”.

 

5. احترام السرية

عند تطوير الالتزام بالسرية، وافقت محكمة IDH على أن موظفي الدولة، في ظل بعض الظروف، يخضعون لواجب السرية. بعد المحكمة، يجب على الموظفين العموميين الذين انتهكوا هذه الحق أن يواجهوا إجراءات مدنية أو إدارية أو تأديبية22. Vale la pena، دون الحظر، تشير إلى أن هذه المعلومات لا تتضمن المعلومات المتعلقة بالمؤسسة أو وظائفها عندما تكون المعلومات عامة.

يجب أن توازن الأوضاع بشكل صحيح بين واجب السرية الخاص بموظفيهم وحقوق حرية التعبير والوصول إلى المعلومات العامة، بحيث لا تتحول السرية إلى عذر لتقييد الشرعية أو بشكل غير ضروري أو بطريقة غير متناسبة. com.derechos. بالنسبة لمحكمة البلدان الأمريكية، لا تحجب مسألة السرية المعلومات المتعلقة بالمؤسسة أو الوظائف المكتملة، عندما تصبح المعلومات متاحة للعامة.236 

Para Corte IDH, يجب أن يكتمل هذا الفصل الدراسي من خلال الاختبار الثلاثي (قانونية، موضوعية مشروعة وضرورية). على وجه الخصوص، بموجب الشرط القانوني، يجب أن تكون النظرات واضحة ودقيقة بما يكفي حتى يعرف الأشخاص بالضبط ما هو السلوك المحظور. 

كاسو بالمارا إيريبارني ضد تشيلي

وفي هذه الحالة، قامت محكمة IDH بدراسة حظر نشر الكتاب الإرشادات وخدمات الاستخبارات ديل العسكري المتقاعد أومبرتو أنطونيو بالامارا إيريبا إي. يسلط الكتاب الضوء على جوانب الذكاء العسكري والحاجة إلى تعديل هذه المعايير إلى المعلمات الأخلاقية. Palamara Iriba كما عانى من جهل نماذج الكتب والنسخ الأصلية والديسكو الذي يحتوي على نفس الشيء لجزء من أعضاء أسطول تشيلينا. Al momento de los hechos Palamara rabajaba como موظف مدني دي لا أرمادا دي تشيلي. في الطلب المحول من قبل CIDH إلى المحكمة IDH، يشير الأول إلى أن السيد Palamara Iriba و "يقوم بإجراء عملية من أجل أعمال الرفض التي يتم تكثيفها من أجله" وأن نفس الشيء "يؤدي إلى مؤتمر صحفي منتج من حيث تتم معالجته وتكثيفه بشكل نهائي من خلاله" ديليتو دي ديساكاتو”24.

 

على الرغم من أن كورتي IDH لم تقدم تحليلًا عميقًا لضرورة سرية الموظفين، حتى تتمكن Palamara من استخدام معلومات المصادر المفتوحة، فإن المحكمة تدعم ما يلي:

  تهدف المحكمة إلى أنه يمكن للموظفين أو الموظفين في إحدى المؤسسات أن يطلبوا الحفاظ على سرية بعض المعلومات التي يمكنهم الوصول إليها في ممارسة وظائفهم، عندما يتم تغطية محتوى هذه المعلومات بواسطة المرجع المطلوب. لا يؤدي الالتزام بالسرية إلى إيقاف المعلومات المتعلقة بالمؤسسة أو الوظائف التي يتم تنفيذها عندما تصبح متاحة للعامة. بدون الحظر، في الحالات الصعبة، يمكن أن يؤدي عدم احترام واجب السرية إلى توليد مسؤوليات إدارية أو مدنية أو تأديبية25.    

كيف تم دمجها في الأنظمة الوطنية؟

اختارت بعض التشريعات الوطنية في أمريكا اللاتينية إنشاء تشريعات عامة تفكر في الالتزام بالسرية بحيث تكون موضوعات للموظفين العامين، والتي لا تحدد الأسباب التي تطبق التزام السرية ولا تحدد حدودًا واضحة لضمان أن القيود ضرورية ومتناسبة. على سبيل المثال، قانون الوظيفة العامة في الأرجنتين26 y الكود الموحد لأخلاقيات الخوادم العامة في بيرو27.

في ظل روح التجربة الثلاثية، فكرت بعض التشريعات الوطنية في إجراء تجربة لجمع عناصر العصير بين الموظفين والمواطنين لتحديد السيناريوهات في الحالات التي يُسمح فيها بتقييد الوصول إلى المعلومات السرية. في بعض السيناريوهات، سنتعرف على هذا الاختبار باعتباره “اختبار البيانات”.

على سبيل المثال، أنشأ قانون الشفافية والوصول إلى المعلومات العامة في كولومبيا (Ley 1712 de 2014) أن يتوافق مع الوظيفة أو أن يكون لديه معلومات حول ثلاثة عناصر لتبرير الاحتفاظ بالمعلومات، على سبيل المثال: (i) حماية المعلومات يرتبط بقرار قانوني ثابت أو دستوري، (ii) أن التحفظ معتمد من أجل الشفافية و(iii) أن الكشف عن المعلومات يتسبب في تقديم مبلغ، ومن المحتمل وبشكل محدد أن يتجاوز الاهتمام العام الذي يمثل الوصول إلى المعلومات28.

وبشكل مماثل، فإن المادة 104 من القانون العام للشفافية والوصول إلى المعلومات العامة في المكسيك ثابتة على النحو التالي:

المادة 104. في تطبيق اختبار البيانات، يجب أن يبرر الموضوع الملزم ما يلي:

أنا. يمثل الكشف عن المعلومات خطرًا حقيقيًا وقابلاً للإثبات ويمكن تحديده لضرر كبير على المصلحة العامة أو الأمن الوطني؛

ثانيا. فرصة التخريب التي تدعم الكشف عن المصلحة العامة العامة التي توزعها، و

ثالثا. يعتبر القيد مناسبًا لمبدأ التخصيص ويمثل الحد الأدنى من الوسائل المتاحة لتجنب الضرر.

