مبادئ القانون الدولي وحرية التعبير

• حقوق الإنسان تنضج في القانون الدولي بعد اعتمادها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان en 1948, texte fondateur.
• ومنذ ذلك الحين، أصبح القانون الدولي لحقوق الإنسان أكثر تأثيرًا في المحاكم الوطنية وأصبح معيارًا عالميًا لحماية حقوق الإنسان.
• حرية التعبير هي أحد الحقوق الأكثر استفادة من هذا الاتجاه، ولكنها أكثر خطورة من خلال التغييرات المذهلة في نظام الوسائط والمعلومات التي يثيرها متصفح الإنترنت.
• إن الأدوات الإقليمية الأفريقية، التي تعتبر جيدة التركيب والمستخدمة، تشكل أداة قوية في ترسانة المدافعين عن حرية التعبير.

المقدمة

Depuis au moins la تشكيل الأمم المتحدة (الأمم المتحدة) وبناء نظام حقوق الإنسان الذي تأسس على القانون الدولي في عام 1948، أصبح حق حرية التعبير معروفًا عالميًا. مثال على هذا الاستطلاع العالمي الذي يتم العثور عليه في العمل « مادانشاير وآخر ضد المدعي العام » من المحكمة الدستورية في زيمبابوي، أعلنت المحكمة ما يلي:

«لا يمكن الاعتقاد بأن حرية التعبير المرتبطة بحق تلقي المعلومات ونقلها هي قيمة أساسية للمجتمع الديمقراطي بأكمله تستحق حماية قانونية أكبر. طالما أن هذا هو الحال، فإن Celle-ci يتم اكتشافه وإدراجه في مكان جيد من خلال ممارسة جميع الأدوات الدولية والإقليمية ذات الصلة بحقوق الإنسان ».(1)

نظرًا لأن مبدأ حرية التعبير يتجلى في العديد من السمات، فإن صكوك الحق على نطاق واسع وواسعة النطاق تظهر في القانون الوطني والإقليمي، وقد تم اعتباره بمثابة مبدأ للقانون الدولي.2) على الرغم من ذلك، فإن التطور السريع للعالم الحالي ينطوي على تهديدات جديدة وبدون سابقة على تحقيق كامل الحق في حرية التعبير للعديد من الأشخاص في العالم، وخاصة الصحفيين ووسائل الإعلام.

ولكي يتمكن المدافعون الأفارقة عن حرية التعبير من مواجهة هذه التحديات الجديدة بالطرق المناسبة، فمن الضروري فهم حرية التعبير في القانون الدولي والإقليمي. تهدف هذه الوحدة إلى تقديم نظرة على المبادئ الأساسية لحرية التعبير في القانون الدولي، بالإضافة إلى الصكوك الإقليمية الأفريقية، وتوفير قاعدة لفهم التعليقات باستخدام هذه المبادئ في العالم الرقمي الجديد.

المبادئ الأساسية للقانون الدولي

حقوق الإنسان في القانون الدولي

حقوق الإنسان متأصلة في جميع الأشخاص وتملي الحد الأدنى من المعايير التي يجب تطبيقها علينا. Ceux-ci مسجلة في القانون الوطني والدولي، وجميع الأشخاص مؤهلون لممارسة هذه الحقوق بلا تمييز. عندما تصبح حقوق الإنسان حقيقية تمامًا، فإنها تعكس الحد الأدنى من المعايير التي تسمح للأشخاص الذين يعيشون في الكرامة والحرية والمساواة والعدالة والسلام.

تعتبر حقوق الإنسان ذات الزوايا الزوايا غير قابلة للتصرف، ولا يمكن أن تتقاعد؛ interconnectés et donc dépendants les uns des autres ; والأشياء غير القابلة للتجزئة، والتي تعني أنها لا يمكن أن تكون سمات منعزلة. جميع الحقوق ليست مطلقة، وقد تكون بعض الحقوق خاضعة لبعض القيود والقيود من أجل موازنة الحقوق والمصالح المتزامنة.