دراسة حالة7 : حرية التعبير لأعضاء الأسطول الحربي

كما هو الحال مع الموظفين الآخرين، فإن أعضاء القوات المسلحة يستحقون حرية التعبير. ومع ذلك، فقد أكدت CIDH أن الدول "يمكنها وضع حدود معقولة لحرية التعبير فيما يتعلق بموظفي خدمة القوات المسلحة في إطار مجتمع ديمقراطي" بفضل الانضباط والبنية العسكرية.29.

ليس من المؤكد أنه عندما يتم تحديد القيود، يجب أن تتبع الحالات المتطلبات المحددة في المادة 13 من CADH. أوضحت محكمة IDH أن أعضاء الأسطول الحربي يتمتعون بالحق ويتعين عليهم التنديد بالعلاقات المتعلقة بمصالح عامة كبيرة، مثل انتهاكات الحقوق الإنسانية التي تحدث داخل المؤسسات. 

Sobre este Punto esta Corte ha sido sido anfática al sort que the Estados can be proteger to the parts of the Furzas Armadas who read this outs information that do not leave the reانتقامي. بالتأمل في الدور الذي يتمتع به أعضاء الأسطول الحربي، أوضحت المحكمة IDH أن هؤلاء الموظفين، بشكل عام، لديهم شعور مؤقت بالوقت الذي يقضونه في هذا النوع من الإدانات حتى يتمكنوا من حثهم على التفكير في الأمر السياسة لحماية حرية التعبير30.

Caso Viteri Ungaretti y otros Vs. الاكوادور

في 22 مارس 2024، أصدرت المحكمة قرارها العام بشأن قضية أونغاريتي وآخرين ضد الإكوادور، والتي ستتضمن قرارًا واحدًا. باستثناء سفن القوات المسلحة من هذه البلاد، في نوفمبر 2001، تم التنديد علنًا بـ "المخالفات الجسيمة في الإدارة العامة وسوء الفساد" في عملهم كجزء لا يتجزأ من المؤسسة. كمنتج لهذا الإدانة، كان السيد فيتيري قد تعرض لعقوبات وإخطارات، وذلك بعد إقراره بمحكمة IDH، منتهكًا حقه في حرية التفكير والتعبير، والحرية الشخصية في عدم الاحتجاز بشكل تعسفي وتكرار الأمر قبل إجراء عملية تحديد. قانونية احتجازه وحقه في الاستقرار العملي. علاوة على ذلك، نستنتج أن عائلة الضحية تلتزم أيضًا بحقوقها المختلفة.31

بعد ذلك, “إن حدوث قروض فساد كبيرة مثل الحالة الحالية, قم بمراجعة مصلحة عامة واضحة من خلال القيام بأعمال الموظفين العموميين المحققة في ممارسة وظائفك التي لها تأثيرها الطبيعي على حقوقك Humanos de las personas”. ونتيجة لذلك، في هذه الحالة، يتم تقديم الإدانة بشكل خاص. بالإضافة إلى ذلك، ومن خلال العمل على قضية مصلحة عامة، فإن الموظفين لديهم نفس القدر من الأهمية من حقنا أن نطالب بالإبلاغ عن أفعال الفساد لصالح المواطنة، فيما يتعلق بالطلاب الذين يتمتعون بمستوى شهادتهم طالما أنهم صادقون. كل هذا، مع الأخذ في الاعتبار "الموقف الخاص الذي يتمتع به الموظفون العامون للتعرف على هذه العملة الرائعة".

كاسو جريجالفا بوينو vs الإكوادور

في يونيو 2021، أصدرت محكمة IDH قرارًا في القضية التي نشأت بشأن الفقر المدقع لفيسنتي أنيبال جريجالفا مثله. كابيتان دي بويرتو دي لا فورزا البحرية في الإكوادور في عام 1993. في التحليل الخاص به، قامت الدراسة القصيرة بدراسة الأشخاص الذين يديرون عملية معاقبة الفقر والعملية الجزائية العسكرية من أجل "التعويض عن العقاب العسكري". في العرض التقديمي للحالة السابقة للقص، يوضح CIDH ما يلي: 

... في المعلومات التي تم استخدامها لإفلاس السيد جريجالفا [بوينو] تم إدراجه كعميل عسكري، والذي تم إدانته بسبب الضحية خلال الأشهر الستة الماضية بسبب ارتكابه انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، مما يؤثر على الضمان com.imparcialidad32.

بالنسبة لـ CIDH، فإن الحرمان والعملية الجزائية ضد غريجالفا يشكلان عملين انتقاميين يتعارضان مع حرية التعبير. من خلال تحليل المدة الزمنية للعملية، وجدت المحكمة أن نفس الشيء سيبدأ بعد أن يدين غريجالفا العلاقات بمشاركة بعض العسكريين في ارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان. بالإضافة إلى ذلك، خلصت المحكمة إلى أن العملية تحتوي على العديد من المخالفات التي تتضمن صورة انتقامية لإدانات جريجالفا، والتي ستمارس حرية التعبير من خلال التواصل مع المزيد من الاهتمام العام. 

في هذه الجملة، تكشف المحكمة الدولية لحقوق الإنسان أن أعضاء القوات المسلحة يتمتعون بالحق ويتعين عليهم التمسك بإدراكهم للتنديد بانتهاكات حقوق الإنسان. En sintonía con ello, el يجب أن تحمي الدولة هؤلاء الموظفين الذين يصممون وسائل خاصة لتجنب الحصول على كائنات انتقامية من أجل ممارسة حرية التعبير33.