تعتبر حقوق الإنسان في القانون الدولي عمومًا وكأنها متأصلة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (دود)، والتي تم تبنيها من قبل الأمم المتحدة في عام 1948 بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. لا تعتبر DUDH سمة مخالفة لذاتها، ولكن يمكن أن تكون الدفعات كاذبة وفقًا لمبادئ DUDH التي تكتسب قانون القانون الدولي. لقد كانت DUDH بمثابة حافز لإنشاء صكوك قانونية أخرى متناقضة، لا سيما الميثاق الدولي المتعلق بالحقوق المدنية والسياسية (PIDCP) والميثاق الدولي المتعلق بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (وصف المنتج). المجموعة، هذه الآلات الثلاثة تشكل ما يسمى بالاسم الميثاق الدولي لحقوق الإنسان. بعد اعتمادها، تم تطوير السمات الموضوعية الإضافية لخصائص بعض المواضيع:

• الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (CIETFDR);
• اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (CETFDEF);
• اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (CCTAPTCID);
• الاتفاقية المتعلقة بالحقوق دوالطفل (CRDE);
• الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم (CIPDTTMMF);
• الاتفاقية المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CRDPH) ؛ و
• الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من حالات التفاوت القسري (CIPTPCDF).

في أفريقيا، الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (الميثاق الأفريقيe) هي السمة الرئيسية التي تحدد حقوق الإنسان في القارة. الدول هي المسؤولون الأولون عن تحقيق حقوق الإنسان، والتي تشمل واجبات سلبية وإيجابية. ومع الواجبات السلبية، يجب على الدول أن تتجنب انتهاك حقوق الأفراد والمجتمعات على أراضيها وحمايتها من الانتهاكات المرتكبة من قبل الآخرين. ومن ناحية أخرى، فإن واجب تحقيق حقوق الإنسان التي تتطلبها الدول التي تنطوي على تدابير إيجابية للسماح بالتمتع الكامل بهذه الحقوق. من خلال التصديق على السمات، تعمل الحالات على تطبيق التدابير الداخلية، مثل القوانين، من أجل إعطاء تأثير لالتزاماتها التي تزيل السمات.

Appliquer le droit International dans un contexte national

لم يعد القانون الدولي والإقليمي فيما يتعلق بحقوق الإنسان مجرد قاعدة تتبع للقانون الوطني، ولكنه يتعارض مع الدول في العديد من الحالات. ومع ذلك، فإن الطريقة الدقيقة لالتزامات القانون الدولي تختلف على المستوى الوطني في العالم بأكمله. ينشئ PIDCP التزامًا مخالفًا للدول. إن المعايير الإقليمية في مجال حقوق الإنسان لها أيضًا تأثير خاص، بالإضافة إلى أن التصديق على الميثاق الأفريقي من قبل الدول الأفريقية شبه عالمي.3)

إن طريقة تطبيق القانون الدولي على المستوى الوطني يتم تحديدها بشكل كبير من خلال حقيقة أن الدولة تنطبق على المبادئ الأحادية أو الثنائية:

• الولايات المونيست إن هذا هو القانون الدولي الذي يصبح تلقائيًا جزءًا من الإطار القانوني الوطني. ومع ذلك، يختلف القانون الدقيق الذي هو أعلى أو مساوٍ للدستور أو الحق الداخلي للدولة.
• الولايات المزدوجين إن كل الالتزامات الموضحة بشأن السمات الدولية لا تنبع من القوانين الوطنية التي صدرت من قبل السلطة التشريعية. وبما أن هذا ليس بالأمر الواقع، فإن المحاكم لا تحترم هذه الالتزامات في قضية وطنية، ما دامت هناك دول معينة أطراف في القانون الدولي يمكن أن يتم تطبيقها أو استخدامها تلقائيًا كأداة لتفسير القانون الوطني.

إن الدول المقسمة لأنظمة القانون العام هي دول ثنائية بشكل ثابت، وإذا كانت الدول المقسمة لأنظمة القانون المدني أكثر عرضة لأن تكون أحادية، فلن تكون كذلك. يعتبر تطبيق القانون الدولي متنوعًا ومعقدًا، ويحتاج الممارسون إلى تقييم السياق المحدد لإحدى التبرعات لفهم كيفية تطبيق القانون الدولي والإقليمي على أكثر فعالية ممكنة.

الحق في حرية التعبير في ظل القانون الدولي

حرية التعبير في حق القانون الدولي

تتضمن الحقوق الواردة في المادة 19 من PIDCP ثلاثة مبادئ أساسية: حق التمتع بآراء دون تدخل (حرية الرأي)؛ حق البحث والحصول على المعلومات (الوصول إلى المعلومات) ؛ وحق نقل المعلومات (حرية التعبير).

الملاحظة العامة ن^o 34 لاحظت لجنة حقوق الإنسان للأمم المتحدة (CDHNU) على PIDCP أن حق حرية التعبير يشمل، على سبيل المثال، الخطابات السياسية، والتعليق على شؤونها الخاصة والشؤون العامة، والتنقيب، ومناقشة حقوق الإنسان، والصحافة، والتعبير الثقافي والفني، والتثقيف، وما إلى ذلك. الخطابات الدينية. إنها باللغة الإنجليزية أيضًا التعبيرات التي يمكن أن تؤخذ في الاعتبار من قبل بعض الجرائم العميقة. يشمل هذا الحق الاتصالات اللفظية غير اللفظية وجميع طرق التعبير، وتشمل طرق الاتصال السمعية والبصرية والإلكترونية والأساسية عبر الإنترنت.