كما أوضحت المحكمة IDH، فإن الإجراءات القمعية ضد هذه الوظائف التي يتم إجراؤها في بعض الأحيان بسبب هذا النوع من الإدانات "تنتج تأثيرًا اجتماعيًا للتخويف والرعب، وتؤدي إلى التهدئة، ويمكن إسكاتها وتثبيط عمل هؤلاء الأشخاص"34. لأنه من نظام البلدان الأمريكية، فقد تم دعمه بحيث لا يتعين على الولايات استخدام الولايات القضائية العسكرية لإقرار التدفق المعلوماتي حول ما هو أكثر اهتمامًا بالمدينة.35

تطبيق Deberes en Entornos Digitales

تنطبق المهام العامة على المحتوى، ولكنها أيضًا تتعلق بصيغ الاتصالات الرسمية، خصوصًا عبر الوسائط الرقمية. 

يعتمد الموظفون على كل المنصات الرقمية للتفاعل مع المدينة في الوقت الحقيقي. وبنفس الطريقة، يتواصل العديد من المواطنين مع ممثليهم من خلال هذه الوسائل المهمة. ولهذا السبب، ترتبط بعض المكونات العملية أو الأدوات الخاصة بالمنصات المختلفة بضمان الحقوق، مثل الوصول العام إلى المعلومات التي يخضع لها المسؤولون على مواقع التواصل الاجتماعي. نقرر أن القيود التي يمكن أن تحددها المؤسسات العامة في مجتمعاتك الاجتماعية قد تعيق الوصول إلى المعلومات المتعلقة بشروط المساواة لجميع المواطنين. لذلك، يجب أن تخضع القيود المفروضة في بعض الأحيان إلى فحص حصري.

نظرًا للاهتمامات المشروعة التي تتعلق بالمدينة حول المعلومات والآراء التي يشاركها الموظفون في شبكاتهم الاجتماعية، يجب على هؤلاء الامتناع عن اعتماد التكوينات التي تتضمن حظر الوصول إلى معلومات الاهتمامات العامة، مثل الوصول إلى حسابات الشبكات الاجتماعية قنوات الاتصال الرقمية الأخرى، بالإضافة إلى حظر التعليقات الانتقائي. 

كما أوضحنا باستمرار، توجد تطويرات فقهية لضمان أنه في الوقت الذي يتم فيه نقل أي إعلان رسمي، تكون المعايير المطبقة على حسابات الوسائط الاجتماعية ذات الاستخدام المتناقض (الخاص والعام) واضحة ومقسمة بين أنظمة مختلفة حقوق الإنسان. يمكن تطبيق هذا أيضًا عندما يتم تأكيد حسابات الوسائط الاجتماعية ووصفها بأنها حساب رسمي لوظيفة عامة، وذلك بفضل التزامات الدولة (الحياد وعدم التمييز) وضمان حقوق الإنسان (الوصول إلى المعلومات).  

الفقه المقارن حول المبادئ العامة وتفعيل الوظائف العامة عبر الإنترنت

تعتبر مسألة الحظر أو تقييد الوصول إلى حسابات الشبكات الاجتماعية جديدة نسبيًا. ويرجع ذلك جزئيًا إلى النمو وانتشار الشبكات الاجتماعية في الولايات المتحدةوقد حصلت بعض المحاكم على فرصة للنطق بالمسألة. في الآونة الأخيرة، قضت محكمة الاستئناف التابعة لمعهد نايت فيرست التعديل ضد دونالد ترامب، أن محكمة الاستئناف التابعة للدائرة الثانية للولايات المتحدة قضت بأن الحساب على الشبكات الاجتماعية للرئيس السابق للولايات المتحدة يتم استخدامه مع غرامات رسمية وأن كتلة المستخدمين المحددين (المطالبين) تمثل قيودًا على ذلك جزء من جوبيرنو.36 اعتبرت محكمة الاستئناف في الدائرة الثانية أن الوظائف التفاعلية على تويتر، مثل المجيب، والمراجعة، و"أنا أحب"، هي أشكال سلوك معبرة تسمح للأشخاص بالتواصل ليس فقط مع الرئيس، ولكن مع أميال من الأشخاص الآخرين.37 علاوة على ذلك، إذا اعتبرنا أن الوظائف مثل الرد والرد و"أنا أحب" كانت عبارة عن أشكال سلوكية معبرة تسمح للأشخاص بالتواصل مع خطابات الرئيس ومع الآخرين، مما يجعل الحظر مقيدًا. منذ أن استخدم الرئيس حسابه على الشبكات الاجتماعية لإعلام الجمهور عن السياسة الحكومية - وهو موقف مماثل للحالة الراهنة -، فإن حساب تويتر يشكل منتدى عام، والوظائف التفاعلية للشبكات الاجتماعية متاحة للعامة. حدود.38  وفقًا لمحكمة الاستئناف في الدائرة الثانية، "إن المنتدى العام ليس له مكان لأنه "مساحي أو جغرافي" وحتى إذا كانت المنتدى عبارة عن ملف تعريفي، "ينطبق على نفس المبدأ". 39

آخر سابقة ذات صلة بالدول المتحدة هي الجملة دافيسون ضد راندال, محكمة الاستئناف في الدائرة الرباعية.40 في هذه الحالة، قامت رئيسة المجلس التعليمي لجامعة لودون (LCSB)، فيليس راندال، بحذف تعليقات المستخدم على صفحتها على فيسبوك، واستمرت لمدة 12 ساعة. أدى تأثير الحظر إلى أن المستخدم يمكنه الاطلاع على المحتوى ومشاركته على الصفحة، ولكن لا يمكنه نشره مباشرة عليها. يؤكد الحكم الصادر عن محكمة الاستئناف في الدائرة الرباعية القرار الأولي بأن صفحة فيسبوك تشكل "منتدى عام"، وأن الرئاسة تطلب بنشاط تعليقات من المواطنين دون أي قيود معلنة. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع الإدارة بتحكم مستدام في صفحة الويب، وهو ما يتم تأكيده من خلال: i) حقيقة أن الرئيس يصمم الصفحة باعتبارها ذات صلة بـ "وظيفة الإدارة"، و ii) تقديم معلومات الاتصال الرسمية الخاصة بها و iii) إعادة الصفحة إلى الصفحة زينة البضائع العامة الخاصة بك. كما يمكن أن تؤيد محكمة الاستئناف الرباعية أن الرئيس قد فرض عليه تمييزًا على نقاط الرؤية ينتهك حرية المستخدم في التعبير، وأنه ليس لديه الحق في حجب المواطنين. 

في الآونة الأخيرة، المحكمة العليا للدولة الموحدة، أون ليندكي ضد فريد41 , من المؤكد أن نشاط وظيفة عامة في الشبكات الاجتماعية يشكل عملاً عقاريًا فقط إذا تم تشغيله 1 وضعية ذاتية حقيقية للتحدث باسم الدولة و 2 التظاهر بقذف هذه السيارة عندما تتحدث إلى الشبكات الاجتماعية. رأي المحكمة هو أنه في وقت التحليل ما إذا كانت وظيفة الدولة تشارك في عمل حالي أو تعمل كمدينة خاصة، فإن "التمييز بين السلوك الخاص والعمل الحكومي يعتمد على الثبات وليس على الآداب"، لأنه يتم التعامل مع مسألة ما صعب، خاصة عندما تتفاعل بشكل معتاد مع الجمهور. يمكن أن يكون الوكيل "مُدرجًا في الكتابة أو في زي مُصمم للتحدث باسم الدولة". على سبيل المثال، "إذا كانت الوظيفة لديها القدرة على التحدث باسم الدولة، فيمكنها أن تظل حتى لا ترى بوضوح". علاوة على ذلك، يمكن أن تتفق الظاهرة مع المبدعين في وصف الحساب في الوسائط الاجتماعية (الذي يقدم سياقًا، من حيث يرسل الرسالة ويستقبلها ويفسرها) أو استخدام الموارد الشخصية أو الحكومية.42  

في مختلف الولايات القضائية، يتم اتخاذ موقف مماثل. المحكمة الدستورية دي ألمانيا من المؤكد أنه عند استخدام حساب خاص في الشبكات الاجتماعية بشكل منتظم كقناة اتصال رسمية، يجب أن تفي التصريحات بالالتزامات القانونية، وكذلك الحياد. في تحليلها، استنتجت المحكمة القدرة الرسمية على إرسال الرسائل عبر الإنترنت من خلال مظهرها ومحتوىها، مع الإشارة إلى أن الحساب i) يتضمن مرجعًا قابلاً للربط بين الوظائف الرسمية ii) يحتوي على مرجع واضح في وصف الوظيفة العامة، iii) تم الرجوع إليه في مواقع الويب الرسمية الأخرى. 43  فيما يتعلق بالتزام السلطات في الإعلانات العامة، فإن المحكمة الدستورية كولومبيا من المؤكد أن الأشخاص الذين يتواصلون في ممارسة وظائفهم يتمتعون بنطاق من الاستقلالية المحدودة للغاية ويجب أن تكون تصريحاتهم موجهة نحو الدفاع عن (...) الحقوق الأساسية لجميع سكان الإقليم". ونتيجة لذلك، "تحظى بموقف ضمان"، أمام امتيازات الشركاء، من الضروري اتباع معايير الحد الأقصى من الحكمة لإصدار تصريحات قد تؤدي إلى إنشاء مقدمات لقصص حقوقية.”44

En esta dirección, en البرازيلوأكدت محكمة العدل في ساو باولو أن التصريحات الرسمية عبر الإنترنت يجب أن تكرس المبادئ العامة. ولهذا السبب، فإن تصريحات الرئيس على الإنترنت موضوع لها حدود، و"بسبب حالة الجمهورية الخاصة، التي تتوقع على الأقل إجراءً وديًا وتعليميًا"، خاصة في سياق معقول.45