En vertu de l'article 19⁴ من PIDCP، يتضمن حق حرية التعبير في المادة 19⁵ يمكن أن يكون هناك بعض القيود:

تتضمن ممارسة الحريات السابقة في الفقرة 2 من المادة الحالية واجبات خاصة ومسؤوليات خاصة. ومن الممكن بالتالي أن يتم فرض بعض القيود التي يجب أن تكون ثابتة بشكل واضح بموجب القانون وما هو ضروري: (أ) احترام الحقوق أو سمعة الأصل؛ ب) لحماية الأمن الوطني أو النظام العام أو الصحة أو الأخلاق العامة.

فيما يتعلق بتقييد حق حرية التعبير في حق المادة 19⁵ du PIDCP, اختبار في ثلاثة أطراف يتم استخدامه للتقييم إذا كان الحد الأقصى مبررًا: (i) يجب أن يكون الحد الأقصى مسبقًا وفقًا للقانون ؛ (2) elle doit poursuivre un mais légitime ; و (ثالثًا) يجب أن يكون ذلك ضروريًا من أجل مشروع ولكن قانوني. (6) وينطبق هذا الاختبار على نفس طريقة القيود المفروضة على حرية التعبير في صكوك قانونية أخرى، ويشمل الميثاق الأفريقي.

حرية التعبير عبر الإنترنت

القسم 19⁵ تنص PIDCP على أن حق حرية التعبير ينطبق دون النظر إلى الحدود وعلى أساس تخصيص جميع الوسائط حسب اختيارها. في الخارج، ل'الملاحظة العامة ن^o 34 explique que l'article 19⁵ بما في ذلك طرق الاتصال الأساسية على الإنترنت.

في قرار عام 2016، أصدر مجلس حقوق الإنسان للأمم المتحدة (CDHNU) أؤكد أن (5):

[L] es نفس الحقوق التي يتمتع بها الأشخاص الذين أصبحوا خارج الخدمة، كما أنهم محميون عبر الإنترنت، وخاصة حرية التعبير، التي تنطبق دون مراعاة الحدود وبتحيز جميع وسائل الإعلام حسب اختيارهم، وفقًا للمادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الإنسان والميثاق الدولي المتعلق بالحقوق المدنية والسياسية.

في عام 2016، اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (CADHP) أكد إعلان CDH واستأنف الإجراءات المتعلقة باحترام واتخاذ التدابير التشريعية وغيرها من التدابير لضمان واحترام وحماية حقوق المواطنين في حرية المعلومات والتعبير من خلال الوصول إلى خدمات الإنترنت.(4)

إذا كانت حرية التعبير محمية من خلال مجموعة كبيرة من السمات، فيمكن اعتبارها أيضًا مبدأً من مبادئ القانون الدولي، حيث تم منح التردد على هذا المبدأ في السمات، وكذلك في تلك السمات. أدوات أخرى للقانون. إن مجموعة السمات المتعلقة بحقوق الإنسان، والتي تشمل جميع ما هو مقدس لحماية حقوق مجموعات محددة، مثل النساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة، تشير أيضًا صراحةً إلى حرية التعبير.

من يشكل صحافياً؟ 

التحدي الخاص الذي يطرحه في سياق الحقوق الرقمية هو تطور أدوار الصحفيين والمحررين عبر الإنترنت. الصحفيون هم أبطال ذو أهمية حيوية عندما يتمتعون بالحقوق الرقمية وحرية التعبير، حيث يستكشفون وينتقدون إجراءات الدولة وغيرهم من الممثلين الأقوياء في إطار ممارسة وظائفهم. الدور الخاص الذي تلعبه وسائل الإعلام في تحقيق مجتمع مفتوح وديمقراطي، والحماية الخاصة التي تنطوي على لقبها فقط، سوف ينبع من المحافل. حسنًا، يعرف قطاع الوسائط أيضًا التغييرات المذهلة والسريعة بسبب عصر الإنترنت والوسائط الاجتماعية. إن الدفاع عن حرية الصحافة هو أكثر تعقيدًا ويجب أن يكون متكيفًا مع الديناميكية الجديدة والمتطورة لنظام الوسائط.