عندما يقوم الموظفون بنشر معلومات عن المصالح العامة لشبكاتهم الاجتماعية، أو فيما يتعلق بوظائفهم، فقد دافعت المحاكم ذات الاختصاصات القضائية المختلفة عن الدراسة التي لا ينبغي لها - من حيث المبدأ - حظر الدوريين. على سبيل المثال، المحكمة العليا المكسيك تم حله في Amparo en Revisión 1005/في عام 2018، ظهر موضوع مالي إقليمي يحظر صحفيًا على حسابه الشخصي على تويتر. تبرر المالية العامة الحظر على أساس أن الصحفي يصل إلى حصته الخاصة تنتهك حق الخصوصية وليس في أي حديث محدد عن الدوري. المحكمة العليا للمكسيك، لهذا السبب، تتمركز في حالة كون الحساب عامًا أو خاصًا. الاستنتاج أنه يتم استخدامه لمشاركة المعلومات العامة، ويمنح حق الدورية في الوصول إلى المعلومات. وبالمثل، فإن المحكمة الدستورية في كولومبيا، بموجب الحكم T 475 لعام 2024، ترجع إلى استخدام الشبكات الاجتماعية من قبل مؤسسات أو سلطات الكشف عن المعلومات الرسمية، حيث أن حساب سلطة إقليمية يحجب الدورية. قررت المحكمة أن الحظر من جانب سلطة المستخدم/المدينة على علامة X الحمراء يشكل سلوكًا ينتهك الحقوق الأساسية بسبب التنازل عن حق الوصول إلى المعلومات العامة ويتعارض مع متطلبات تعظيم الوصول إلى المعلومات pública. تحديد أن هذه الحسابات الشخصية هي إدارة عامة وليست وظيفة، تولد محتوى عبر الإنترنت أو اتصالات تُحفظ رسميًا، والسبب وراء ذلك هو استخدام الشبكات الاجتماعية التي يتم تعزيزها دائمًا في ممارسة الوظيفة العامة ويتبع الحدود التي تؤثر عليها. علاوة على ذلك، قررت أنه "في هذه الأحداث، ولحماية حرية التعبير الخاصة بها وتوفير اتصالات شفافة ومناقشة عامة حرة للتلاعب، يمكن أن يحدد لقب الحساب خطوط مشاركة المشاركين، طالما أنهم يخضعون لـ "المعايير المحايدة والعامة والملخصة."

اختلاف هذه الاختصاصات، أون بيرو، أعلنت المحكمة الدستورية أنها عززت عملية تهدف إلى إنشاء قضية مماثلة للحظر على شبكة X الاجتماعية الحمراء. ومع ذلك، سيتم حظر الأصوات الفردية وحساب المناقشة الفعلية في نطاق الولاية القضائية حول الحجج والتوترات المتعلقة بحرية التعبير والوصول إلى المعلومات المتعلقة بالمصلحة العامة في هذا البلد. نوع القضية.  8 

التقدم الفقهي: الدعاوى القضائية ضد أحكام جميع المفوضين في الميزانية

كما تم إبلاغها مسبقًا، فقد أوضحت المحكمة IDH أن الموظفين العموميين يجب أن يقوموا بدورهم كحماة لحقوق الإنسان ويتصرفون وفقًا لمسؤوليتهم عن عدم انتهاك هذه الحقوق من خلال تعليقاتهم، على سبيل المثال، من خلال الإشارات إن الإضافات التي تزيد من العداء لها تأثير خاص. بعد التصريحات المسبقة عن التخفيض، من المهم أن يمتنع المرخصون عن نشر التعليقات التي يمكنهم تفسيرها على أنها "أشكال ضرر مباشر أو غير مباشر أو ضغط مؤذي على حقوق الملكية يتظاهرون بالمساهمة في المداولات العامة من خلال التعبير ونشرها" سو pensamiento”46. في سياقات التوتر الاجتماعي المرتفع، أو الاضطرابات، أو سيناريوهات الاستقطاب السياسي الشديد، تكون هذه المسؤولية أكثر انتقادًا بسبب المخاطر المهمة التي قد تمثلها الظروف في القصص لعدد من الأشخاص أو المجموعات.

كما نصت محكمة IDH أيضًا على أن المناقشات الرسمية للموظفين العموميين يمكن أن تؤدي إلى تفاقم ظروف المخاطر ونقاط الضعف التي تظهر بشكل متكرر بين الصحفيين، لأنها قادرة على "إثارة أو اقتراح إجراءات أو تفسيرها من قبل الموظفين" عامة أو حسب قطاعات المجتمع مثل التعليمات أو التحريضات أو أي شكل من أشكال التفويضات أو الدعم، من أجل القيام بأعمال قد تهدد الحياة أو تعرضها للخطر، والأمن الشخصي أو حقوق الأشخاص الآخرين الذين يمارسون العمل الدوري أو الأشخاص الذين يدفعونهم حرية التعبير”.47 يجب أن يتم نقلها بالتساوي إلى القنوات الرقمية.

يحتوي هذا القسم على هدف يهدف إلى تخفيف قرارات المحاكم الوطنية التي تحلل حرية التعبير لجميع المديرين وكيفية قنوات الاتصال الرقمية للموظفين العموميين، مما يؤدي إلى ظهور رسائل عنيفة ضد الصحافة من جانب جميع المديرين. 

البرازيل9 

في عام 2023، تمت إدانة الرئيس البرازيلي جايير بولسونارو من قبل محكمة في ساو باولو في المرة الثانية بسبب مجموعة أخلاقية جماعية تخص فئة الصحفيين، بسبب تصنيف متكرر للصحافة في اتصالاتهم العامة والتصريحات.

هذا الحكم، الذي أمر بولسونارو بدفع تعويض قدره 50.000 ألف دولار حقيقي من الصندوق العقاري للدفاع عن الحقوق الممنوحة، كان دافعًا من قبل جهود نقابة المحامين المحترفين في ولاية ساو باولو (SJSP)، وهي منظمة تقدم أدلة 175 الهجمات المسجلة في 2020 و 103 إهانة. تشمل هجمات بولسونارو، التي يتم تمييزها باستخدام لغة عدائية وغير محترمة ومتواضعة، العنف اللفظي والعبارات المسيئة، وكراهية المثليين، وكراهية الأجانب، وكراهية النساء.48

كوستاريكا4910 

من ناحية أخرى، في عام 2024، أقرت الجلسة الدستورية للمحكمة العليا للعدل في كوستاريكا الحالة من خلال التعليقات الموفرة للرئيس رودريغو تشافيس روبلز ووزير الصحة جوسلين شاكون خلال مؤتمر في عام 2023. الأمة و Telenoticias و CRHoy.com و بشكل خاص الصحفي جيسون أورينا. يستخدم الموظفون مؤهلات مثل "القتلة السياسيين" و"الفئران" للإشارة إلى الدوريات، وعلى وجه الخصوص، كلمة المدير "المزعجة" في المناسبات المتكررة في أورينا. تُظهر الجملة أن هذا الفعل هو تجاوز يتخطى حدود النقاش الديمقراطي، ويناقض حرية الصحافة ويثير بيئة رقابة ذاتية. بالإضافة إلى ذلك، فإن التلميح بأن الإجراءات المشابهة يمكن أن تكون هدفًا للحماية المستقبلية.