Néanmoins، l'Observation générale n^o 34 (9) قبل التعبير عن أن الصحافة هي وظيفة يشارك فيها حدث كبير من الممثلين والمراسلين والمحللين المحترفين طوال الوقت مع المدونين وغيرهم من الأشخاص المشاركين في أشكال النشر التلقائي في الصحافة المكتوبة وعلى الإنترنت. ومع ذلك، يجب تفسير الحماية الصحفية بشكل كبير بحيث يتم تطبيقها على الصحفيين المحترفين والمواطنين الذين ينشرون المعلومات في المصلحة العامة، حتى لا يقيدوا حرية التعبير.

في 2013، و المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحرية التعبير أعلن أن (10) « توفر التقنيات الجديدة إمكانية الوصول دون سابقة إلى وسائل الاتصال العالمية، كما توفر طرقًا جديدة لعرض الأحداث والأحداث الجديدة في العالم بأكمله». يشير التقرير إلى أنه إذا كان الصحفيون المواطنون ليسوا صحفيين محترفين، فإنهم لا يعرفون سوى القليل عن شكل مهم من أشكال الصحافة يمكن أن يساهم في تنوع كبير في وجهات النظر والآراء، ويمكن أن يوفر رؤية فورية، من الداخل، صراع أو كارثة.

في تفسير PIDCP المتعلق بحرية الصحافة، الملاحظة العامة^o 34 دقيقة: 

« يحمل Le Pacte حق ا من خلال عرض الوسائط حيث يمكن أن تتلقى معلومات حول القاعدة التي يمكن أن تمارس وظيفتها. يعد نقل المعلومات والأفكار حول الأسئلة العامة والسياسة بين المواطنين والمرشحين والممثلين أمرًا ضروريًا. يتضمن ذلك صحافة حرة ووسائل إعلام أخرى قادرة على التعليق على الأسئلة العامة دون رقابة أو الاحتفاظ وإبلاغ الرأي العام. يتمتع الجمهور أيضًا بالحق في تلقي إنتاج الوسائط ... لحماية حقوق مستخدمي الوسائط، بما في ذلك أفراد الأقليات العرقية واللغوية، لتلقي حدث كبير من المعلومات والأفكار، كما تفعل الدول الأطراف وخاصة تشجيع الاستقلال وتنوع الوسائط».

في الآونة الأخيرة، قدمت المحكمة العليا لأفريقيا الجنوبية دفاعًا محتفظًا بحرية الصحافة من خلال دورها في ضمان الوصول إلى المعلومات للجمهور والسماح بحرية التعبير في شؤون عام 2019. « أما بهونجان ضد وزير العدل ».(11) وللدفاع عن حق الصحفيين في حماية سرية مصادرهم والتواجد تحت المراقبة الكاملة، يجب أن يتم الوصول بدقة:

حسنًا، لقد تم تحسين دور الوسائط والضمان الصريح لحرية التعبير والوسائط بشكل كبير، خاصة فيما يتعلق بالمادة 16¹(أ)، بموجب الدستور، يوجد تحفظ في اتخاذ التدابير اللازمة للتعرف على الصحفيين ضمن فئة خاصة من الأشخاص لا تعتمد أساليب العمل الجوهرية التي تبرر حماية خاصة، لأنها لا تفيد المحامين.

في بلد آخر يفسد علينا، على مستوى مؤسساتنا العامة مثل مؤسساتنا الخاصة، وأن فوضى يوم الأعمال المستهجنة هي جزء كبير من عمل صحفيي التحقيق، في مجال من قبل أشخاص يبدون بالفيديو، فهو منافق على هذا النحو قم بتكرار الضغط وتجاهل الاحتياجات الخاصة لتكون بمثابة دعم فعال للعملية الديمقراطية.(12)

الأمم المتحدة 

أصبحت الأمم المتحدة أول كيان دولي لإدراج الحق في حرية التعبير في القانون الدولي في عام 1948 مع الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. تنص المادة 19 على ما يلي: «لكل فرد حق في حرية الرأي والتعبير، مما يعني عدم حرية عدم الاستفسار عن آرائه وأفكاره والبحث عنها وتلقيها والاستفسار عنها، دون النظر إلى الحدود والمعلومات والأفكار. أفضل طريقة للتعبير عن هذا. » Ce fut le fondement de ce qui est devenu plus tard l'article 19 du PIDCP، وتطورت في الملاحظة العامة ن^o 34 du CDHNU.