يشير الخبراء إلى أهمية استخدام اللغة من جانب الموظفين العامين، خاصة خلال مؤتمرات الصحافة، ويتخلون عن دورهم في الحفاظ على الديمقراطية وحرية الصحافة. ينبغي تفسير تصريحات الموظفين، وخاصة تلك المتعلقة بالبضائع العالية، كممثلين عن الدولة، وليس فقط كآراء شخصية، خاصة عندما تؤثر هذه الإعلانات على حرية الصحافة. فالسقوط يحافظ على وجود فقه يفرض حرية الصحافة كركيزة أساسية للديمقراطية، وحرية القيود غير التقليدية. علاوة على ذلك، تذكر أن الحوار بين الدولة والصحافة يجب أن يكون محترمًا ويثري المعلومات العامة. يجب أن تعني عنف الحديث في الوظيفة مثل الشدة والعاطفة، ولكنها لا تكون بمثابة تبرير للعدوانية أو الإهانة في الصحافة، وهو ما يكون بمثابة إطلاق غير دستوري في حالات التعويض البرلماني.

كولومبيا11 

في عام 2024، اختارت المحكمة الدستورية لمراجعة مهمة التدخل من أجل مؤسسة حرية الصحافة ومنظمة EL Veinte ومجموعة من 19 صحفيًا معارضين لرئيس الجمهورية، من أجل إطلاق عبارات وصمة عار. على وجه الخصوص، من أجل التعبير في خطاب عام عن أن "فترات القوة وأفراد المافيا يبنون قضية الإرهاب في الاحتجاج وتجريم الحق الحقيقي يحتجون ويقررون ذلك بشدة". إن هذه التصريحات المتعلقة بحالة الدولة تنطوي على ضعف في الحقوق الأساسية الثلاثة: انتهاك حرية التعبير وحياة حرة من العنف، بالإضافة إلى الضعف في الحق وعدم التمييز بين الصحفيين، من أجل طلب سحبها. من جانب ديل مانداتاريو.

قبل أن تكون الرئاسة عاجلة توجيهات حول واجبات الموظفين والموظفين العموميين في ممارسة حرية التعبير واحترام حرية الصحافة.

في البداية، يتم تحديد العناية الفعلية بالكائن. ومع ذلك، فإن العملية تتم في حالة استدعاء قبل مجلس الدولة. 12 

استنتاجات

إن حماية حرية التعبير والوصول إلى المعلومات العامة تظهر كمبدأ أساسي في سياق أعضاء القوات المسلحة واستخدام الشبكات الاجتماعية من قبل الموظفين العامين. 

يجب أن يتم تطوير اتصالات الدولة، من خلال ممثليها، وجميع المفوضين والموظفين العموميين، وفقًا لمبادئ الدول الديمقراطية وحقوق الإنسان، بشكل يشبه ما ورد في محتواها.  

في كل عالم متصل أكثر من أي وقت مضى، تكتسب المسؤوليات المحددة المرتبطة بطريقة قنوات الاتصال الرقمية من قبل الموظفين العامين أهمية كبيرة. يجب على الموظفين ضمان احترام الحقوق الأساسية عبر الإنترنت والمساهمة في تعزيز الديمقراطية في العصر الرقمي.