إن PIDCP ليس هو السمة الوحيدة في إطار الأمم المتحدة التي تحرم الحق في حرية التعبير. على سبيل المثال:

• القسم 15³ du وصف المنتج يجب الإشارة بشكل محدد إلى الحرية المطلوبة للبحث العلمي والأنشطة الإبداعية، وذلك من خلال أن «ميثاق الدول الأطراف في الوقت الحاضر يلتزم باحترام الحرية التي لا غنى عنها للبحث العلمي والأنشطة الإبداعية».
• المادتان 12 و13 من اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الطفل (CDE) تحتوي على وسائل حماية تتعلق بحق حرية التعبير التي لا تستمتع بها الأطفال.
• المادة 21 من اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CDPH) تحتوي على الحماية التي توفرها حرية التعبير والوصول إلى المعلومات الخاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة.

ومن الواضح أن حق حرية التعبير يتعزز في نظام الأمم المتحدة، باعتباره حقًا مهمًا في أنفسنا باعتباره حق تأهيل حاسم. على سبيل المثال، كما هو موضح في الملاحظة العامة ن^o 25، في سياق حق المشاركة في الشؤون العامة، وحق التصويت، وحق الوصول إلى الخدمة العامة، تم ملاحظة ما يلي:

ويمكن للمواطنين أيضًا أن يشاركوا في قناة الشؤون العامة من خلال ممارسة تأثير من خلال الانحياز للنقاش العام والحوار مع ممثليهم أو من خلال قدرتهم على التنظيم. هذه المشاركة مدعومة بضمان حرية التعبير وجمع الشمل والتجمع.(13)

الأدوات الإقليمية الأفريقية

ويضمن عدد معين من الأدوات الإقليمية حق حرية التعبير في أفريقيا. عنوان المثال، المادة 9 من الميثاق الأفريقي السابقة كما يلي:

1. جميع الأشخاص يتمتعون بحق الحصول على المعلومات. 

2. يتمتع جميع الأشخاص بحق التعبير ونشر آرائهم في إطار القوانين والقواعد.(14)

مراقبة وتفسير الميثاق الأفريقي المتعلق بمنتجع اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (CADHP)، الذي تم إنشاؤه في عام 1987. تم اعتماد بروتوكول للميثاق الأفريقي في عام 1998، والذي أنشأ المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب) ،والذي دخل بقوة في عام 2005.

من السهل ملاحظة أن المرجع "في حدود القانون" في المادة 9² ولا ينبغي اعتبار الميثاق الأفريقي بمثابة السماح للدول باعتماد القوانين التي تعنف حق حرية التعبير. La CADHP a clairement indiqué dans l'affaire «مشروع الحقوق الدستورية ضد نيجيريا» "يجب على الحكومات تجنب تقييد الحقوق ومنحها اهتمامًا خاصًا بالحقوق التي يحميها القانون الدستوري أو القانون الدولي لحقوق الإنسان". Aucune الوضع لا يبرر انتهاك حقوق الإنسان المعممة».

إن حق حرية التعبير ينبع أيضًا من الحرية إعلان مبادئ حول حرية التعبير في أفريقيا (مراجعة في عام 2019)، و الخطوط التوجيهية للجنة CADHP حول حرية التجمع وجمع الشمل في أفريقيا.

يوجد أيضًا عدد معين من الأدوات في المناطق الجنوبية التي توفر الحق في حرية التعبير، مثل تعتبر هذه السمة بمثابة إنشاء لجماعة أفريقيا الشرقية (CAE)(15)، و السمة المنقحة للجماعة الاقتصادية لدول أفريقيا الغربية (CEDEAO) et le بروتوكول الثقافة والإعلام والرياضة لمجتمع تنمية أفريقيا الأستراليةe (SADC).

توفر الكائنات الإقليمية الأخرى أيضًا نصائح مفيدة حول طريقة تفسير الحق في حرية التعبير. على سبيل المثال، لا المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان نشرت أ دليل الفقه (16)

خاتمة

إن حق حرية التعبير متخمر في القانون الدولي والإقليمي لحقوق الإنسان، وهو مفيد في ضمان عدد كبير من المتنافسين الوطنيين والإقليميين ضد الدول التي تسعى إلى انتهاك هذا الحق الأساسي والمرجعي. ومع ذلك، فإن هذا الحق هو أكثر من مجرد سبب لطريقة جديدة بسبب التغييرات المذهلة المتمثلة في نشوء الإنترنت والتكنولوجيا المتأصلة في العالم، وخاصة للصحفيين ووسائل الإعلام. من المهم جدًا أن تكون الجامعة جزءًا من القانون الدولي وأن يكون الفقه موجودًا لمواصلة حماية هذا القانون الأساسي في عالم من التطور السريع.