مراجع حسابات

  1. مجلس حقوق الإنسان (2016). الترويج والحماية والاستمتاع بحقوق الإنسان عبر الإنترنت. ↩
  2. ريلي (2017). معايير لإنترنت مجاني مفتوح وشامل. ↩
  3. RELE (2010)، ماركو جوريديكو إنترأمريكانو حول حق حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/publicaciones/MARCO%20JURIDICO%20INTERAMERICANO%20DEL%20DERECHO%20A%20LA%20LIBERTAD%20DE%20EXPRESION%20ESP%20FINAL%20portada.doc.pdf. ↩
  4. كورتي آي دي إتش (2009)، حكم على قضية ريوس وآخرين ضد فنزويلا. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_194_esp.pdf.  ↩
  5. RELE (2010)، ماركو جوريديكو إنترأمريكانو حول حق حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/publicaciones/MARCO%20JURIDICO%20INTERAMERICANO%20DEL%20DERECHO%20A%20LA%20LIBERTAD%20DE%20EXPRESION%20ESP%20FINAL%20portada.doc.pdf. ↩
  6. المبادئ العالمية حول الأمن الوطني وحق المعلومات، المبدأ 37. اقتباسات من المعلومات المتعلقة بالعلاقة الخاصة حول تعزيز وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير. سبتمبر 2015. أ/70/361. الفقرة. 10. متاح على: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n15/273/14/pdf/n1527314.pdf?token=yJnejt26mKBzCHr801&fe=true ↩
  7. كورتي آي دي إتش (2009)، حكم على قضية ريوس وآخرين ضد فنزويلا. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_194_esp.pdf.  ↩
  8. كورتي آي دي إتش (2008). Caso Apitz Barbera وغيرها. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_182_esp.pdf.  ↩
  9. المقرر الخاص للأمم المتحدة بشأن حماية وتعزيز حرية الرأي والتعبير، ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (منظمة الأمن والتعاون في أوروبا) من أجل حرية وسائل الإعلام، المقرر الخاص لحرية التعبير منظمة الدول الأمريكية (OEA) والعلاقة الخاصة للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (CADHP) من أجل حرية التعبير والوصول إلى المعلومات (2021)، إعلان مشترك عن القادة السياسيين والأشخاص الذين يمارسون الوظيفة العامة حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=1214&lID=2.  ↩
  10. كورتي آي دي إتش (2008). Caso Apitz Barbera y otros ضد فنزويلا. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_182_esp.pdf.  ↩
  11. CIDH (2013). التقرير السنوي 2013. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2013/indice.asp. ↩
  12. RELE (2010)، ماركو جوريديكو إنترأمريكانو حول حق حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/publicaciones/MARCO%20JURIDICO%20INTERAMERICANO%20DEL%20DERECHO%20A%20LA%20LIBERTAD%20DE%20EXPRESION%20ESP%20FINAL%20portada.doc.pdf. ↩
  13. جامعة كولومبيا. حرية التعبير العالمية. ريوس ضد فنزويلا. متاح على: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/cases/rios-v-venezuela/?lang=es ↩
  14. Caso Perozo y otros vs. فنزويلا. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. الحكم الصادر في 28 كانون الثاني (يناير) 2009. الدوري الإيطالي رقم 195. الفقرة 160. الدولة والقطاعات الصحية في المجتمع، من الممكن أن نأخذ في الاعتبار ما ينطق به العديد من الموظفين العامين، أو أقل من المساهمة في زيادة أو تفاقم، أو مواقف العدائية، أو التعصب، أو الانزعاج من جانب قطاعات السكان التي تؤثر على الأشخاص vinculadas con ese medio de comunicación. يتضمن محتوى بعض المناقشات، من خلال الاستثمار الكبير في من ينطقونهم وتكرارهم، إغفال السلطات الحكومية في حالة رغبتهم في منع الضرر، ويمكن تفسيره من قبل أفراد ومجموعات من تفاصيل معينة تشتق من أعمال العنف على عكس مطالب الضحايا، كما هو الحال في العوائق التي تواجه فترة العمل الخاصة بهم. ↩
  15. Caso Perozo y otros vs. فنزويلا. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. الحكم الصادر في 28 يناير 2009. الدوري الإيطالي رقم 195. الفقرة 161.  ↩
  16. كورتي CIDH. Caso Perozo y otros ضد فنزويلا. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. بار. 151. Ver también en: Corte IDH. Caso Ríos y otros vs. فنزويلا. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. بار. 148 - 149. كورتي آي دي إتش. Caso Granier y otros ضد فنزويلا. استثناءات تمهيدية، فوندو، إصلاحات وكوستا. بار. 195. ↩
  17. https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_506_esp.pdf ↩
  18. RELE (2010)، ماركو جوريديكو إنترأمريكانو حول حق حرية التعبير. متاح على: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/publicaciones/MARCO%20JURIDICO%20INTERAMERICANO%20DEL%20DERECHO%20A%20LA%20LIBERTAD%20DE%20EXPRESION%20ESP%20FINAL%20portada.doc.pdf. ↩
  19. الفقرة 239. ↩
  20. جامعة كولومبيا. حرية التعبير العالمية. أبيتز باربيرا ضد فنزويلا. متاح على: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/cases/apitz-barbera-v-venezuela/?lang=es ↩
  21. Corte IDH (2008) Caso Apitz Barbera y otros ("Corte Primera de lo Contencioso Administrativo") ضد فنزويلا. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_182_esp.pdf ↩
  22. كورتي آي دي إتش (2005). كاسو بالامارا إيريبارني ضد. شيلي. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_135_esp.pdf. ↩
  23. كورتي آي دي إتش، كاسو بالامارا إيريبارني ضد. شيلي. الحكم في 22 نوفمبر 2005. الدوري الإيطالي رقم 135، بار. 77. ↩
  24. كورتي آي دي إتش (2005). كاسو بالمارا إيريبارني ضد تشيلي. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_135_esp.pdf.  ↩
  25. المرجع السابق. ↩
  26. الاستقرار التالي: المادة 19. حرية الاختيار. يجب على الوظيفة العامة أن تحافظ على احترامها لمعلومات الأشخاص الذين لديهم معرفة بالدافع أو في مناسبة ممارسة وظائفهم، دون الإضرار بالواجبات والمسؤوليات التي تتوافق مع القواعد التي تنظم السر أو الحجز الإداري. متاح على: https://exactas.uba.ar/wp-content/uploads/2017/06/decreto_41-99_etica_en_el_ejercicio_de_la_funcion_publica.pdf. ↩
  27. إنشاء ما يلي: المادة 18. يجب على الخادم العام أن يحفظ المعلومات أو المعلومات المتعلقة بالأشخاص الذين لديهم معلومات عن الدافع أو في مناسبة ممارستهم لوظائفهم، دون الإضرار بالواجبات والمسؤوليات التي تتوافق مع القواعد المعتادة كيفية تنظيم السر أو الحجز الإداري. النيابة العامة لإدارة جمهورية بنما (2004). المرسوم التنفيذي رقم 246. متاح على: http://www.procuraduria-admon.gob.pa/wp-content/uploads/2019/07/codigo-de-etica-WEB2019_compressed.pdf.  ↩
  28. تنص المادة 28 المذكورة على أن هذه المتطلبات هي: "المادة 28. شحنة الاختبار. تلتزم المقابلة بالموضوع بنشر الأسباب والاختبارات الأساسية والأدلة على أن المعلومات المطلوبة يجب أن تظل محفوظة أو سرية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يوضح الموضوع أن المعلومات يجب أن تكون مرتبطة بهدف مشروع قانوني أو دستوري، ويجب أن يثبت ذلك إذا كان هناك استثناء وارد في المواد 18 و19 من هذه المادة، وإذا كان الكشف عن المعلومات قد تسبب. دانيو الحاضر، من المحتمل ذ "خاصة أنها تتجاوز الاهتمام العام الذي يمثل الوصول إلى المعلومات". النص الكامل للرسالة متاح على: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1712_2014.html. ↩
  29.  سي آي دي إتش (1999). أبلغ 20/99، رقم القضية. 11.317، رودولفو روبليس إسبينوزا إي هيجوس، بيرو. متاح على: https://www.cidh.org/annualrep/98span/Fondo/Peru%2011.317.htm.  ↩
  30. كورتي آي دي إتش (2021). كاسو جريجالفا بوينو vs الإكوادور. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_426_esp.pdf.  ↩
  31. محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (2024) التواصل: الإكوادور مسؤولة عن انتهاك حق حرية التعبير لجزء من الأسطول العنيف قبل إدانة ممارسات الفساد الشديدة. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/comunicados/cp_18_2024.pdf ↩
  32. كورتي آي دي إتش (2021). Sentencia caso Grijalva Bueno vs. الإكوادور. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_426_esp.pdf.  ↩
  33. المرجع السابق. ↩
  34. المرجع السابق. ↩
  35. كورتي آي دي إتش (2005). كاسو بالامارا إيريبارني ضد. شيلي. متاح على: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_135_esp.pdf. ↩
  36. محكمة الاستئناف في الولايات المتحدة للدائرة الثانية، معهد نايت فيرست التعديل ضد دونالد جيه ترامب، رقم. 18-1691-cv (9 يوليو 2019). ↩
  37. نفس الشيء ، ص. 24. ↩
  38. المرجع نفسه، ص 23. ↩
  39. نفس الشيء ، ص. 8. ↩
  40. محكمة الاستئناف دي لوس إستادوس يونيدوس بارا إل كوارتو سيركيتو، دافيسون ضد راندال، 912 F.3d 666, 680 (7 دي إنيرو دي 2019). ↩
  41. المحكمة العليا للولايات المتحدة، ليندك ضد فريد. 22-611 (14 مارس 2024). ↩
  42. تؤكد المحكمة: "ستكون الوظيفة التي تستخدمها شخصيًا للقيام بمهمة صعبة إذا كنت ستساعد في تحقيق عمل تجاري"  ↩
  43. المحكمة الدستورية في ألمانيا. 20 فبراير 2019. 80/18. حزب البديل من أجل ألمانيا (AFD) ضد مولر. ↩
  44. كورت الدستورية. Sentencia T-124 de 2021. النائب ديانا فاجاردو ريفيرا. بار. 52. ↩
  45. البرازيل. محكمة العدل في ساو باولو. صدر الحكم في 25 مايو 2023. (السجل 2023.0000427302). "إن التأكيدات المتكررة التي لا تعد ولا تحصى، والتي تم وصفها بشكل متكرر في هذه العملية، تشكل تشويهًا لحق حرية التعبير، وهو أمر مهم للتخلص من الاحترام الخاطئ ومراعاة الشروط الخاصة لرئاسة الجمهورية، على الأقل أتمنى نشاطًا وديًا وتعليميًا. / "أضيف أيضًا أنه في إحدى اللحظات التي شهد فيها المجتمع هدوءًا مطلقًا خاطئًا لأكبر عناصر المهارة والمهارة، يقابل الحد الأقصى من ممثل الجمهورية شكلًا من الاحترام والحساسية أمام المزيد من التنوع من الممتع أن لا تعرف هوية إدارتها." (ترجمة غير رسمية) ↩
  46.  كورتي آي دي إتش. كاسو ريوس ضد فنزويلا. الدوري الإيطالي رقم 194. الاسمية. 139 ↩
  47. كورتي آي دي إتش. كاسو ريوس ضد فنزويلا. الدوري الإيطالي رقم 194. الاسمية. 143 ↩
  48. https://www1.folha.uol.com.br/internacional/es/brasil/2023/05/bolsonaro-es-condenado-en-segunda-instancia-por-ataques-a-periodistas-durante-su-mandato.shtml ↩
  49.  https://www.crhoy.com/nacionales/sala-iv-reafirma-en-sentencia-que-insultos-de-chaves-contra-periodista-violaron-la-libertad-de-prensa/ ↩

جدول المحتويات

الموارد ذات الصلة

MENA

المواد التعليمية ذات الصلة بالبيانات والحقوق الرقمية

واحد من دروس 1: المبادئ الأساسية لحقوق Pine‌المال وبيانات واحدة من دروس 2: تقديم حقوق ديجيتال واحدة من آموزش 3: دسترس إلى اون لاين آموزش 4: حريات خصوصية البيانات والحفاظ على بياناتها من دروس 6: أكثر من واحد من دروس 6:

اقراء المزيد

MENA

مقدمة عن آليات الأمم المتحدة والآليات الإقليمية

مقدمة: على الرغم من أن نشاط حقوق الإنسان كان سمة من سمات المجتمع البشري منذ فترة طويلة بأشكال مختلفة، إلا أن تدويل تلك الحركة لم يترسخ حقًا إلا عندما اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

اقراء المزيد

أمريكا اللاتينية

مبادئ القانون الدولي وحرية التعبير  

تم ترسيخ حقوق الإنسان بقوة في القانون الدولي لحقوق الإنسان منذ اعتماد الإعلان الرمزي العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948. منذ ذلك الحين، اكتسب القانون الدولي لحقوق الإنسان كل تأثير متزايد على المحاكم الوطنية والمستقرة المعلمات

اقراء المزيد
مركز الموارد
تبرّع